Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1477/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-1477/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Перовой Т.А.
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусаровой О.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное)
на решение Заводского районного суда г. Саратова от 17 октября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Авдеевой А.А., поддержавшей доводы жалобы, истца Гусаровой О.Ю. и ее представителя Бочкова С.А., возражавших по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия
установила:
Гусарова О.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивировала тем, что она обратилась в ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении пенсии. 29 мая 2018 года решением УПФР в Заводском районе г. Саратова N ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. Ответчик засчитал в бесспорном порядке в страховой стаж истца 27 лет 2 месяца 15 дней, в стаж на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца 12 дней. Вместе с тем в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы в должности дежурного по станции Саратов-II "ПЖД" с 05 октября 1988 года по 11 августа 1996 года, как документально не подтвержденный (не подтверждена занятость заявителя приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением поездов).
Считая свои пенсионные права нарушенными, истец с учетом уточнения исковых требований (л.д. 48), просила признать незаконным решение ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова об отказе в установлении пенсии N от 29 мая 2018 года в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода работы в качестве дежурного по станции Саратов-II с 05 октября 1988 года по 11 августа 1996 года, за исключением: периода работы, не связанного с движением поездов с 10 января 1994 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 17 октября 1994 года по 05 декабря 1995 года) по 05 декабря 1995 года; отпусков без сохранения заработной платы с 12 июля 1989 года по 26 июля 1989 года, с 10 сентября 1989 года по 12 сентября 1989 года; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный выше период работы.
Решением Заводского районного суда г. Саратова от 17 октября 2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается женщинам по достижению возраста 50 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 19 марта 2018 года Гусарова О.Ю., <дата> года рождения, обратилась в ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с особыми условиями труда.
29 мая 2018 года решением ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова N Гусарова О.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 мая 2018 года N 372 из льготного стажа исключен период работы в должности дежурного по станции Саратов-II "ПЖД" с 05 октября 1988 года по 11 августа 1996 года, как документально не подтвержденный (не подтверждена занятость заявителя приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением поездов).
Из материалов пенсионного дела также следует, что в системе обязательного пенсионного страхования Гусарова О.Ю. зарегистрирована 16 марта 2001 года.
Как следует из решения ответчика, Гусарова О.Ю. в возрасте 50 лет имеет 27 лет 02 месяца 15 дней страхового стажа; 6 лет 3 месяца 12 дней - стаж на соответствующих видах работ по подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за досрочной страховой пенсией по старости составляет 85,198.
Проверяя обоснованность исключения ответчиком из специального стажа период работы в должности дежурного по станции Саратов-II "ПЖД" с 05 октября 1988 года по 11 августа 1996 года, суд первой инстанции установил, что в спорный период Гусарова О.Ю. работала в должности дежурного по станции "Саратов - II" Приволжской железной дороги.
Работодателем ОАО "РЖД" Гусаровой О.Ю. выдавались архивные справки N от 28 декабря 2016 года, N от 22 февраля 2012 года о работе.
В апелляционной жалобе ответчиком указывается о том, что указанные справки были признаны работодателем недействительными на основании письма заместителя начальника центра от 05 октября 2017 года N (лист пенсионного дела 36), из которого следует, что справка о льготном стаже от 13 ноября 2016 года N, выданная Гусаровой О.Ю., считается недействительной, так как составлена без основания выдачи, но по архивным справкам архивов службы управления делами Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД".
В обоснование исковых требований истцом в суд первой инстанции представлены справка N от 16 октября 2018 года, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимый для начисления льготных пенсий, выданная ОАО "РЖД", а также Перечень участков Приволжской железной дороги, относящихся к участкам с особо интенсивным движением поездов перечня станций внеклассных, первого и второго классов (приложение N у указанию N от 12 июня 1992 года), Указание Министерства путей сообщения РФ N/н-у от 13 мая 1996 года "Об отнесении железнодорожных станций к классам по оплате труда", дополнение к перечню участков с интенсивным движениям, в спорный период времени станция "Саратов - II" Приволжской железной дороги значилась как внеклассная станция и станция первого класса (л.д.11-13, 18-26).
Из данных документов следует, что Гусарова О.Ю. в порядке перевода была принята на должность дежурного по станции с 05 октября 1988 года и уволена переводом в Саратовское отделение дороги по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ с 12 августа 1995 года по согласованию руководителей предприятий. Гусарова О.Ю. в спорный период была занята приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением поездов, полный рабочий день со 100 % занятостью. В указанный период времени находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 12 по 26 июля 1989 года, с 10 по 12 сентября 1989 года, а также была переведена на легкий труд, не связанный с движением поездов и освобождена от ночных дежурств в связи с беременностью с 10 января 1994 года, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 17 октября 1994 года по 05 декабря 1995 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом норм права подлежащих применению к рассматриваемому спору, а также исследованных в судебном заседании доказательств, пришел к выводу о том, что Гусарова О.Ю. в период с 05 октября 1988 года по 11 августа 1996 года, за исключением: периода работы, не связанного с движением поездов с 10 января 1994 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет с 17 октября 1994 года по 05 декабря 1995 года) по 05 декабря 1995 года; отпусков без сохранения заработной платы с 12 июля 1989 года по 26 июля 1989 года, с 10 сентября 1989 года по 12 сентября 1989 года, занимая должность дежурного по станции "Саратов - II" Приволжской железной дороги, являющейся внеклассной и станицей первого класса, была занята полный рабочий день со 100 % занятостью приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, в связи с чем признал решение ответчика в обжалуемой части незаконным и возложил на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж истца спорный период.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.
При этом судебная коллегия не может согласиться с доводом жалобы о невозможности принятия к рассматриваемому спору справки N от 16 октября 2018 года, которая не была представлена в пенсионный орган.
Обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истцом представлены справки в подтверждение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. О том, что представленные ею справки были отозваны работодателем, истца ответчик в известность не поставил.
Более того, как следует из письма заместителя начальника центра от 05 октября 2017 года N, представленные истцом справки о работе следует считать недействительными, но выданными на основании архивных данных.
При таких обстоятельствах ответчик имел возможность самостоятельно проверить данные о работе истца.
Принимая во внимание, что истец по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить ответчику дополнительно письменные доказательства, подтверждающие ее работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, суд оценивая представленные ею доказательства в ходе рассмотрения дела, обосновано исходил из возможности приять представленные истцом доказательства.
Таким образом, работа истца в спорные периоды времени позиционирована работодателем, обладающим правом на определение характера и условий труда работников, как соответствующая подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данные, указанные в справке уточняющей стаж, являются действительными, справка не была отозвана, содержит сведения о наименовании должности и характере работы.
В этой связи, учитывая наличие трудовой книжки, в которой отсутствуют данные о выполнении истцом в спорный период какой-либо иной работы по совместительству, а также данные уточняющей справки работодателя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности факта работы истца на должности дающей право на получение пенсии на льготных условиях.
Установив, что специальный стаж работы истца, дающий право на страховую пенсию по старости по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включенных судом периодов работы на день обращения за пенсией составил более 10 лет, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии с 29 марта 2018 года (с момента возникновения права - достижение возраста 50 лет).
Иные доводы жалобы фактически повторяют позицию ответчика, приведенную в суде первой инстанции, по существу аналогичны тем доводам, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, которую судебная коллегия находит обоснованной, в связи с чем, они подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, в связи с чем решение суда первой инстанции признается законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Саратова от 17 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
