Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 33-148/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 33-148/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Никифоровой Ю.С., Ивановой О.В.
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мирошниченко С.В. на решение Правдинского районного суда Калининградской области от 29 октября 2018 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., объяснения Мирошниченко С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мирошниченко С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 16 марта 2018 года является получателем пенсии по старости. При этом, по мнению истца, пенсионный орган, производя расчет размер его пенсии, допустил ошибку при подсчете его стажа, а именно не учел в страховой стаж период его обучения в мореходном училище 03 года 03 месяца 02 дня. По его мнению, его страховой стаж составляет 41 год 10 месяцев 07 дней, а общий трудовой стаж на 01 января 2002 года 25 лет 07 месяцев 21 день. Также полагал неправомерным невключение в его стаж периода работы с 2017 года по 16 марта 2018 года. В этой связи просил восстановить его нарушенные пенсионные права и обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом размера его страхового стажа более 38 лет 06 месяцев 21 дня и времени его обучения в мореходном училище 03 года 03 месяца 02 дня, а всего 41 года 09 месяцев 23 дней.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мирошниченко С.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что, обращаясь в суд с иском, выражал несогласие с определением его трудового стажа, что, по его мнению, предполагает и заявление требований о зачете уплаченных страховых взносов за 2017 год и 2018 год, в этой связи полагает, что суду надлежало обязать пенсионный орган произвести учет таковых и пересчитать размер пенсии. Обращает внимание на то, что период его работы в коллегии адвокатов с 01 января 2002 года по 07 июля 2003 года не вошел в подсчет его стажа, что судом учтено не было. Указывает, что в июне 2018 года ему был произведен перерасчет пенсии с учетом работы на Бакрыбхолодфлоте в виду чего размер пенсии увеличился, настаивая, что такой перерасчет надлежало произвести с 16 марта 2018 года - даты назначения пенсии. Полагает, что суд неправомерно отказал ему в привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Калининградскую областную коллегию адвокатов и налоговый орган. Продолжает настаивать на неправомерности действий ответчика по не включению в его стаж периода обучения в мореходном училище.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя последнего.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении размер страховой пенсии по старости, участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.
При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
Из материалов дела усматривается, что Мирошниченко С.В. является получателем пенсии на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16 марта 2018 года.
Пенсия последнему рассчитана с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, которая предусматривает, что:
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
При этом п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).
В этой связи доводы истца о незаконности действий пенсионного органа по невключению в его общий стаж периода обучения в мореходном училище с 01 сентября 1975 года по 02 декабря 1978 года безосновательны, противоречат действующему законодательству, регулирующему пенсионные правоотношения, и обоснованно отклонены судом при принятии решения.
Ссылки Мирошниченко С.В. в апелляционной жалобе на то, что, проходя обучение в мореходном училище, он подчинялся казарменному режиму, проходил военную подготовку, что, по его мнению, является основанием для зачета данного периода в общий стаж как службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются, поскольку свидетельствуют о неверном понимании приведенных выше норм материального права, а более того порядок прохождения истцом обучения в спорный период не подтвержден какими - либо доказательствами.
Наряду с изложенным судебная коллегия учитывает, что при оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ без учета указанного периода учебы.
Рассчитанный таким образом размер пенсии составил 10745 рублей 14 копеек.
При условии оценки пенсионных прав истца по п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, размер пенсии истца составил бы 7290 рублей 04 копейки.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закон N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.
Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, соответственно, включение в трудовой стаж период учебы повлечет уменьшение размера пенсии.
При этом возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.
Согласно материалам дела, все иные периоды работы истца, имевшие место до 01 января 2002 года учтены пенсионным органом при расчете размера пенсии.
Относительно указаний в жалобе на невключение в страховой стаж периода трудовой деятельности с 01 января 2002 года по 07 июля 2003 года, а также периода работы в 2017 и 2018 годах следует отметить, что по смыслу изложенных выше норм права, на размер пенсии истца при ее назначении могли повлиять размер заработной платы истца и стажевый коэффициент, имевшие место до 01 января 2002 года, указанные же периоды находятся за пределами 2001 года, а потому не учитываются при определении расчетного размера пенсии и их включение в стаж истца не повлечет для него никаких правовых последствий, поскольку при исчислении размера пенсии после 01 января 2002 года учитываются суммы страховых взносов в ПФР.
Действительно, как обоснованно указано в апелляционной жалобе, в материалы дела Мирошниченко С.В. были представлены квитанции, из содержания которых следует, что последним уплачены страховые взносы за 2017 и 2018 годы, между тем, согласно сообщению налогового органа, в связи с технологическим сбоем программы выгрузка сведений об уплате Мирошниченко С.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, таковая будет произведена до 10 ноября 2018 года.
Таким образом, в связи с отсутствием на лицевом счете Мирошниченко С.В. сведений об уплате им страховых взносов за указанный выше период у пенсионного органа отсутствовали и основания для перерасчета размера пенсии истца, такие действия ответчика закону не противоречат. При поступлении соответствующей информации из налогового органа в пенсионный орган перерасчет пенсии истца будет произведен пенсионным органом без заявления об этом Мирошниченко С.В.
При этом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, требований о возложении на налоговый или пенсионный орган обязанности учесть суммы страховых взносов за 2017 год и 2018 год истцом в рамках настоящего дела не заявлялось.
Что касается указаний в жалобе на неправомерность перерасчета пенсии истца с учетом сведений о работе в Бакинском управлении морского промыслового и рефрижераторного флота "Бакрыбхолодфлот" с 01 июня 2018 года, а не с даты назначения пенсии - 18 марта 2018 года, то такие доводы и требования истцом в суде первой инстанции при рассмотрении дела по существу также не заявлялись ввиду чего не получили в решении соответствующей оценки. Между тем, как пояснил в суде апелляционной инстанции сам истец, сведения об указанном периоде работы поступили в пенсионный орган по его просьбе только в мае 2018 года. При таком положении перерасчет размера назначенной пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение о перерасчете с приложением соответствующих документов (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Правдинского районного суда Калининградской области от 29 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
