Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33-14844/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 июня 2021 года Дело N 33-14844/2021
01 июня 2021 г. <Адрес...>
Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>7
судей <ФИО>6, Таран А.О.
по докладу судьи <ФИО>6
при секретаре <ФИО>4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМО <Адрес...> к <ФИО>1 о расторжении договора аренды земельного участка и возврате земельного участка, по встречному иску <ФИО>1 к АМО <Адрес...> о признании договора аренды земельного участка недействительным,
по апелляционной жалобе представителя АМО <Адрес...> на решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.
Заслушав доклад судьи <ФИО>6, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования <Адрес...> обратилась в суд с иском к <ФИО>1 о расторжении договора аренды земельного участка от <Дата ...> , заключенного между Администрацией муниципального, образования <Адрес...> и <ФИО>1; обязании вернуть арендодателю земельный участок общей площадью 999 кв.м., расположенный по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе <Адрес...>, с кадастровым номером 23:43:0000000:13956 путем подписания акта приема-передачи земельного участка.
<ФИО>1 обратился со встречным исковым заявлением к Администрации муниципального образования <Адрес...>, в котором с учетом уточненных исковых требований просил признать договор аренды земельного участка от <Дата ...> общей площадью 999 кв.м., расположенного по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе <Адрес...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:13956 недействительным; в связи с переводом земельного участка в зону рекреационного назначения, обязать администрацию муниципального образования <Адрес...> предоставить взамен равнозначный по площади и кадастровой стоимости земельный участок; заключить с <ФИО>1 новый договор аренды без проведения торгов.
Решением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования <Адрес...> в части расторжения договора аренды земельного участка от <Дата ...> заключенного между Администрацией муниципального образования <Адрес...> и <ФИО>1 - отказано.
Суд обязал <ФИО>1 вернуть Администрации муниципального образования <Адрес...> земельный участок общей площадью 999 кв.м., расположенный по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе Краснодара, кадастровый путем подписания акта приема-передачи земельного участка.
Встречные исковые требования <ФИО>1 удовлетворены.
Признан договор аренды земельного участка от <Дата ...> общей площадью 999 кв.м., расположенного по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе <Адрес...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:13956 недействительным.
Суд обязал Администрацию муниципального образования <Адрес...> предоставить взамен равнозначный по площади и кадастровой стоимости земельный участок, заключить <ФИО>1 новый договор аренды без проведения торгов.
С апелляционной жалобой обратился представитель АМО <Адрес...> просит решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отменить и принять по делу новое решение отказать в удовлетворении встречных исковых требований <ФИО>1.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и не противоречащего требованиям закона.
В ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ предусмотрен перечень категорий земель в зависимости от их целевого назначения.
В силу п. 2 данной статьи земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В ст. 42 ЗК РФ закреплено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 1, 2).
В соответствии с п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пп. 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
На основании решения Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> между АМО <Адрес...> и <ФИО>5 заключен договор аренды земельного участка от <Дата ...> .
С <Дата ...> арендатором земельного участка является <ФИО>1, на основании договора уступки прав и обязанностей, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости <Дата ...>.
Согласно п.1.1 и 1.3 договора аренды заключенного между сторонами АМО <Адрес...> обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 999 кв.м., расположенный по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе <Адрес...>, кадастровый , предназначенный для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п.4.15 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
В соответствии с представленным в материалы дела градостроительным планом спорного земельного участка общей площадью 999 кв.м., расположенного по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе <Адрес...> с кадастровым номером 23:43:0000000:13956, утвержденным <Дата ...> Приказом -ГП Директора департамента Архитектуры и градостроительства АМО <Адрес...>.
Письмом от <Дата ...> Администрацией Карасунского внутригородского округа <Адрес...> отказано <ФИО>1 в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием в чертеже градостроительного плана границы допустимого строительства и места допустимого размещения индивидуального жилого дома.
По ходатайству представителя АМО <Адрес...> в материалы дела представлено письмо Департамента Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> , согласно которому на момент заключения договора аренды от <Дата ...> и по настоящее время действовал генеральный план муниципального образования <Адрес...>, утвержденный решением городской Думы Краснодара от <Дата ...> п.15, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13956 расположен в зоне рекреационного назначения.
Согласно п. 1.1 и 1.3 договора истец обязуется передать ответчику за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 999 кв.м., расположенный по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе <Адрес...>, кадастровый , для индивидуального жилищного строительства.
Данные пункты договора арендодателем не исполняются, ввиду невозможности реализовать право на строительство, задолженности по оплате арендных платежей отсутствуют.
В соответствии с п.4.15 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
<ФИО>1 обратился в Администрацию муниципального образования <Адрес...> по вопросу предоставления другого равнозначного земельного участка, поскольку договор аренды не мог быть заключен в отношении спорного земельного участка, решение суда вступило в законную силу
Письмом Департамента Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> отказано <ФИО>1 в предоставлении иного равнозначного земельного участка.
В соответствии с п.1 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст. 168 ГК РФ).
В абз. 1 п.74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной сделкой является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст.168 ГК РФ).
Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (п.1).
Суд первой инстанции установив, что переданный земельный участок невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, в связи с расположением земельного участка в зоне рекреационного назначения, правомерно пришел к выводу о недействительности договора аренды земельного участка от <Дата ...> общей площадью 999 кв.м., расположенного по <Адрес...>, вблизи жилого дома в Карасунском внутригородском округе <Адрес...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:13956 и отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <Адрес...> о расторжении договора аренды земельного участка.
Встречные исковые требования <ФИО>1 суд первой инстанции правомерно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, ввиду обстоятельств данного гражданского дела.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом первой инстанции решения, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АМО <Адрес...> - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий <ФИО>7
Судьи <ФИО>6
Таран А.О.
