Дата принятия: 26 июня 2017г.
Номер документа: 33-1481/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 года Дело N 33-1481/2017
«26» июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой О.Н.,
судей Ворониной М.В., Андреева С.В.,
при секретаре Стакиной Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Слепневой О.А., главы городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области Тихомирова А.А. на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017 года, которым Слепневой О.А. в удовлетворении исковых требований к администрации Поназыревского муниципального района Костромской области, Мелькову Л.М., Мельковой Г.А., Новоселову Н.И. о сносе самовольно возведенных построек отказано.
Встречные исковые требования Мелькова Л.М. к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области о признании решения об установлении земельных границ незаконным и их отмене удовлетворены.
Признано незаконным постановление администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области №79 от 29 апреля 2016 года «Об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном по адресу: Костромская область, Поназыревский район, < адрес>».
В остальной части исковых требований Мелькову Л.М. отказано.
С администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области в пользу Мелькова Л.М. взысканы расходы по оплате экспертизы в сумме 15 000 руб.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав объяснения представителя Слепневой О.А. по доверенности Матвеевой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Слепнева О.А. обратилась в суд с иском к Мелькову Л.М. о сносе самовольно возведенной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты> кв.м, принадлежащем на праве собственности Слепневой О.А., обязании очистить территорию за хозяйственным строением от строительного мусора и рекультивировать захваченную часть земельного участка.
В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: < адрес>, на основании договора купли-продажи от 20 января 2015 года. Мельковым Л.М. самовольно захвачена часть ее земельного участка, на котором находится его хозяйственное строение.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Поназыревского муниципального района Костромской области, в качестве третьих лиц - администрация городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области, ПАО «Ростелеком».
С аналогичными исковыми требованиями Слепнева О.А. обратилась к Новоселову Н.И. и Мельковой Г.А.
Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 18 октября 2016 года гражданские дела №2-1000/2016 по иску Слепневой О.А. к Мелькову Л.М. о сносе самовольно возведенной постройки, №2-1024/2016 по иску Слепневой О.А. к Новоселову Н.И. о сносе самовольно возведенной постройки, №2-1025/2016 по иску Слепневой О.А. к Мельковой Г.А. о сносе самовольно возведенной постройки объединены в одно производство.
Мельков Л.М. обратился в суд со встречным иском (уточненным в ходе рассмотрения дела) к Слепневой О.А., администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области о признании незаконным и отмене решения администрации городского поселения поселок Поназырево об установлении границ земельного участка, принадлежащего Слепневой О.А., а именно, постановления администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области №79 от 29 апреля 2016 года «Об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Костромская область, Поназыревский район, < адрес>», об установлении границ земельных участков под многоквартирными домами по адресу: п. Поназырево, 1-й Пролетарский пер., дом 1 и дом 3, и земельного участка Слепневой О.А.
Требования обоснованы тем, что на спорном земельного участке находится принадлежащий ему гараж, построенный ранее, чем были установлены границы земельного участка Слепневой О.А.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области Тихомиров А.А. просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований Мелькова Л.М. к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области о признании решения об установлении земельных границ незаконным и его отмене, а также в части взыскания с администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области в пользу Мелькова Л.М. расходов по оплате экспертизы в сумме 15 000 руб.
Считает решение суда в указанной части незаконным, в обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции. В частности, ссылается на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 28 марта 2016 года, которым на ответчика судом была возложена обязанность согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: Костромская область, < адрес>, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка от 12 января 2016 года. На основании указанного решения администрация вынесла постановление от 29 апреля 2016 года №79, в котором утвердила прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью < данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: < адрес>, с кадастровым номером №. Не согласен с выводом суда о том, что в решении суда от 28 марта 2016 года не указано, какую схему следовало утвердить, поскольку кадастровым инженером Завьяловой Т.С. 12 января 2016 года было подготовлено 5 схем. Между тем к иску Слепневой О.А. и к решению суда от 28 марта 2016 года был приложен межевой план с единственной схемой расположения земельного участка, по которому администрацией и было вынесено положительное решение.
В апелляционной жалобе Слепнева О.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить.
Указывает, что на основании договора купли-продажи от 20 января 2015 года ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Костромская область, п. < адрес>. Смежным к ее земельному участку является земельный участок, расположенный по адресу: < адрес> Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 28 марта 2016 года на администрацию городского поселения поселок Поназырево была возложена обязанность согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка от 12 января 2016 года, во исполнение которого администрацией вынесено постановление №79 от 29 апреля 2016 года. Признавая указанное постановление незаконным, суд в нарушение положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ в обжалуемом решении фактически дал оценку правильности и законности принятого ранее решения суда по другому делу.
Не согласна с выводом суда о том, что земельный участок под размещение многоквартирных жилых домов 1 и 3 по 1-му Пролетарскому пер. п. Поназырево сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 25 ноября 1992 года и с указанного времени собственникам помещений в данном многоквартирном доме принадлежит право общей долевой собственности на него. Право собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, хозяйственными постройками и сами хозяйственные постройки за ответчиками в установленном законом порядке не зарегистрированы, границы земельного участка по адресу: п. Поназырево, 1-й Пролетарский пер., дом 1 и дом 3, не установлены, площадь и конфигурация земельного участка в установленном законом порядке не определены. Согласно ответу администрации городского поселения поселок Поназырево от 20 апреля 2016 года №480, адресованному старшему по дому ФИО1 при утверждении схемы межевания земельного участка будет межеваться площадь, непосредственно занятая домами, придомовая территория межеваться не будет.
Расположенные на земельном участке хозяйственные постройки собственников многоквартирного дома не предназначены для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и не относятся к его общему имуществу. При формировании земельного участка под многоквартирным домом единственным критерием при определении площади такого земельного участка является техническая необходимость закрепления конкретного участка для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома.
Суд незаконно принял к рассмотрению встречный иск Мелькова Л.М. о признании решения об установлении границ земельного участка незаконным и его отмене, объединив дела в одно производство, поскольку данный иск должен рассматриваться в рамках административного судопроизводства.
Допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение существенных обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела являются основанием для отмены решения суда.
В возражениях относительно апелляционных жалоб Слепневой О.А., администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области Мельков Л.М., Новоселов Н.И. считают решением суда законным и обоснованным и просят оставить его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, за исключением представителя Слепневой О.А. - Матвеевой Н.А., в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы настоящего гражданского дела, изучив материалы гражданского дела №2-353/2016 по иску Слепневой О.А. к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области о понуждении к согласованию границ земельного участка, гражданского дела №2-736/2014 по иску Мельковой Л.А. к Слепневу И.А. о самовольном занятии земельного участка, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно акту от 04 октября 1968 года произведен выбор земельного участка под строительство двух 12-тиквартирных жилых крупнопанельных домов для персонала тяговой подстанции и дежурного пункта контактной сети электрифицируемого участка Данилов-Буй-Свеча на ст. Поназырево. Рассмотрев на месте возможные варианты площадок для строительства комиссия приняла решение: построить дома на площадке в центре поселка по 1-му Пролетарскому переулку (на генплане ул. Советская) со сносом магазина на 3 рабочих места, склада запчастей и индивидуальных жилых домов гр. ФИО2.3 Снос провести в соответствии с законоположением.
Решением исполнительного комитета Поназыревского районного Совета депутатов трудящихся Костромской области №328 от 04 октября 1968 года утвержден акт застроечной комиссии от 04 октября 1968 года и разрешено строительство двух 12-тиквартирных жилых домов в пос.Поназырево по 1-ому Пролетарскому переулку (по генплану ул. Советская) со сносом магазина на 3 рабочих места, двух частных жилых домов и склада запчастей училища механизации.
04 октября 1968 годасоставленоархитектурно-планировочное задание на застройку участка двух 12-тиквартирных домов по адресу: пос. Поназырево, 1-ый Пролетарский переулок, застройщик Управление Северной железной дороги. Согласно заданию предусмотрены двухэтажные кирпичные сараи, снос строений в соответствии с решением исполкома.
Согласно договору аренды земель от 25 ноября 1992 года администрация поселка Поназырево предоставила в аренду станции Поназырево Буйского отделения Северной железной дороги земельный участок под двумя 12-тиквартирными жилыми домами по адресу пос. Поназырево, 1-ый Пролетарский пер., площадью 0, 3732 гектара, в соответствии с планом земель, который является приложением к договору.
В соответствии с постановлением главы администрации поселка Поназырево №52 от 25 ноября 1992 года «О перерегистрации прав на землю под жилой фонд» перерегистрировано право на земельные участки под жилой фонд: Буйскому отделению СЖД два 12-тиквартирных жилых дома площадью 0, 3732 га 1-ый Пролетарский пер.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка ФГБУ «ФКП Росреестр» по Костромской области от 20 августа 2015 года №4400/201/15-92249 земельный участок с кадастровым номером 44:18:100301:45 внесен в государственный кадастр недвижимости 25 ноября 1992 года, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: п. Поназырево, пер. 1-ый Пролетарский, дома 1, 3. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для размещения многоквартирных жилых домов. Площадь: 3732 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Слепневой О.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью < данные изъяты> кв.м, по адресу: Костромская область, < адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации от ...
Данный земельный участок приобретен Слепневой О.А. на основании договора купли-продажи от 20 января 2015 года, заключенного с ФИО4 право собственности которого на земельный участок зарегистрировано 21.03.2011 г.
Согласно свидетельству на право владения землей, выданному на основании решения Поназыревской поселковой администрации от 29 декабря 1992 года №66, земельный участок по указанному адресу площадью < данные изъяты> га был предоставлен ФИО4 для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке ФГБУ «ФКП Росреестр» по Костромской области от 08 ноября 2010 года земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости 29 декабря 1992 года, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: < адрес>. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь: < данные изъяты> кв.м. Правообладатель ФИО4 Документ: свидетельство на пожизненное наследуемое владение №66 от 29.12.1992 г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По заявлению Слепневой О.А. от 14 мая 2015 года ООО «Шарьинское землеустроительное предприятие» выполнено межевание для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: < адрес> Из заключения кадастрового инженера Завьяловой Т.С. видно, что земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком 44:18:100301:45 (от т.н1 до т.н2), от т.н2 до т.н1 - не разграниченные земли муниципальной собственности.
С целью согласования уточняемой границы земельного участка с кадастровым номером № с администрацией городского поселения п. Поназырево кадастровым инженером представлено 5 схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: < адрес>, подготовленных 12.01.2016 года.
19 января 2016 года были проведены собрания собственников помещений в многоквартирных домах 1 и 3, расположенных по адресу: п. Поназырево, 1-й Пролетарский пер., на котором жильцы были ознакомлены со схемами земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: < адрес>, постановилипросить администрацию городского поселения п. Поназырево при выделении земельного участка учесть схему №2, т.к. она не ущемляет права и интересы жителей домов 1 и 3.
20 января 2016 года жители домов 1 и 3 обратились в администрацию городского поселения п. Поназырево с ходатайством, в котором выразили согласие на выделение земельного участка по адресу: < адрес>, по схеме №2.
Из письма главы городского поселения поселка Поназырево от 27 января 2016 года №60 следует, что Слепнева О.А. уведомлена об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (вариант №1), по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, выраженным в возникновении препятствий в рациональном использовании смежного земельного участка жителями многоквартирных домов, расположенных по адресу: п. Поназырево, 1-ый Пролетарский пер., дом 1 и дом 3, а также затрагивает их интересы (протокол собрания собственников от 19.01.2016г.). Во избежание возникновения споров с землепользователями смежного участка предложено рассмотреть и согласовать схему расположения земельного участка вариант №2.
Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 28 марта 2016 года удовлетворены исковые требования Слепневой О.А. Суд обязал администрацию городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области в течение одной недели со дня вступления в силу решения суда согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, путем подписания акта согласования местонахождения границ земельного участка от 12.01.2016 г.
Постановлением главы городского поселения поселок Поназырево от 29 апреля 2016 года №79 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью < данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: < адрес>, с кадастровым номером №. Уточняемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель населенных пунктов.
В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 304 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 названной нормы).
Разрешая требования Слепневой О.А. к администрации Поназыревского муниципального района, Мелькову Л.М., Мельковой Г.А., Новоселову Н.И. о сносе самовольно возведенных построек, суд пришел к выводу о том, что спорные строения, принадлежащие ответчикам Мелькову Л.М., Мельковой Г.А., Новоселову Н.И., возведены исходя из фактического землепользования, то есть в границах, в которых земельный участок многоквартирных домов 1 и 3 по 1-ому Пролетарскому переулку использовался изначально при отсутствии каких-либо возражений со стороны предыдущего собственника жилого дома, расположенного по < адрес>, ФИО4. до приобретения истицей Слепневой О.А. права собственности на жилой дом и земельный участок. Доказательств, свидетельствующих об изменении сложившегося порядка пользования земельными участками и смещении межевой границы в результате действий ответчиков, истицей не представлено.
Исходя из того, что на строительство хозяйственного строения, в том числе гаража, не требуется получения соответствующего разрешения компетентных органов, спорные постройки не имеют предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ признаков самовольных построек.
При этом истицей не представлено достоверных и бесспорных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и подтверждающих, что расположение спорных построек нарушает ее права и создает какие-либо препятствия в использовании находящегося у нее в собственности земельного участка, а также создает угрозу жизни и здоровью истицы и членов ее семьи.
Соглашаясь с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований Слепневой О.А. о сносе построек Мелькова Л.М., Мельковой Г.А., Новоселова Н.И., частично расположенных на принадлежащем ей земельном участке, судебная коллегия принимает во внимание, что фактически Слепневой О.А. по договору купли-продажи приобретен земельный участок площадью < данные изъяты> кв.м. В установленном законом порядке границы ее земельного участка по адресу: < адрес>, на момент приобретения не были определены (не описаны и не удостоверены). Правоустанавливающих документов, содержащих сведения о границах данного участка, у Слепневой О.А. не имелось. Спорные постройки на момент заключения договора купли-продажи были возведены.
Данные обстоятельства не оспаривались Слепневой О.А. в суде первой инстанции.
Земельный участок с кадастровым номером 44:18:100301:45 под размещение многоквартирных жилых домов 1 и 3, расположенный по адресу: Костромская область, пос. Поназырево, 1-ый Пролетарский переулок, поставлен на государственный кадастровый учет 25 ноября 1992 года, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Все спорные строения, расположенные на указанном земельном участке были возведены до проведения кадастровых работ Слепневой О.А., а земельный участок использовался в границах, не превышающих размеры земельного участка, определенного для строительства жилых домов в 1968 году. Уточнение границ земельного участка, находящегося в собственности Слепневой О.А., произведено без учета мнения землепользователей смежного участка и владельцев спорных строений. Доказательств обратного не представлено.
Напротив, согласно заключению землеустроительной экспертизы от 24 марта 2017 года, выполненной МУП «Горизонт» на основании определения суда от 25 октября 2016 года, при сопоставлении чертежей смежных земельных участков, расположенных по адресу: Костромская область, п. Поназырево, пер. 1-й Пролетарский, дом 1 и дом 3, и ул. < адрес>, выявлено несоответствие смежных границ как по первоначальным чертежам, так и результатам межевания, указанные земельные участки накладываются друг на друга.
На присутствующих в деле чертежах нет привязки к объектам недвижимости, что приводит к тому, что первоначальное местоположение границ невозможно определить с достаточной точностью; первоначальные чертежи к свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения от 29.12.1992 г. и договору аренды от 25.11.1992 г. составлены неточно и на момент составления содержат наложение границ земельного участка < адрес> и земельного участка под многоквартирными домами 1 и 3 по пер. 1-ому Пролетарскому. Несоблюдение смежных границ было и до приобретения Слепневой О.Л. права собственности на земельный участок, то есть до 20.01.2015 г., и имеет место в настоящий момент.
По результатам измерений МУП «Горизонт» установлено, что практически все существующие хозяйственные постройки, принадлежащие жителям дома 3 по пер. 1-ому Пролетарскому, в том числе и постройки Мелькова Л.М., Мельковой Г.А., Новоселова П.И., частично находятся на земельном участке с кадастровым номером № по ул. < адрес>, границы которого уточнены при межевании. Межевание земельного участка по < адрес>, проведено кадастровым инженером Завьяловой Т.С. с соблюдением размеров и конфигурации, имеющихся в первоначальном чертеже к свидетельству на право пожизненного наследуемого владения от 29.12.1992 года в соответствии с ч. 9 статьи 38 Закона о кадастре объектов недвижимости, однако в заключении кадастрового инженера Завьяловой Т.С. не указано, что на уточняемом земельном участке частично расположены постройки жителей соседних домов. Также в заключении кадастрового инженера указано, что уточняемая граница земельного участка с кадастровым номером № существует более 15 лет, что не соответствует действительности. Постройки жителей дома 3 по пер. Пролетарскому имеют ветхий вид и со слов жильцов дома выстроены более 15 лет назад.
По результатам межевания земельный участок с кадастровым номером № по < адрес>, смещен на 1, 9 метра на север относительно существующего ограждения по фасадной части с ул. Пролетарской, что еще увеличивает взаимное наложение спорных земельных участков.
Восстановить смежные границы в соответствии с имеющимися в деле чертежами не представляется возможным. Установление смежной границы между спорными земельными участками возможно только по соглашению сторон с изменением первоначальной конфигураций земельных участков.
При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований полагать, что спорные постройки, могут быть отнесены к самовольным в соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, предусматривающего, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из заключения землеустроительной экспертизы не следует, что спорные постройки были возведены на непредназначенном для их строительства земельном участке. Кроме того, из архитектурно-планировочного задания на застройку участка двух 12-тиквартирных домов по адресу: пос. Поназырево, 1-й Пролетарский переулок, от 04 октября 1968 года видно, что было принято решение на возведение кирпичных сараев. Эти обстоятельства подтверждены и показаниями свидетелей ФИО5, 6, 7, 8
Администрация городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области не предъявляла к владельцам строений, расположенных на земельном участке по адресу: пос. Поназырево, 1-ый Пролетарский переулок, дома 1 и 3, требований о сносе строений ввиду незаконности их возведения. Из письма главы городского поселения поселка Поназырево от 27 января 2016 года №60 усматривается, что органом местного самоуправления предпринимались меры к урегулированию земельного спора с учетом интересов жильцов домов 1 и 3 по 1-ому Пролетарскому переулку, в том числе принимая во внимание нахождение на смежном участке спорных строений.
Поскольку в обоснование своих требований Слепнева О.А. ссылалась на нарушение своих прав и законных интересов как собственника только самовольным, по ее мнению, занятием земельного участка и строительством, однако в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ объективных доказательств, свидетельствующих о нарушении либо о наличии реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения истицей не представлено, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Слепневой О.А. исковых требований.
Согласование местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: < адрес> на основании постановления от 29 апреля 2016 года №79 администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области, не подтверждает нарушение прав Слепневой О.А., поскольку спорные постройки возведены ранее возникновения права Слепневой О.А. на земельный участок с кадастровым номером № в уточненных границах.
Доводы апелляционной жалобы о критериях формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом и определении общего имущества собственников не влияют на правильность рассмотрения судом заявленного спора.
Иные доводы апелляционной жалобы Слепневой О.А. о наличии оснований к удовлетворению ее исковых требований не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на иное толкование норм материального права, переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию автора жалобы с выводами суда об их достаточности, к иной, нежели у суда, оценке доказательств, фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм, для чего оснований судебная коллегия не находит. Само по себе несогласие с данной судом оценкой и сделанным на ее основании выводам суда не свидетельствует о необоснованности состоявшегося по делу решения.
Удовлетворяя требования Мелькова Л.М. о признании постановления администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 апреля 2016 года №79 «Об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Костромская область, < адрес>», суд исходил из того, что в решении Шарьинского районного суда Костромской области от 28 марта 2016 года не указано, какую конкретно схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенной по адресу: п. < адрес>, следует утвердить администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области.
Судебная коллегия полагает выводы суда в указанной части ошибочными.
Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 28 марта 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Слепневой О.А. и на администрацию городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области возложена обязанность согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: Костромская область, < адрес>, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка от 12.01.2016 г., вступило в законную силу (гражданское дело №2-353/2016).
Принимая постановление от 29 апреля 2016 года №79 «Об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Костромская область, < адрес>», администрация городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области исполнила вышеуказанное решение суда, обязательное к исполнению в соответствии с положениями ч. 2 ст. 13 ГПК РФ.
Из мотивировочной части решения суда от 28 марта 2016 года усматривается, что ООО «Шарьинское землеустроительное предприятие» подготовило межевой план для решения вопроса по согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № со смежным земельным участком 44:18:100301:45.
В представленном в данное гражданское дело межевом плане имеется схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подписанная кадастровым инженером Завьяловой Т.С. 12.01.2016 г. и предложенная к утверждению органу местного самоуправления (л. 22 гражданского дела №2-353/2016).
Таким образом, именно данная схема выступала предметом рассмотрения суда.
Схема, утвержденная постановлением от 29.04.2016 г. №79 и являющаяся приложением к нему, по своему содержанию полностью соответствует схеме, имеющейся в материалах гражданского дела №2-353/2016.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания постановления администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области №79 от 29 апреля 2016 года «Об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном по адресу: < адрес>» незаконным.
С учетом изложенного решение Шарьинского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017 года в части удовлетворения встречных исковых требований Мелькова Л.М. к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области о признании решения об установлении земельных границ незаконным и их отмене, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.
При этом судебная коллегия, не соглашаясь с доводом апелляционной жалобы Слепневой О.А. о том, что суд незаконно принял к рассмотрению встречный иск Мелькова Л.М. о признании решения об установлении границ земельного участка незаконным и его отмене, поскольку данный иск должен рассматриваться в рамках административного судопроизводства, отмечает, что вопрос о законности решения органа местного самоуправления разрешен судом в рамках рассмотрения спора о границах смежных земельных участков, заявленного Мельковым Л.М. В связи с чем нарушения процессуальных норм, влекущих отмену постановленного решения по изложенным заявителем жалобы мотивам, не допущено.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Мелькова Л.М. об установлении границ земельных участков многоквартирного дома и Слепневой О.А. в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки в апелляционном порядке, поскольку сторонами не обжалуется. Оснований для выхода за пределы апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Взыскивая с администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области в пользу Мелькова Л.М. расходы по оплате экспертизы в сумме 15 000 руб., суд первой инстанции исходил из того, что иск Мелькова Л.Г. к данному ответчику удовлетворен.
В связи с отменой судом апелляционной инстанции обжалуемого решения в части удовлетворения исковых требований Мелькова Л.Г. о признании решения об установлении земельных границ незаконным и его отмене оснований для взыскания в пользу Мелькова Л.Г. с администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области судебных расходов в сумме 15 000 руб. не имеется. Решение суда первой инстанции в части распределения судебных расходов полежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017 года в части удовлетворения встречных исковых требований Мелькова Л.М. к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области о признании решения об установлении земельных границ незаконным и их отмене, признания незаконным постановления администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области №79 от 29 апреля 2016 года «Об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном по адресу: Костромская область, Поназыревский район, < адрес>», отменить.
В удовлетворения встречного иска Мелькова Леонида Михайловича к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области о признании незаконным постановления администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области №79 от 29 апреля 2016 года «Об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п< адрес>» и его отмене отказать.
Это же решение в части взыскания с администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области в пользу Мелькова Л.М. расходов по оплате экспертизы в сумме 15 000 руб. отменить.
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
