Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: 33-1480/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2020 года Дело N 33-1480/2020
Санкт-Петербург 13 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Заплоховой И.Е.,
Судей Алексеевой Е.Д., Герман М.В.,
при секретаре Ческидове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" на решение по делу N 2-3481/2019 Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Малкеса Р. А. к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству Обороны в лице ФГКУ "Западное РУПО", Администрации МО "Токсовское городское поселение" об установлении границ земельного участка
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя ответчика ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Тимофеевой Е.Ю., истца Малкеса Р.А., его представителя Пронина А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Малкес Р.А. обратился в суд с иском к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству Обороны в лице ФГКУ "Западное РУПО", Администрации МО "Токсовское городское поселение" об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0518003:7, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ "МАДИО Озерки", в координатах характерных точек по межевому плану от 18 апреля 2019 года.
В обосновании исковых требований истец Малкес Р.А. указал, что является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи от 1 ноября 2017 года. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка было выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, который находится на праве постоянного бессрочного пользования у ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Полагает, что при установлении границ и площади земельного участка с ответчика не были учтены положения закона.
Истец Малкес Р.А. и его представитель явились, настаивали на удовлетворении требований, считают, что границы земельного участка могут быть установлены согласно заключению эксперта.
Представитель ответчика ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по существу иска, а также в возражениях относительно заключения эксперта.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены. Установлены границы земельного участка с кадастровым номеров 47:07:0518003:7 площадью 1000 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ "МАДИО Озерки", участок N 6 в координатах характерных точек по заключению судебной экспертизы.
В апелляционной жалобе ФГКУ ""Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ" просили решение отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указали, что решение незаконное, необоснованное, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Образование земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, находящегося в государственной собственности, произошло ранее земельного участка истца. Садовые участки СНТ "Мадио Озерки" расположены на землях Министерства обороны РФ незаконно. Полагали, что заключение по землеустроительной экспертизы не относится к относимым и допустимым доказательствам. В заключении отсутствуют сведения о членстве эксперта в саморегулируемой организации, он не имеет соответствующего образования и стажа работы в области кадастровой деятельности. Эксперт не указал, на основании чего он пришел к выводу об установлении границ земельного участка истца по фактическому пользованию, что этот земельный участок был поставлен на кадастровый учет 3 июня 1997 года.
В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ ""Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ" поддержала доводы апелляционной жалобы.
Истец Малкес Р.А, и его представитель просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно пунктам 7-9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции после 1 января 2017 года) предусматривается, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ согласования местоположения границ осуществляется посредством извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ путем вручения заинтересованным лицами или их представителям под расписку, направления по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (пункт 1 статьи 40, Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ)
Пунктами 3, 8, 9, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действующего с 1 января 2017 года) содержатся аналогичные нормы, а именно, в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Всеволожского района от 29 мая 1995 года N 1554 СТ "МАДИО Озерки" на праве общей собственности предоставлен земельный участок площадью 97000 кв.м для обслуживания садоводческого товарищества.
На территории этого садоводства Малкесу Р.А. на основании договора купли-продажи от 1 ноября 2017 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 47:07:0518003:7, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ "МАДИО Озерки", участок N 6.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 3 июня 1997 года.
В ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением площади и местоположения указанного земельного участка было установлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 47:07:0516001:34.
Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 11149360 +/- 5843 кв.м, расположен во Всеволожском районе Ленинградской области, поставлен на кадастровый учет 19 мая 2007 года.
Согласно выписке из Государственного акта А-I N 13852 от 20 марта 1990 года на право пользования землей, за войсковой частью 33491 исполнительным комитета Всеволожского районного (городского) Совета депутатов трудящихся закреплен в бессрочное бесплатное пользование 73654,13 га земли в границах согласно плану землепользования для спецнадобностей.
Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 47:07:0516001:34, площадью 11149360 кв.м, находится в собственности Российской Федерации с 16 августа 2007 года, и 21 августа 2014 года на участок зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации".
Границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 установлены в соответствии с действующим законодательством 5 декабря 2011 года, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости 13 декабря 2013 года.
С целью разрешения спора судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза ООО "Компания независимых экспертов и оценщиков "ДАН-эксперт".
Из заключения эксперта следует, что фактическая и юридическая площадь земельного участка истца совпадают, имеются признаки фактического использования земельного участка (строения, плодово-ягодные насаждения). При этом, признаков фактического использования земельного участка с кадастровым N 47:07:0516001:34 на местности не обнаружено.
Экспертом установлена площадь пересечения земельного участка ответчика на участки истца - 1000 кв.м, и указано, что такое пересечение возникло вследствие реестровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34.
Для устранения наложения с учетом того, что участки истца являются ранее учтенными, эксперт предложил установить границы земельного участка N 6 по фактическому местоположению, так как фактическая площадь участка соответствует юридической, указанной правоустанавливающих документах.
Разрешая исковые требования, суд руководствовался указанными нормами права, оценил представленные доказательства, установил обстоятельства дела и пришел к выводу, что при межевании земельного участка ответчика были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ, допущена реестровая ошибка. Судом определены границы земельного участка истца по координатам характерных точек согласно заключению экспертизы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Оснований не доверять выводам эксперта ни у суда, ни у судебной коллегии не имеется.
Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика, что заключение эксперта не может служить надлежащим доказательством по делу ввиду отсутствия эксперта И в реестре действующих кадастровых инженеров, так как в силу статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего уполномоченного федерального государственного органа. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы. При этом, законом не закреплено требование о необходимости экспертов состоять в специализированных образованиях по тому или иному виду деятельности.
Экспертиза выполнена экспертом, имеющим высшее инженерно-техническое образование, квалификацию кадастрового инженера и квалификацию инженера аэрофотогеодезия, стаж работы по специальности 15, стаж экспертной работы 8 лет. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении экспертизы были осмотрены объекты исследования с использованием поверенного оборудования, с измерением длин линий границ земельных участков, координат поворотных точек. На основании полевого обследования и изучения материалов гражданского дела, кадастрового плана территории, были проведены осмотр и геодезическая съемка месторасположения обоих земельных участков. Экспертом в исследовательской части заключения приведены подробное обоснование указанных выводов со ссылками на нормативную документацию, составлен план-схема границ земельного участка с отражением на нем установленных границ, границ участка по сведениям из ЕГРН, по первичным правоустанавливающим документам.
В выводах эксперта отсутствуют противоречия и неясности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (пункт 1 статьи 87 ГПК РФ).
Однако стороны не просили о проведении повторной или дополнительной судебной экспертизы.
Выводы суда основаны на представленных правоустанавливающих документах, а также документах о первоначальном отводе земельных участков, заключении экспертизы,
Судебная коллегия считает возможным согласиться с судом первой инстанции, что земельный участок истца как объект недвижимого имущества сформирован ранее земельного участка ответчика, сведения о наличии кадастрового номера этого участка существует с 1997 года. Следовательно, земельный участок истца по отношению к участку ответчика является ранее учтенным. При формировании границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 землеустроитель должен был осуществить согласование границ земельного участка с владельцем участка кадастровый номером 47:07:0518003:7. Между тем в акте согласования границ такие сведения отсутствуют.
Право собственности СНТ "МАДИО Озерки" и Малкеса Р.А. на земельные участки не признано недействительным, не прекращено в установленном порядке.
12 декабря 2019 года решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24436/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны к СНТ "Токсовское", СНТ "Мадио Озерки", СНТ "Светлое" об обязании освободить части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 и восстановить положение существовавшее до нарушения права путем освобождения участка от строительной техники и возведенных построек путем демонтажа построек и вывоза имущества.
23 марта 2020 года постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда указанный судебный акт оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
В целом апелляционная жалоба повторяет доводы и правовую позицию ответчика, изложенную в возражениях на иск в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам находит, что доводы апелляционной жалобы не содержат указания на новые обстоятельства, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не указывают на наличие правовых оснований к отмене решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Основания к отмене или изменению решения суда, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года оставить без изменения апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Витер Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
