Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33-14823/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33-14823/2020
УИД 66RS0056-01-2020-000881-80
Судья Рудаковская Е.Н.
Дело N 33-14823/2020
(2-440 (5)/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Екатеринбург 28.10.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Сорокиной С.В., судей Мурашовой Ж.А. и Редозубовой Т.Л., при ведении протокола помощником судьи Гусевой М.Э. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ( / / )1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тавде Свердловской области (межрайонное) о включении периода срочной службы по призыву в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии досрочно,
по апелляционной жалобе истца на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.08.2020.
Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Негонов Н.М. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 23.03.2020 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тавде Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением ответчика N 411835/20 от 03.04.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Согласно данному решению его стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ составил 40 лет 04 месяца 16 дней. С указанным решением истец не согласен, так как считает, что период службы в армии по призыву с 23.04.1987 по 12.05.1980 (2 года 20 дней) должен быть включен в страховой стаж, поскольку действующее в указанный период законодательство предусматривало включение периода службы в армии в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Просил обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы по призыву с 23 апреля 1978 года по 12 мая 1980 года (2 года 20 дней), обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию с 16.03.2020.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.08.2020 в удовлетворении исковых требований Негонова Н.М. отказано.
В апелляционной жалобе истец решение суда просит отменить, как постановленное с существенными нарушениями норм материального права, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные тем, которые были им указаны в исковом заявлении и поддержаны при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (истец путем получения смс-сообщения, ответчик - путем размещения информации на сайте суда).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Негонов Н.М. 23.03.2020 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 411835/20 от 03.04.2020 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (42 года).
Как следует из решения Негонов Н.М. имеет страховой стаж - 40 лет 04 месяца 16 дней и приобретет право на страховую пенсию по старости 15.09.2021. При этом в страховой стаж истца, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, не был включен период прохождения службы в армии по призыву с 23.04.1978 по 12.05.1980.
Разрешая спор и отказывая Негонову Н.М. в удовлетворении требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к правильному выводу о том, что не подлежит включению в страховой стаж период прохождения службы в армии по призыву с 23.04.1978 по 12.05.1980, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно) период службы в армии, не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом того, что у Негонова Н.М. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 40 лет 04 месяца 16 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.
В решении суда приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Федерального закона Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов истца о наличии права на назначение страховой пенсии по старости, которые отклонены как необоснованные.
Доводы Негонова Н.М. о неправомерности отказа во включении спорного периода в страховой стаж, судебной коллегией признаются необоснованными в силу следующего.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.
Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
С 01.01.2020 страховая пенсия по старости назначается при наличии 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18.6 (ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период прохождения службы в армии к таковым не относится.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у Негонова Н.М. отсутствует.
Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости включения спорного периода в страховой стаж с учетом положений законодательства, действовавшего в период прохождения им службы в армии, подлежат отклонению судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм материального права.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Сорокина С.В.
Судьи:
Мурашова Ж.А.
Редозубова Т.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
