Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-14769/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-14769/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х., Набиева Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Нафикове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала - Куйбышевской железной дороги, ФИО3, ФИО4, ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес; установлении границ земельного участка с кадастровым номером N... по следующим характерным точкам:
Номер точки на чертеже
Координата
Расстояние, м
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
исключении из данных ЕГРН сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером N..., с указанием о том, что решение суда будет основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в раздел "Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости" земельного участка с кадастровым номером N... взыскании с Филиала ОАО "РЖД" - Куйбышевская железная дорога судебных расходов на представителя в размере 30 000 руб., государственной пошлины в сумме 400 руб., расходов за проведение экспертизы в размере 35 000 руб.
Требования мотивированы тем, что дата истец по договору купли-продажи приобрела в собственность земельный участок площадью 1 360 кв.м. с кадастровым номером N..., на котором на основании разрешения от дата истцом возведен жилой дом.
Согласно сведениям ЕГРН координаты спорного земельного участка с кадастровым номером N... в государственный кадастр не внесены.
Ответчик ОАО "РЖД" письмом от дата отказало в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером N....
По результатам землеустроительной экспертизы от дата N..., проведенной по заказу истца, установлено, что в сведения Единого государственного реестра недвижимости графические данные о земельном участке с кадастровым номером N... не внесены.
Фактическое местоположение идентифицировано по адресной характеристике; на участке расположен жилой дом; фактическая граница землепользования, определенная по ограждению, пересекает кадастровую границу земельного участка N..., линейный размер наложения до 4,15 м., площадь наложения 99,5 кв.м.
Контур обследования участка полностью расположен в границах единого землепользования N... (обособленный участок N...). Единое землепользование - многоконтурный участок, состоящий из обособленных земельных участков, имеющих свой кадастровый номер. Смежные земельные участки с кадастровыми номерами N..., N... также полностью расположены в пределах границы единого землепользования N... (обособленный участок N...).
Истец указывает, что исходя из исследованных документов, анализа результатов геодезической съемки и сопоставления их с данными кадастрового учета и имеющимися документами, можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельных участков: ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N..., и обособленного участка N..., входящего в состав единого землепользования N....
Уточнение местоположения земельного участка с кадастровым номером N... рекомендуется произвести по вышеуказанным характерным точкам.
Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2020 года постановлено:
"В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала - Куйбышевской железной дороги, ФИО3, ФИО4, ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о реестровой ошибке, исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка с кадастровым номером N... и взыскании судебных расходов, отказать".
В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером N... возникло у предыдущего собственника дата, еще до регистрации за Российской Федерации прав на единое землепользование с кадастровым номером N..., и предоставления дата ОАО "РЖД" в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:1192, входящего в состав участка с кадастровым номером N...; границы участка определены экспертным учреждением с указанием характерных точке по фактическим границам участка существовавшим на местности 15 и более лет, что подтвердили соседи - ответчики по делу.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца ФИО7, поддержавшую жалобу, представителя ОАО "РЖД" ФИО8, просившую в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как следует из материалов дела, дата на основании договора купли-продажи от истец ФИО2 приобрела у ФИО9 в собственность земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес, р.адрес общей площадью 1360 кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права собственности от дата N....
На указанном участке истцом возведен жилой дом на основании разрешения на строительства N N... от дата, градостроительного плана земельного участка от дата, что подтверждается техническим паспортом от дата, техническим планом от дата, постановлением администрации городского поселения Чишминский поссовет от дата N....
Земельный участок истца с кадастровым номером N... поставлен на кадастровый учет дата, площадью 1 360 кв.м., без определения координат границ на местности.
По реестровому делу объекта недвижимости на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата, заключенного между Администрацией муниципального района адрес РБ и ФИО9, - прежним владельцем земельного участка истца.
Согласно данным Публичной кадастровой карты местоположение земельного участка истца с кадастровым номером N... не отражается из-за отсутствия координат земельного участка, фактически расположен между земельными участками с кадастровыми номерами N..., расположенным по адресу: адрес, р.адрес, принадлежащим на праве собственности ответчикам ФИО4 и ФИО1 (ФИО15) Д.М., и N..., расположенным по адресу: адрес, р.адрес, принадлежащим на праве собственности ответчику ФИО3
Границы земельных участков с кадастровыми номерами N..., расположенного по адресу: адрес. р.адрес, и N..., расположенного по адресу: адрес, р.адрес на публичной кадастровой карте определены, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N..., который в свою очередь входит в состав единого землепользования по земельному участку с кадастровым номером N..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата N..., раздел 3, описание местоположения земельного участка с кадастровым номером N....
Таким образом, земельный участок истца ФИО2 с кадастровым номером N..., без координат границ, фактически расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N..., входящего в единое землепользование по земельному участку с кадастровым номером N..., принадлежащему на праве собственности Российской Федерации, предоставленного в аренде у ОАО "РЖД" на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по адрес (ныне полномочиями наделено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес) от дата N... и договора аренды земельного участка от дата N... сроком с дата по дата.
Заключением эксперта от дата N... г., подготовленное ООО "Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "СТАНДАРТ", установлено, что в сведениях единого государственного реестра недвижимости графические данные о земельном участке с кадастровым номером N... не внесены.
Фактическое местоположение идентифицировано по адресной характеристике. На участке расположен жилой дом.
Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером N...
Фактическая граница землепользования, определенная по ограждению пересекает кадастровую границу земельного участка N..., линейный размер наложения до 4,15 м., площадь наложения 99,5 кв.м.
Контур обследованного участка полностью расположен в границах единого землепользования N... (обособленный участок N...). Единое землепользование - многоконтурный участок, состоящий из обособленных земельных участков, имеющих свой кадастровый номер. Необходимо также отметить, что смежные земельные участки с кадастровыми номерами N..., N... также полностью расположены в пределах границы единого землепользования N... (обособленный участок N...).
Исходя из исследованных документов, анализа результатов геодезической съемки и сопоставления их данными кадастрового учета и имеющимися документами, можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельных участков:
- ранее учтенного земельного участка с кадастровыми номером N...;
- обособленного участка N..., входящего в состав единого землепользования N...;
В качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, имеется Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство от дата, согласно которого ФИО10 был предоставлен земельный участок площадью 1360 кв.м. с линейными размерами 28x47 метров, по адресному ориентиру: р.адрес. В приложении - план земельного участка, соответствующий фактическому местоположению участка. в том числе в отношении адресной нумерации смежных и обследованного земельных участков. Аналогичные местоположение и конфигурация участка обозначены в разрешении на с жительство N... от 23.И.1998 года.
В целях уточнения местоположения границ участка с кадастровым номером N... необходимо уточнить местоположение границ смежных земельных участков: ранее учтенного земельного участка с кадастровыми номером N..., обособленного участка N..., входящею в состав единого землепользования N....
Уточнение местоположения земельного участка с кадастровым номером N... рекомендуется произвести по следующим характерным точкам:
Номер точки на чертеже
Координата
Расстояние, м
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку суду не представленное доказательств того, что результаты межевания ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N... и обособленного участка N..., входящего в единое землепользование земельного участка N... кем-либо оспорены. Кроме того, в целях уточнения местоположения границ земельного участка истца необходимо уточнить местоположение границ смежных земельных участков.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 64 ЗК РФ предусмотрено: земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
При этом главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).
Кроме того, в ст. 22 Закона N 219-ФЗ указано: местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в отношении непосредственно участка истца отсутствует реестровая ошибка в сведениях ЕГРН ввиду соответствия площади земельного участка правоустанавливающим документам истца на него и отсутствие сведений о характерных точках координат ввиду отсутствия определения координат границ на местности, в связи с чем имеется спор об установлении фактической границы участка истца на местности с учетом смежных землепользователей и ее закреплении в сведениях государственного кадастрового учета.
Факт согласования предыдущим собственником земельного участка истца, границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами N... и 02N..., не свидетельствует о невозможности установления фактических границ земельного участка истца с определением характерных точек координат для последующего внесения в государственный кадастровый учет с учетом мнения собственников смежных участков, поскольку координаты границ участка истца на местности в сведениях ЕГРН закреплены не были.
В ходе судебного разбирательства, привлеченные смежные землепользователи (собственники смежных участков с участком истца) ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО1 не возражали против установления местоположения земельного участка с кадастровым номером N... в соответствии с выводами экспертного заключения от дата N... г.
Сведений о том, что указанные границы участка истца не соответствуют границам участков сторон существующим на местности 15 и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, материалы дела не содержат.
Доводы ответчика ОАО "РЖД" о нарушении прав указанного лица в случае определения границ участка истца в соответствии с экспертным заключением от дата N... г. ввиду нахождения участка в полосе отвода железной дороги, являются необоснованными.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Из представленных суду доказательств следует, что истец приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером N... у предыдущего его собственника, которому участок предоставлен на основании постановлений уполномоченного муниципального органа. Указанные правоподтверждающие и правоустанавливающие документы истца не оспорены и не признаны недействительными, в связи с чем право истца на указанный земельный участок является законным и действующим.
В связи с чем включение земельного участка с кадастровым номером N..., собственником которого является истец, в реестр федерального имущества не повлекло возникновения права собственности на него у Российской Федерации.
Судебная коллегия также указывает, что сведения о государственной регистрации прав и обременений на земельный участок с кадастровым номером N... отсутствуют; границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, и земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, учтен ранее (дата), чем земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером N... (дата).
Принимая во внимание основания и предмет заявленных требований, а также то, что в силу пункта 2 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" законодатель изначально наделил заинтересованную организацию (в данном случае общество "РЖД") обязанностью, а не правом по установлению границ земельных участков в границах полосы отвода железных дорог.
Кроме того, п. 5 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог, утвержденных Приказм Минтранса РФ от дата N..., предусмотрено, что размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются не только в соответствии с данными нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, но и с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.
Доказательств того, что ширина полосы отвода железной дороги определялась по фактическим границам с учетом сложившегося землепользования и объектов расположенных на местности не представлено.
Более того, из графических материалов следует, что полоса отвода в месте расположения участка истца существенно расширена, охватывая не только участок истца, но также и соседние участки - участки соответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО1, в том числе частично и участки расположенные позади участка истца.
Каких-либо встречных требований, направленных на прекращение права собственности истца на участок, ОАО "РЖД" не заявлялось, как и требований об освобождении полосы отвода железной дороги.
Разрешая требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N..., судебная коллегия приходит к выводу, что они должны определяться по фактически сложившейся и существующей длительное время, которые определены экспертным заключением от дата N... г.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 от дата N 218-ФЗ Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Поскольку предложенные истцом координаты границ участка, отраженные экспертном заключении, в полной мере отвечают положениям приведенной нормы, соответствуют сложившимся на местности в течение длительного время фактическим границам, смежные землепользователи не возражают против их установления, судебная коллегия считает необходимым взять их за основу.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований и установлении границ участка истца в соответствии с характерными точками координат указанными в экспертном заключении от дата N... г.
В соответствии со ст. 88, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, в пользу истца с ответчика ОАО "РЖД" - Куйбышевская железная дорога подлежат возмещению судебные расходы представителя в размере 15 000 руб., государственной пошлины в сумме 200 руб., расходов за проведение экспертизы в размере 17 500 руб., пропорционально объему удовлетворенных требований, поскольку именно действия указанного ответчика препятствовали реализации прав истца в отношении принадлежащего ей имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2020 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, по следующим характерным точкам:
Номер точки на чертеже
Координата
Расстояние, м
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
N...
Настоящее определение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в раздел "Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости" земельного участка с кадастровым номером N....
Взыскать с филиала ОАО "РЖД" - Куйбышевская железная дорога судебных расходов на представителя в размере 15 000 руб., государственной пошлины в сумме 200 руб., расходов за проведение экспертизы в размере 17 500 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Председательствующий: Л.Ф. Гафарова
Судьи: Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Касимова Ч.Т.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
