Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 февраля 2020 года №33-148/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 33-148/2020







Судья Карвенова Е.В.


Дело N 33-148/2020




АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ







13 февраля 2020 года


г. Элиста




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Кашиева М.Б.,
судей Шовгуровой Т.А. и Дорджиева Б.Д.,
при секретаре Батыровой Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3299/2019 по иску Сидяевой Е.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер", публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго", муниципальному унитарному предприятию "Элиставодоканал" о признании договоров энергоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения недействительными в части по апелляционной жалобе представителя истца Сулейманова З.М. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, выслушав объяснения представителя истца Сулейманова З.М., представителя ООО "Лидер" Салдысова А.В., представителя Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия Талтаева А.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ПАО "МРСК Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" Манджеевой Б.Б., судебная коллегия
установила:
Сидяева Е.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:<...>. Данный многоквартирный дом находится в управлении управляющей компании общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (далее - ООО "Лидер") на основании договора от 15 сентября 2016 года.
В целях предоставления собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг "Электрическая энергия" и "Холодного водоснабжения и водоотведения" ООО "Лидер" были заключены договоры ресурсоснабжения N 0801170100065 от 9 января 2017 года с публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК Юга") и холодного водоснабжения и водоотведения N 3364/369 от 1 октября 2015 года с муниципальным унитарным предприятием "Элиставодоканал" (далее - МУП "Элиставодоканал"). Полагает, что оспариваемые положения указанных договоров ресурсоснабжения и холодного водоснабжения и водоотведения нарушают требования закона в части применения коллективных (общедомовых) приборов учета.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа) относится к работам по капитальному ремонту МКД.
В свою очередь, капитальный ремонт общего имущества в МКД возможен только на основании решения общего собрания собственников помещений, принятого квалифицированным большинством голосов (подпункт 1 пункта 2 статьи 44, пункт 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).
Между тем решение об установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды и электрической энергии общим собранием собственников помещений многоквартирного домаN <...> в <...> микрорайонене принималось, счетов на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений указанного многоквартирного доманикем не выставлялось.
15 июля 2019 года она обратилась к руководству ООО "Лидер" с просьбой предоставить информацию о применяемых коллективных (общедомовых) приборах учета. Из полученного ответа от 25 июля 2019 года следует, что документация на указанные приборы учета у ООО "Лидер" отсутствует, собственниками МКД указанные приборы не приобретались, в эксплуатацию не вводились.
Оплата потребленного коммунального ресурса на общедомовые нужды, объем которого определен на основании прибора учета, не допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, за счет средств, направленных на ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затрагивает интересы жителей указанного многоквартирного дома.
Вместо того, чтобы направить полученные от потребителей денежные средства по статье "Содержание и ремонт" по их целевому назначению, ООО "Лидер", руководствуясь оспариваемыми пунктами договора, оплачивает коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, объем которых определен средствами учета, не принятыми в эксплуатацию.
Иной статьи дохода, за счет которой ООО "Лидер" могло бы исполнить оспариваемые пункты договора, не затрагивая целевую статью "Содержание и ремонт", у общества нет.
Изложенное нарушает права лиц, проживающих в многоквартирном доме, на надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также нарушает права потребителей на получение коммунальной услуги "Содержание и ремонт" надлежащего качества.
Просила признать ничтожными пункт 4.2. Договора ресурсоснабжения с исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению N 0801170100065 от 9 января 2017 года, заключенного между ООО "Лидер" и ПАО "МРСК Юга", в части определения перечня расчетных средств учета, согласно приложению N 4 к настоящему договору, и приложение N 4 к Договору ресурсоснабжения с исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению N 0801170100065 от 9 января 2017 года в части указания в нем на прибор учета тип ЦЭ6803В, номер 011070079005228, подлежащий применению в качестве расчетного; пункт 8 Договора холодного водоснабжения и водоотведения N 3364/369 от 1 октября 2015 года, заключенного между ООО "Лидер" и МУП "Элиставодоканал", в редакции дополнительного соглашения к договору N 3364/369 от 11 января 2016 года.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Сулейманов З.М. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указывает, что законодательство не содержит ограничений на самостоятельное обращение отдельным гражданином в суд за защитой нарушенных прав и интересов, даже в том случае, если нарушаются интересы нескольких лиц либо неопределенного круга лиц, в противном случае указанное ограничивало бы конституционное право лица на судебную защиту. Ссылка в исковом заявлении на то, что оспариваемыми условиями договоров нарушены права всех жильцов многоквартирного дома, не означает, что требования предъявлены в отношении неопределенного круга лиц либо от лица всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ПАО "МРСК Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" Кукаева Е.П. просит решение суда оставить без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Из материалов дела следует, что Сидяева Е.А. является собственником на праве общей совместной собственности с Сидяевым А.А. жилым помещением, расположенным по адресу:<...>.
15 сентября 2016 года между собственниками жилых помещений многоквартирного дома N <...> в <...> микрорайоне <...>и ООО "Лидер" заключен договор управления многоквартирным домом.
Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг (за исключением предусмотренных законодательством случаев), статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям (часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пункт 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года N 124).
В целях предоставления собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг "Электрическая энергия" и "Холодное водоснабжение и водоотведение" управляющей организацией ООО "Лидер" были заключены договоры ресурсоснабжения N 0801170100065 от 9 января 2017 года с ПАО "МРСК Юга" и холодного водоснабжения и водоотведения N 3364/369 от 1 октября 2015 года с МУП "Элиставодоканал".
Пунктом 4.2 договора ресурсоснабжения N 0801170100065 от 9 января 2017 года предусмотрено, что расчетные средства учета должны быть установлены покупателем в соответствующих точках поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Перечень расчетных средств учета, а также технические данные средств учета, измерительных трансформаторов (включая тип прибора, класс точности, заводской номер, коэффициент трансформации, места их расположения и др.) указаны в Приложении N 4 к настоящему договору.
Приложением N 4 к договору установлен перечень точек поставки, средств учета и мест их установки, дом N <...> микрорайона <...> - прибор учета тип ЦЭ6803В, N 011070079005228.
Пунктом 8 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 3364/369 от 1 октября 2015 года в редакции дополнительного соглашения к договору N 3364/369 от 11 января 2016 года предусмотрено, что оплата по договору производится исполнителем на основании счетов на разницу между показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета и показаниями индивидуальных приборов учета, объемами потребления, рассчитанными по нормативу, а также нормативов потребления на общедомовые нужды, выдаваемых к оплате поставщиком. Исполнитель за счет собственных средств оплачивает поставщику разницу между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета, показаниями индивидуальных приборов учета, объемами потребления, рассчитанными по нормативу, а также нормативов потребления на общедомовые нужды, согласно счету, выставленному поставщиком.
Обращаясь в суд с требованиями о признании указанных пунктов договоров с ресурсоснабжающими организациями ничтожными, Сидяева Е.А. указала, что коллективные (общедомовые) приборы учета были установлены и допущены в эксплуатацию незаконно с грубыми нарушениями требований федерального законодательства и не могут применяться для определения количества поданных в многоквартирный дом электроэнергии, водоснабжения и водоотведения, поскольку данные приборы учета были установлены без предварительного предложения собственникам помещений в многоквартирном доме либо их уполномоченного представителя об установке этих общедомовых приборов учета, без решения общего собрания собственников и без извещения их об этом.
С данными доводами нельзя согласиться ввиду следующего.
Согласно абзацу восьмому пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, коллективный (общедомовой) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" (далее - Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации") предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В случае неисполнения ими данной обязанности в соответствии с частью 12 статьи 13 указанного Федерального закона действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Как следует из материалов дела, во исполнения положений названного Федерального закона ресурсоснабжающими организациями были установлены коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирном доме по адресу: <...>.
При таких данных суд пришел к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении субъективных прав истца.
Частью 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, оспаривание указанных пунктов договоров с ресурсоснабжающими организациями затрагивает права и законные интересы всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, поскольку приведет к изменению порядка определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Вместе с тем, как верно установил суд, полномочий на подачу иска в защиту интересов собственников жилых помещений многоквартирного домаN <...> в <...> микрорайоне <...> у Сидяевой Е.А. не имеется. Доказательства того, что жильцы указанного многоквартирного домауполномочили ее на предъявление искового заявления в их интересах, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
По указанным выше мотивам доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 ноября 2019 года оставить без изменения.







Председательствующий
Судьи


М.Б. Кашиев
Т.А. Шовгурова
Б.Д. Дорджиев




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка