Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 августа 2017 года №33-1481/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 августа 2017 года Дело N 33-1481/2017
 
г. Йошкар-Ола 22 августа 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Ваулина А.А. и Гринюк М.А.,
при секретаре Артизанове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 19 мая 2017 года, которым исковые требования Алпаева В. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетомвключенных периодов работы в общий стаж удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) возложена обязанность зачесть Алпаеву В. С. в страховой стаж периоды его работы: c 27 июня 1989 года no 30 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 30 июня 1990 года в совхозе «Восток» в качестве рабочего; c 01 августа 1990 года no 30 сентября 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 30 сентября 1991 года, 01 декабря 1991 года no 29 апреля 1992 года в совхозе «Отымбальский» в качестве рабочего-механизатора. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) возложена обязанность произвести Алпаеву В. С. перерасчет пенсии с 20 мая 2014 года с учетом вышеуказанных периодов работы. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) возложена обязанность зачесть Алпаеву В. С. в страховой стаж периоды его работы в колхозе «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района август 1972 года, июль 1973 года, август 1973 года. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) возложена обязанность произвести Алпаеву В. С. перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Алпаева В. С. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алпаев В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Волжске), в котором с учетом уточнения просил включить в его общийстраховой стаж периоды работы в 1972-1973 годы в колхозе «Память Ильича»Волжского района Марийской АССР, в 1989-1992 годах согласнозаписям в трудовой книжке, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы с 20 мая 2014 года.
В обоснование исковых требований указал, что с 20 мая 2014 года является получателем пенсии по старости, размер пенсии определен исходя об общего стажа 37 лет 3 месяца. В трудовой стаж не включен период работы истца в колхозе «Память Ильича» Волжского района Марийской АССР в 1972-1973 годах. С заявлением о включении указанных периодов работы он обращался к ответчику, на что получил отказ. Также в трудовойстаж Алпаева В.С. не полностью включены периоды работы в совхозе «Восток», а именно с 27 июня 1989 года по 29 апреля 1992 года. С указанными решениями ответчика не согласен.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Волжске просит данное решение суда отменить в части возложения обязанности зачесть истцу в страховой стаж периоды работы в колхозе «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района август 1972 года, июль, август 1973 года, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывается, что в судебном заседании не было представлено документов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе истца не по вине работника и невозможность их получения, а также каких-либо иных доказательств утраты документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, следовательно установление наличия трудового стажа в рассматриваемый период на основании показаний свидетелей недопустимо.
В возражениях на апелляционную жалобу Алпаев В.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, приводя доводы в поддержку решения суда.
Выслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Соловьевой О.Е., просившей решение суда отменить, Алпаева В.С., просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Судом первой инстанции установлено, что Алпаев В.С. является получателем страховой пенсии с 20 мая 2014 года. Решением Комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Волжске от 19 декабря 2016 года № <...> Алпаеву В.С. отказано во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района и перерасчете пенсии по причине того, что представленная справка из архивного учреждения не содержит сведений о том, что документы колхоза «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района не сохранились в связи со стихийными бедствиями либо вследствие небрежного их хранения или умышленного уничтожения не по вине работника. Документы колхоза сохранились и находятся в распоряжении архивного отдела, но сведений о работе Алпаева В.С. не обнаружено.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в страховой стаж Алпаеву В.С. периодов работы в колхозе «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет, суд первой инстанции сослался на свидетельские показания.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, действовавшими до 01 января 2015 года.
Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Волжского муниципального района № <...> от 4 июля 2013 года, в документах архивного фонда колхоза «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района за 1968-1973 годы в книгах учета труда и расчетов колхозников значится Алпаев В.С. в лицевом счете за 1969 год, в документах архивного фонда за 1968, 1970-19763 годы сведения о работе Алпаева В.С. не обнаружены. Поскольку первичные документы о работе истца находятся в архиве и не утрачены в связи со стихийным бедствием или утратой документов в следствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, в силу вышеуказанных норм материального права ввиду отсутствия документального подтверждения оспариваемый период работы не подлежит подтверждению показаниями свидетелей.
Показания свидетеля А.., являющейся работником архивного отдела администрации Волжского муниципального района, не могут являться бесспорными доказательствами небрежного хранения документов колхозом «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района, умышленного их уничтожения и тому подобных причин, поскольку носят субъективный характер и могут быть учтены судом только наряду с доказательствами, достоверно и бесспорно подтверждающими данные обстоятельства, также как и показания свидетелей А.., П.., Ю..
Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как документы были переданы колхозом «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района на хранение в архив, данные архивные документы не утрачены, в настоящее время находятся на хранении в архиве. Возможность же установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований Алпаева В.С. в обжалуемой части у суда не имелось, в остальной части решение суда сторонами не обжаловано.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда в части удовлетворения исковых требований Алпаева В.С. о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района в августе 1972 года, июле, августе 1973 года и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет подлежащим отмене с принятием по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 19 мая 2017 года в обжалуемой части отменить.
Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Алпаева В. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в части возложения обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы в августе 1972 года, июле, августе 1973 года в колхозе «Память Ильича» Большепаратского сельсовета Волжского района и произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов отказать.
В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 19 мая 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи А.А. Ваулин
М.А. Гринюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка