Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33-1482/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33-1482/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Протасовой Е.М. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Золотарева А.Ю. на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года, которым иск удовлетворен. Постановлено обязать Золотарева А.Ю. в срок до 1 июня 2021 года исключить доступ в универмаг на 18 рабочих мест, назначение: нежилое здание, общей площадью <...> кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый номер: ; и кафе "Волга" с пристроем, назначение: нежилое здание (общественное питание), площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер: . Обязать Золотарева А.Ю. в срок до 1 июня 2021 года привести в надлежащее техническое состояние фасад зданий универмага на 18 рабочих мест, назначение: нежилое здание, общей площадью <...> кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый номер: ; и кафе "Волга" с пристроем, назначение: нежилое здание (общественное питание), площадью <...> кв.м, по адресу:
<адрес>, кадастровый номер: ; в срок до 31 декабря 2020 года, ликвидировать несанкционированные свалки бытовых и строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>. С Золотарева А.Ю. в доход бюджета Звениговского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере
300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Звениговского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором после уточнения исковых требований просил возложить на собственника обязанность исключить доступ в здание универмага на 18 рабочих мест, назначение: нежилое здание, общей площадью <...> кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый номер: ; и кафе "Волга" с пристроем, назначение: нежилое здание (общественное питание), площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер: , в срок до 1 июня 2021 года; обязать Золотарева А.Ю. привести в надлежащее техническое состояние фасад указанных зданий универмага на 18 рабочих мест и кафе "Волга" с пристроем в срок до 1 июня 2021 года, ликвидировать несанкционированные свалки бытовых и строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Звениговского района проведена проверка соблюдения собственниками зданий и сооружений требований градостроительного законодательства и правил благоустройства, а также соблюдения законодательства о противодействии экстремизму. В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>, находятся два нежилых здания: универмаг на 18 рабочих мест, назначение: нежилое здание, общей площадью <...> кв.м, адрес:
<адрес>, кадастровый номер: ; и кафе "Волга" с пристроем, назначение: нежилое здание (общественное питание), площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер: . Данные здания находятся в неудовлетворительном состоянии: оконные блоки и двери здания отсутствуют. В оконных рамах торчат стекла, в зданиях и вокруг них складируется бытовой и строительный мусор. Какие-либо мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц в здание, собственником не проводились. Здания представляют опасность для жизни и здоровья окружающих. На внутренней стене здания допущено размещение пропагандирующей надписи "АУЕ", признанной экстремистской, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации. На земельном участке складируется бытовой и строительный мусор. Собственником никакие меры по очистке территории не предпринимаются.
Определением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2021 года произведена замена ненадлежащего ответчика
С.Р.В. на надлежащего ответчика Золотарева А.Ю.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Золотарев А.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что ответчик
Золотарев А.Ю. не был надлежащим образом извещен Звениговским районным судом Республики Марий Эл о судебном заседании, дело рассмотрено в его отсутствие. Кроме того, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Золотарев А.Ю. является собственником указанных нежилых зданий с 5 марта 2021 года. Никаких писем от Звениговской городской администрации об устранении каких-либо нарушений в его адрес не поступало. Судом вынесено неисполнимое решение, поскольку не учтен срок, необходимый для совершения ответчиком необходимых действий.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор приводит доводы в пользу решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу Золотарева А.Ю. - без удовлетворения.
Выслушав объяснения прокурора Полозовой Т.В., просившей оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Золотарева А.Ю. - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к следующему
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером , площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, находятся два нежилых здания: универмаг на 18 рабочих мест, назначение: нежилое здание, общей площадью <...> кв.м, адрес:
<адрес>, кадастровый номер , и кафе "Волга" с пристроем, назначение: нежилое здание (общественное питание), площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер: . Собственником указанных нежилых зданий и земельного участка является Золотарев А.Ю., чье право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 5 марта 2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В результате проведенного старшим помощником прокурора Звениговского района Республики Марий Эл 4 сентября 2020 года визуального осмотра открытых к доступу нежилых помещений выявлено, что данные здания находятся в неудовлетворительном состоянии: оконные блоки и двери здания отсутствуют. В оконных рамах торчат стекла, в зданиях и вокруг них складируется бытовой и строительный мусор. На стенах имеются надписи, в том числе на первом этаже здания кафе "Волга" на одной из стен сделана надпись "АУЕ", которая просматривается от входа в здание снаружи.
20 апреля 2020 года прокуратурой Звениговского района Республики Марий Эл в адрес главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл направлено представление, которым предписано принять меры по понуждению собственников вышеуказанных помещений привести их в надлежащее состояние, ограничить доступ в них посторонних лиц и ликвидировать строительный и бытовой мусор на прилегающих территориях. Указано, что в данные здания имеется свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, собираются группы лиц для распития спиртных напитков и совершения иных правонарушений.
Также судом установлено, что какие-либо мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц в здание, собственником не проводились. Здания представляют опасность для жизни и здоровья окружающих. Звениговской городской администрацией в адрес предыдущего собственника указанного имущества неоднократно направлялись письма с требованием о приведении зданий в надлежащее техническое состояние и ограничении к ним доступа посторонних лиц, но собственником зданий никакие меры не предприняты до настоящего времени.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в совокупности обязывающих собственника недвижимого имущества принимать меры для содержания здания в надлежащем состоянии, в том числе при прекращении эксплуатации здания или сооружения, положениями Федерального закона от 6 марта 2006 года
N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также Правилами благоустройства на территории муниципального образования "Городское поселение Звенигово", утвержденными решением собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Звенигово" от 14 сентября 2017 года N 163, установив, что здание универмага и кафе "Волга", расположенные на земельном участке с кадастровым номером , находятся в собственности Золотарева А.Ю., который требования вышеуказанных законов не соблюдает, доступа в нежилые здания посторонних лиц не исключил и очистку территории от мусора не произвел, пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Судебная коллегия соглашается с решением суда о возложении обязанности на ответчика исключить доступ в указанные здания и привести в надлежащее техническое состояние фасады зданий, поскольку оно вынесено при соблюдении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, основано на достоверно установленных обстоятельствах настоящего дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Золотарев А.Ю. является собственником указанных нежилых зданий с 5 марта 2021 года, писем от Звениговской городской администрации об устранении каких-либо нарушений в его адрес не поступало, не могут повлечь отмену решения суда.
Золотарев А.Ю., на момент вынесения судом решении являлся собственником нежилых зданий, обязанным в силу вышеприведенных норм законов нести бремя содержания принадлежащего ему недвижимого имущества в надлежащем состоянии, отвечающем требованиям безопасности для окружающей среды и населения, независимо от направления ему администрацией писем с требованием принять необходимые меры.
Довод жалобы о рассмотрении судом дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебной коллегией также признан несостоятельным.
Из материалов дела следует, что определением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2021 года произведена замена ненадлежащего ответчика С.Р.В. на надлежащего ответчика
Золотарева А.Ю.
Судебное извещение о времени и месте судебного заседания направлялось ответчику по адресу его регистрации, однако конверт вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения. Данный адрес также указан Золотаревым А.Ю. при подаче им апелляционной жалобы на решение. Телеграмма ответчику также не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам.
В пункте 67 постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
С учетом изложенного доводы заявителя жалобы о ненадлежащем его извещении относительно рассмотрения дела судом первой инстанции подлежат отклонению.
Вместе с тем судебная коллегия обращает внимание на указание в резолютивной части решения суда на срок, в течение которого Золотарев А.Ю. обязан привести в надлежащее техническое состояние фасады зданий и исключить доступ в здания - 1 июня 2021 года, а также срок для ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов до 31 декабря 2020 года.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение должно быть исполнимым.
Указанный в решении срок с учетом мероприятий, необходимых для исполнения решения, не является разумным, влечет неисполнение ответчиком решения в полном объеме в поставленный судом срок.
Судебная коллегия приходит к выводу, что срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года является достаточным для исполнения решения суда в полном объеме с учетом площади нежилых помещений.
Таким образом, решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года подлежит изменению в части установления срока, предоставленного для совершения действий указанных в решении суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
19 апреля 2021 года изменить, установив срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено Золотаревым А.Ю., до 31 декабря
2021 года.
В остальной части решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Золотарева А.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи Е.М. Протасова
М.А. Гринюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
