Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1484/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-1484/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Провоторовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя истца Максимовой Т.В. по доверенности Авдеевой Т.П. на определение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 25 февраля 2019 года о возврате искового заявления Максимовой Т.В., Максимова А.С. к администрации г.Тулы об установлении факта владения и пользования жилым помещением, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
Максимова Т.В. и Максимов А.С. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы об установлении факта владения и пользования жилым помещением, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что они проживают в квартире <адрес>, в которой зарегистрированы: Максимова Т.В. - с 1995 года, Максимов А.С. - с 2000 года. Данная квартира была предоставлена Н.О. (отцу мужа Максимовой Т.В.), умершему в 1987 году, на его семью ОАО Тульское монтажное управление "Центрэлектромонтаж".
В настоящее время данная квартира не числится ни на балансе ОАО Тульское монтажное управление "Центрэлектромонтаж", ни на балансе муниципального образования г. Тула. Акты о передаче спорной квартиры в собственность муниципального образования г. Тула отсутствуют.
Согласно материалам инвентарного дела многоквартирный жилой дом <адрес> технический учет принят 29.06.1933. При проведении первичной технической инвентаризации от 29.06.1933 нумерации квартир зафиксировано не было.
Их семьей используются помещения, расположенные на 1 этаже, обозначенные на плане БТИ - помещения NN1,2, 3 (лит. Г, соответственно площадями 11,4 кв.м, 20,9 кв.м, 12,1 кв.м).
Помещение N6 в лит. Г (кухня) площадью 12,1 кв.м, помещение N4 (1 этаж, коридор) площадью 11,3 кв.м, помещение N5 (1 этаж, коридор) площадью 5,4 кв.м используются совместно с семьей Ю.Л.
Ранее они (истцы) в приватизации квартиры участия не принимали.
Они (истцы) с момента вселения в квартиру и по настоящее время надлежащим образом исполняют обязанности по несению бремени содержания жилья, производят плату за коммунальные услуги. Они неоднократно обращались в администрацию г. Тула с просьбой заключить договор социального найма и приватизации жилого помещения. Однако получали отказ в связи с отсутствием актов о передаче спорной квартиры в собственность муниципального образования г. Тула по тем основаниям, что данная квартира в Едином реестре муниципального имущества г. Тула не числится.
21.01.2019 на повторное их заявление о приватизации жилья был получен отказ за подписью председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тула.
Данные обстоятельства являются препятствием к реализации ими (истцами) права на приватизацию.
Просили установить факт владения и пользования ими (Максимовой Т.В. и Максимовым А.С.) квартирой N расположенной на 1 этаже лит. Г: помещения площадью 11,4 кв.м, 20,9 кв.м, 12,1 кв.м, кухня площадью 12,1 кв.м, коридор площадью 11,3 кв.м, коридор площадью 5,4 кв.м, признать за ними право общей долевой собственности на квартиру N1 в доме N12 по <адрес>, расположенной на 1 этаже, лит. Г.Г1 общей площадью 73,2 кв.м, жилой площадью 44,4 кв.м, в том числе - жилой лит. Г. помещения площадью 11,4 кв.м, 20,9 кв.м, 12,1 кв.м, общей лит. Г1 - кухня площадью 12,1 кв.м, коридор площадью 11,3 кв.м, коридор площадью 5,4 кв.м, по ...... доли в праве общей долевой собственности за каждым.
Определением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 08.02.2019 исковое заявление Максимовой Т.В. и Максимова А.С. оставлено без движения ввиду несоответствия требованиям ст.ст.131, 132 ГПК РФ. Заявителям предоставлен срок до 22.02.2019 для исправления указанных в определении судьи недостатков.
22.02.2019 от представителя истца Максимовой Т.В. по доверенности Авдеевой Т.П. поступили дополнительные документы: копия справки N14 о составе семи Р.С. (сына Максимовой Т.В.), выданной АО "Центрэлектромонтаж" 25.06.1998, копию письма генерального директора ОАО Тульское монтажное управление "Центрэлектромонтаж" N171 от 21.12.2009 о направлении в территориальное управление ФАУФИ по Тульской области домов книг жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>
Определением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 25.02.2019 исковое заявление Максимовой Т.В. и Максимова А.С. со всеми приложенными к нему документами возвращено заявителям.
В частной жалобе представитель Максимовой Т.В. по доверенности Авдеева Т.П. просит отменить определение судьи от 25.02.2019 как незаконное.
В соответствии с положениями ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Исходя из приведенных норм закона, для возвращения искового заявления по основанию, предусмотренному ч.2 ст.136 ГПК РФ, юридически значимым являются обстоятельства, связанные с проверкой факта выполнения указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении заявления без движения.
Оставляя указанное заявление без движения, судья исходил из того, что истцами
не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления им спорного жилого помещения (кем, на каком основании), сведения, подтверждающие, что истцами предпринимались какие-либо меры по розыску данных доказательств (делались запросы в архив и др. организации) и представление без помощи суда невозможно; не представлены доказательства, подтверждающие, что на момент подачи искового заявления спорное жилое помещение имеет именно такой состав комнат и иных помещений; не представлен технический паспорт на спорный объект недвижимости на дату, отражающий наличие и состав спорного объекта недвижимости; не представлены доказательства, подтверждающие то, что истцы ранее не принимали участие в приватизации жилых помещений, в которых они были зарегистрированы до регистрации в спорном жилом помещении, также не представлены сведения о том, где Максимова Т.В. состояла на регистрационном учете с 1991 по 1995 (выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета), отсутствует справка о том, что она не принимала участие в приватизации жилых помещений по указанным адресам.
Возвращая исковое заявление Максимовой Т.В. и Максимову А.С., судья исходил из того, что заявителями указанные в определении судьи от 08.02.2019 об оставлении заявления без движения недостатки в установленный определением судьи срок - до 22.02.2019 не были исправлены.
В силу ч. 3 ст. 136 ГПК РФ на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Из представленного материала, следует, что определение об оставлении искового заявления без движения вынесено судьей 08.02.2019, истцам представлен срок до 22.02.2019 для исправления указанных в определении судьи недостатков. Разъяснено, что на определение может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд в течение пятнадцати дней.
В частной жалобе представитель истца Максимовой Т.В. по доверенности Авдеева Т.П., по сути, выражает несогласие с определением судьи от 08.02.2019 об оставлении искового заявления без движения.
Однако определение судьи от 08.02.2019 не было обжаловано истцами, оно вступило в законную силу.
При этом судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на то, что в соответствии с п.7 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
В исковом заявлении Максимова Т.В. и Максимов А.С. указывают, что согласно выписке из реестра Федерального имущества от 27.06.2016 N116/1, выданной и.о. руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, дом N12, расположенный по адресу: <адрес>, числится в собственности Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1, свидетельство о государственной регистрации права от 22.07.2011N
Согласно п.2.2 распоряжения территориального управления Минимущества РФ по Тульской области от 15.11.2004 N276-р "О передаче жилищного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации, в собственность граждан в Тульской области в порядке приватизации для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в территориальное управление следующие документы: - заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное нанимателем и совместно проживающими с нанимателем совершеннолетними членами его семьи с указанием участия или неучастия в процессе приватизации данного жилого помещения, а также иными лицами, указанными в ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", - форма 1 (приложение 1 к Положению); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
- выписки из поквартирной карточки (домовой книги) и лицевого счета; справки паспортно-визовой службы о всех местах регистрации с 01.07.1991 (для граждан, у которых в паспорте отсутствуют отметки о регистрации);
- справку, подтверждающую, что ранее в период с 01.07.1991 по момент подачи заявления право на приватизацию жилья не было использовано.
Справки представляются с предыдущих мест жительства всеми членами семьи, принимающими участие в приватизации, за период с 01.07.1991 по момент прописки (регистрации) в приватизируемую квартиру;
- документ органов опеки и попечительства - в случаях, предусмотренных ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- выписку из технического паспорта БТИ на приватизируемое имущество.
Обращаясь в суд с заявлением, истцы указали на то, что их семьей используются помещения, расположенные на 1 этаже, обозначенные на плане БТИ - помещения NN1,2, 3 (лит. Г, соответственно площадями 11,4 кв.м, 20,9 кв.м, 12,1 кв.м).
Помещение N6 в лит. Г (кухня) площадью 12,1 кв.м, помещение N4 (1 этаж, коридор) площадью 11,3 кв.м, помещение N5 (1 этаж, коридор) площадью 5,4 кв.м используются совместно с семьей Ю.Л.
В подтверждение сведений о составе объекта, учетно-технических характеристиках к исковому заявлению они приложили часть технического паспорта, состоящую из титульного листа и плана объекта, составленного по состоянию на 16.02.2007, то есть более 10 лет назад.
В подтверждение факта того, что они ранее не реализовали свое право на приватизацию жилья, представили ответ председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы N224-к/1 от 21.01.2019 о невозможности выдать справку о том, что они не участвовали в приватизации помещений NN1,2,3, расположенных на 1-м этаже дома <адрес> в связи с тем, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы не числится.
Доказательств, подтверждающих, что истцы ранее не принимали участие в приватизации жилых помещений, в которых были зарегистрированы до регистрации в спорном жилом помещении (Максимова Т.В. зарегистрирована 12.02.1995, Максимов А.С. - 27.12.2000), не представлено.
Возврат искового заявления истцам, не ограничивает их доступ к правосудию, поскольку не лишает их возможности на обращение в суд вновь с иском о том же предмете и по тем же основаниям, с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения судьи Центрального районного суда г. Тулы от 25.02.2019 по доводам представителя истца Максимовой Т.В. по доверенности Авдеевой Т.П.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя истца Максимовой Т.В. по доверенности Авдеевой Т.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
