Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33-14764/2020, 33-833/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33-833/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Евдокименко А.А.,
судей Хаировой А.Х., Ивановой Е.Н.,
при секретаре Зенкевиче В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Дремовой А.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о предоставлении возможности воспользоваться средствами материнского капитала удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара направить средства материнского капитала Дремовой А.И. на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья от 15.10.2019г., заключенного между сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "ВКК" (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Ростпенсион") и Дремовой А.И., в сумме 453 026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара - Гоголевой Е.Ю. (по доверенности) поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Дремовой А.И. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец Дремова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (далее по тексту - Управление) о признании незаконным решения. В обоснование требований истец указала, что 12.12.2019 года Управлением принято решение N об отказе в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере 453 000 руб. на улучшение жилищных условий путем погашения суммы основного долга и процентов по кредитному договору с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "ВКК" (далее по тексту - СКПК "ВКК"), с целью приобретения жилой комнаты по адресу: <адрес>. Считая решение Управления незаконным, Дремова А.И. обратилась в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Дремовой А.И., поскольку СКПК "ВВК" не соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Разрешив в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о возможности рассмотреть дело при данной явке, проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что Дремова А.И. является матерью двух детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
25.12.2017 года Дремовой А.И. ответчиком выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> N, которым удостоверено право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.
15.10.2019 года между СКПК "ВКК" (в настоящее время переименовано в СКПК "Ростпенсион") и Дремовой А.И. заключен договор о предоставлении целевого займа на приобретение жилья, по условиям которого истец получила займ в размере 403 000 руб. на покупку жилого помещения - комнаты по адресу: <адрес>, сроком на 90 календарных дней.
15.10.2019 года между продавцом ФИО3 и покупателем Дремовой А.И., действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 заключен договор купли-продажи жилого помещения - комнаты по адресу: <адрес>, за 570 000 руб. По условиям данного договора, указанная комната приобретена истцом совместно с ее малолетними детьми в общедолевую собственность по 1/3 доли за каждым; денежные средства в сумме 35 000 руб. покупатель уплатил продавцу до подписания договора. Денежные средства в сумме 132 000 руб. будут переданы ежемесячными платежами в сумме 14 667 руб. каждый месяц не позднее 15 числа, в срок до 15.07.2020 года; денежные средства в сумме 403 000 руб. покупатель уплачивает продавцу за счет заемных денежных средств, предоставляемых СКПК "ВКК" по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья от 15.10.2019 года, заключенному в г. Самара Самарской области между Дремовой А.И. и СКПК "ВКК", путем безналичного перечисления на счет Дремовой А.И., последующим перечислением на счет продавца ФИО3, в течение 10 банковских дней с момента регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области залога на вышеуказанную комнату в пользу займодавца.
Регистрация перехода права собственности произведена Управлением Росреестра по Самарской области 18.10.2019 года.
29.11.2019 года Дремова А.И. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, приложив все необходимые документы.
Уведомлением Управления от 12.12.2019 года N отказано Дремовой А.И. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, со ссылкой на то, что при проверке потребительского кооператива, с которым заключен кредитный договор, установлено, что потребительский кооператив "ВКК" в реестре сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов не состоит и не значится, также данная организация не состоит в СРО.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что СКПК "ВКК", в настоящее время наименование - "Ростпенсион", осуществляет свою деятельность более трех лет, к моменту рассмотрения настоящего дела судом кооператив состоит в государственном реестре сельскохозяйственных кооперативов, с 25.12.2019 года - в реестре Саморегулируемой организации Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных кооперативов "ЛАД" за N; условия договора займа, заключенного между Дремовой А.И. и СКПК "ВКК" ("Ростпенсион"), соответствуют целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Дремовой А.И.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда являются обоснованными, соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что СКПК "ВВК" не соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ, отклоняется судебной коллегией.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах - потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее также - кооператив) может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива (далее также - производственный кооператив) или сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее также - потребительский кооператив).
В силу ст. 6 Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ кооператив, созданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, является юридическим лицом и имеет правомочия, в том числе выдавать денежные кредиты и авансы членам кооператива; заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива.
На основании Указания Банка России от 10.11.2016 года N 4184-У Банк России ведет реестры в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" и подпунктом 2 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".
Реестры ведутся в электронном виде.
В реестрах содержатся следующие сведения в отношении кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее - кооператив): порядковый номер записи в реестре; дата внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц; способ образования; полное наименование; сокращенное наименование (при наличии); сведения о том, что кооператив находится в процессе реорганизации (при наличии); сведения о том, что кооператив находится в процессе ликвидации (при наличии); адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц; основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени кооператива: должность, фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, членом которой является (являлся) кооператив; основной государственный регистрационный номер саморегулируемой организации в сфере финансового рынка; дата приема в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка; дата прекращения членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (при наличии); основание прекращения членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (при наличии); сведения о том, что число членов (общее число членов и ассоциированных членов) кооператива превысило три тысячи физических и (или) юридических лиц (при наличии); дата прекращения деятельности (при наличии); способ прекращения деятельности (при наличии).
С целью установления фактических обстоятельств дела, судебной коллегией на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, пп. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" обозревался протокол N общего собрания членов-пайщиков СКПК "ВКК" от 09.07.2020 года, согласно которому утверждена смена наименования кооператива на СКПК "Ростпенсион".
Представленный протокол N общего собрания членов-пайщиков СКПК "ВКК" от 09.07.2020 года судебной коллегией принят в качестве нового доказательства на основании ст. 327.1 ГПК РФ, исследован и проверен в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что в материалы дела представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, соответствия займодавца требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств. В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению. Результаты оценки отражены в решении, оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
