Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 октября 2020 года №33-14801/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33-14801/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Набиева Р.Р., Лахиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Воробьеве А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 1066 кв.м. по адресу: адрес. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенном на спорном земельном участке. дата истец обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила отказ в связи с тем, что в отношении участка не установлен вид разрешенного использования, поскольку Управлением Росреестра по адрес не установлен вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" на основании решения ответчика N... от дата ввиду его нахождения в специализированной зоне СП-2, в котором не предусмотрен запрашиваемый вид разрешенного использования. С указанным ответом истец не согласна, в связи с чем обратилась с иском в суд.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 июля 2020 г. постановлено:
"исковые требования ФИО3 к ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 1066 кв.м по адресу: адрес, р-н Орджоникидзевский, адрес".
В апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что Правилами землепользования и застройки ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета ФИО7 округа адрес РБ от дата N 7/4, спорный участок расположен в специализированной зоне СП-2, в котором не предусмотрен запрашиваемый вид разрешенного использования и не допускается размещение жилой застройки. В связи с чем для рассмотрения вопроса об изменении или прекращении санитарно-защитной зоны, необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав истца ФИО3 и ее представителя ФИО12, просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п.п. 2. п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу с абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из материалов дела, согласно архивной справке Архивного отдела ФИО10 муниципального района адрес N... от 10.01.2014г. ФИО1 по договору купли-продажи от датаг. N... приобрел у ФИО2 жилой дом, с "Землей, находящейся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)" на 1979г. - 0,15, по адресу д. адрес сельсовета адрес.Указом Президиума ВС РСФСР от дата N... "Об утверждении включения в состав адрес АССР местности села Старая адрес" территория села Ст. Александровка включена в состав адрес РБ.
Решением исполнительного комитета Уфимского ФИО7 Совета народных депутатов Башкирской АССР N... от дата. "О переименовании ряда улиц в адрес" адрес в адрес переименована в адрес.
20.07.1992г. ФИО1 умер. После его смерти открылось наследство в виде доли в домовладении N... в адрес, состоящего из бревенчатого жилого дома в две комнаты площадью 40,7 кв.м., в том числе жилой площадью 19,7 кв.м. и надворных построек: бани, забора, погреба расположенного на земельном участке общей площадью 1500 кв.м. принадлежащего наследодателю на основании договора N... от 20.08.79г., в пользу: дочери - ФИО3 1/4 доли, сына - ФИО5 1/4 доли.
30.07.2018г. ФИО4 умерла. После её смерти открылось наследство в виде доли в вышеуказанном недвижимого имуществе, пользу сына - ФИО5 - 1/2 доли.
20.05.2019г. на основании Договора дарения доли жилого дома ФИО5 подарил сестре - ФИО6 3/4 доли жилого дома, находящегося по адресу: адрес.
Земельный участок по адресу: адрес, р-н Орджоникидзевский, адрес, поставлен на кадастровый учет 02.06.2014г., участку присвоен кадастровый N..., площадь участка составляет 1066 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не определен.
Решением Управления земельных и имущественных отношений ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан N...рз от дата спорному земельному участку установлен вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Письмами Управления Росреестра по адрес N... от дата, N... от дата ответчик уведомлен о невозможности внесения сведений в ЕГРН, в связи с тем, что данный земельный участок расположен в специализированной зоне СП-2, где запрашиваемый вид разрешенного использования не предусмотрен.
При этом земельный участок, входит в территориальную зону: СП-2. Зона специального назначения, индекс сельского поселения-2, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета ФИО7 округа адрес РБ "О правилах землепользования и застройки ФИО7 округа адрес РБ" от 22.08.2008г. N....
22.08.2019г. истцом направлено обращение в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность.
дата ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, в связи с тем, что на данный участок не установлен вид разрешенного использования.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3, суд первой инстанции верно исходил из того, что истец как собственник жилого дома, находящегося на спорном земельном участке, имеет исключительное право на предоставление участка в собственность, а нахождение участка в специализированной зоне СП-2, с учетом Правилами землепользования и застройки ФИО7 округа адрес, не свидетельствует о том, что спорный участок является ограниченным в обороте либо изъятым из оборота.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы о расположении спорного участка в специализированной зоне СП-2, в котором не предусмотрен запрашиваемый вид разрешенного использования и не допускается размещение жилой застройки, что препятствует предоставлению истцу в собственность спорного участка, являются необоснованными, поскольку спорный участок предоставлен семье истца в 1979 г., еще до утверждения дата Правил землепользования и застройки ФИО7 округа адрес Республики Башкортостан. Кроме того, в соответствии с п. 2.1 Правил градостроительные регламенты, установленные настоящими Правилами, не применяются в отношении земельных участков при первичной постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, в границах которых расположены объекты капитального строительства, на которые права были зарегистрированы или возникли до введения в действие настоящих Правил.
Судебная коллегия также указывает, что основанием для отказа ответчиком в предоставлении истцу спорного земельного участка явилось отсутствие установленного вида разрешенного использования на основании п. 20 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1, п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 1, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 4.1 Федерального закона от дата N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", решение об установлении вида разрешенного использования принимается органом местного самоуправления ФИО7 округа, которым принято решение N...рз от дата об установлении спорному земельному участку вида разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем ссылка ответчика на положения п. 20 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации как основание для отказа в предоставлении участка является необоснованной.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и оспаривание установленных им обстоятельств. Между тем, в силу изложенного, объективных предпосылок к этому не имеется.
Постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ф. Гафарова
Судьи: О.В. Лахина
Р.Р. Набиев
Справка: судья Абдуллин Р.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка