Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1476/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1476/2021
Судья: Игнатьева Т.П. (Дело N 2-9/2021) Дело N 33-1476-2021 г.
УИД: 46RS0009-01-2020-000279-27
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
28 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Клевцовой Г.П.,
судей Букреевой Е.В., Черниковой Е.Н.,
с участием пом. судьи Якушевой М.Н.
при секретаре Сибилевой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Курскоблводоканал" к Лозгунову Алексею Ивановичу о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Лозгунова А.И. на решение Конышевского районного суда Курской области от 15 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования акционерного общества "Курскоблводоканал" удовлетворить.
Взыскать с Лозгунова Алексея Ивановича в пользу акционерного общества "Курскоблводоканал" задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с июля по сентябрь 2020 года в размере 129 748, 00 рублей (сто двадцать девять тысяч семьсот сорок восемь) рублей 00 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3795 ( три тысячи семьсот девяносто пять) рублей 00 копеек.".
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения представителя ответчика Лозгунова А.И. - Спесивцевой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности Мокрецова А.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
АО "Курскоблводоканал" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Лозгунову А.И. о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за май, июнь, июль 2020 года в размере 129 748,00 рублей. В обоснование заявленного требования указано, что АО "Курскоблводоканал" на основании договора б/н безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 30 октября 2019 года, заключенного между администрацией Беляевского сельского совета Конышевского района Курской области и АО "Курскоблводоканал", осуществляет водоснабжение абонентов, расположенных на территории муниципального образования "Беляевский сельский совет" Конышевского района Курской области, в том числе с. Нижнее Песочное Конышевского района Курской области. В ходе проведенной АО "Курскоблводоканал" 7 октября 2020 года проверки фактов возможного самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения в домовладении ответчика по адресу: <адрес>, был установлен факт подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 20 мм. до установления прибора учета, незарегистрированный в абонентском отделе, о чем был составлен акт о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети. Таким образом, ответчик осуществил самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения. В результате обнаружения факта несанкционированного подключения, АО "Курскоблводоканал" произвело доначисление размера платы за холодное водоснабжение в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14 декабря 2018 года N 252 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО "Курскоблводоканал" на период 2019-2023 годы", с изменениями на 18 июня 2020 года, для населения муниципального образования "Беляевский сельский совет" Конышевского района Курской области на холодное водоснабжение с 01 июля по 31 декабря 2020 года установлен тариф в размере 43,32 руб/м3. Таким образом, начисление платы за 3 месяца (май, июнь, июль 2020 года) составляет 129748,00 рублей. АО "Курскоблводоканал" в адрес ответчика было направлено извещение о выявленных нарушениях, однако ответчиком не были приняты меры, направленные на регистрацию в абонентском отделе АО "Курскоблводоканал" выявленного несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения с присвоением второго лицевого счета. В последующем, 19 октября 2020 года АО "Курскоблводоканал" в адрес ответчика была направлена претензия об уплате имеющейся задолженности, ответ на которую не поступил. В связи с чем АО "Курскоблводоканал" обратилось в суд и просило взыскать с Лозгунова А.И. задолженность за самовольное пользование системой холодного водоснабжения за период с июля по сентябрь 2020 года в размере 129 748,00 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Лозгунов А.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Ответчик, в судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу п. 5 ч. 2 этой же статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Частью 6 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Подпунктом 1 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 г. (далее - Правила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29 июля 2013 г. (далее - Правила N 644), установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Правилами N 354 (п.62) и Правилами N 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).
Из материалов дела следует, что на основании договора б/н безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 30.10.2019 г. Администрация Беляевского сельского совета Конышевского района Курской области передала во временное пользование АО "Курскоблводоканал" водозаборную скважину в с. Нижнее Песочное N 3806 1966 года в эксплуатацию в целях осуществления водоснабжения. Срок действия договора до 26 октября 2020 года.
В соответствии с Уставом АО "Курскоблводоканал" основным видом деятельности Общества является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.
Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14.12.2018 г. N 252 (в редакции постановления от 18.06.2020 г. N 14-вод) утверждены тарифы на питьевую воду и водоотведение для АО "Курскоблводоканал", установленные на 2019 - 2023 годы. Для МО "Беляевский сельский совет" Конышевского района Курской области на холодное водоснабжение с 01 июля по 31 декабря 2020 года установлен тариф в размере 43,32 руб./куб. м.
Собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с 2011 года является ответчик Лозгунов А.И., что подтверждается свидетельствами о праве собственности от 14.11.2011 г., а также выпиской из ЕГРН от 24.12.2011 г.
07.10.2020 г. контролером АО "Курскоблводоканал" Боднар О.М. был проведен осмотр в присутствии собственника Лозгунова А.И. жилого помещения и подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.
Осмотром установлено, что в доме имеется холодное водоснабжение. По результатам осмотра был составлен акт, который подписали лицо проводившее осмотр - Боднар О.М. и ответчик Лозгунов А.И.
В последующем, контролером АО "Курскоблводоканал" Боднар О.М. был составлен акт о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети в домовладении по адресу: <адрес>. В акте указано, что в домовладении ответчика отсутствует прибор учета потребления холодной воды.
Акт был подписан контролером АО "Курскоблводоканал" Боднар О.М. в присутствии контролера Камочкина Н.М. В акте указано на то, что Лозгунов А.И. от его подписания отказался.
Как следует из справки N 249 от 27.11.2020 г., выданной АО "Курскоблводоканал", Общество предоставляет услуги холодного водоснабжения на территории Беляевского сельсовета Конышевского района Курской области с 01.04.2015 г., в том числе в с. Нижнее Песочное. В абонентской базе АО "Курскоблводоканал" лицевой счет по адресу: <адрес>, не зарегистрирован.
В справке N 31 от 27.01.2021 г., выданной Администрацией Беляевского сельского совета Конышевского района Курской области, указано на то, что домовладение N находящееся в <адрес> было подключено к централизованному водоснабжению в период строительства водопровода.
19.10.2020 г. АО "Курскоблводоканал" направило в адрес Лозгунова А.И. претензию, в которой предлагало оплатить задолженность по оплате за потребленную воду в размере 129 748 руб., за период с июля по сентябрь 2020 г., образовавшуюся в связи с ее безучетным потреблением, а также принять меры к регистрации лицевого счета. Требования данной претензии были оставлены Лозгуновым А.И. без удовлетворения.
В суде первой инстанции в качестве свидетеля 15.02.2021 г. была допрошена контролер АО "Курскоблводоканал" Боднар О.М., которая была предупреждена судом за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. ст. 307, 308 УК РФ.
Свидетель пояснила, что 07.10.2020 г. она действительно находилась с проверкой в доме N <адрес>. В присутствии собственника дома - Лозгунова А.И. провела обследование и установила, что в надворной постройке был обнаружен вывод пластиковой трубы с краном, при открытии которого текла вода. По результатам осмотра ею был составлен акт, его подписал собственник. Также в доме, в подсобном помещении, находилась стиральная машинка. Лозгунов А.И. пояснил, что оплатой коммунальных услуг занимается его жена, все квитанции находятся в п. Конышевка, которые он готов предоставить позже. В связи с чем в день проведения осмотра акт безучетного потребления воды составлен не был, а был составлен в другой день, в рабочем кабинете Боднар О.М. в присутствии представителя Лозгунова А.И. - Обертас И.А., которая отказалась от подписания данного акта.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований АО "Курскоблводоканал", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установлен факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения ответчиком Лозгуновым А.И., поскольку в доме отсутствовал прибор учета потребления холодной воды, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие оплату за холодное водоснабжение.
Данные выводы суда соответствует материалам дела и закону.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что акт о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети не может являться относимым и допустимым доказательством, поскольку при его составлении были допущены нарушения, а именно он не был подписан Лозгуновым А.И., отсутствуют фотоматериалы, а также подписи двух незаинтересованных лиц.
Данный довод не оспаривает выводы суда по следующим основаниям.
В силу подп. "а" п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354) исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (п. 2 Правил N 354).
Пунктом 85 (1) Правил N 354 предусмотрено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта;
б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Таким образом, Правила N 354 не предусматривают при составлении акта о выявлении безучетного потребления водных ресурсов проводить фотосъемку, а также приглашать для его составления незаинтересованных лиц.
Как пояснила свидетель Боднар О.М. в суде первой инстанции, при составлении акта присутствовал представитель Лозгунова А.И. - Обертас И.А., которая отказалась от подписания данного акта.
Юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является установление факта потребления воды без прибора учета.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции данный факт нашел свое подтверждение, был установлен не только на основании акта, но и на основании иных доказательств. Так, в справке N 31 от 27.01.2021 г., выданной Администрацией Беляевского сельского совета Конышевского района Курской области, указано на то, что дом, принадлежащий ответчику, подключен к системе центрального водоснабжения. Из представленных стороной ответчика фотографий виден отвод трубы с краном, выходящий из бетонного пола.
Стороной ответчика не представлено доказательств, которые подтверждали бы, что водоснабжение дома осуществляется иным способом, а не при помощи системы центрального водоснабжения с. Нижнее Песочное Конышевского района Курской области, а также доказательств, свидетельствующих о наличии в доме приборов учета потребления холодной воды.
В апелляционной жалобе ответчик также ссылается на то, что он не знал о том, кто занимается водоснабжением с. Нижнее Песочное Конышевского района Курской области. Данный довод является несостоятельным, поскольку как было указано выше ст. 153 ЖК РФ на собственника жилого помещения возложена обязанность вносить плату за коммунальные услуги.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что он производил оплату за холодное водоснабжение иным ресурсоснабжающим организациям, а не только истцу.
Довод апелляционной жалобы о том, что Лозгунов А.И. в с. Нижнее Песочное Конышевского района Курской области не проживает, а потому не может являться потребителем коммунальных услуг в домовладении N, судебная коллегия находит необоснованным.
Действительно, в материалах дела имеется сообщение из Конышевского ПП МО МВД России "Фатежский" о том, что Лозгунов А.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В справке N 125 от 28.12.2020 г., выданной Администрацией Беляевского сельского совета Конышевского района Курской области, указано, что в доме N <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.
Однако, данные доказательства не подтверждают тот факт, что домовладением Лозгунов А.И. не пользуется.
Из объяснений представителя ответчика Лозгунова А.И. по доверенности Обертас И.А., данных в судебном заседании 14.01.2021 г. следует, что ее доверитель приезжает в дом вместе с женой, делают в нем ремонт. Из представленных в материалы дела фотографий следует, что в доме действительно проводятся ремонтные работы, рядом с отводом трубы находится металлическая раковина, шланги. Свидетель Боднар О.М. поясняла, что в доме имеется также стиральная машинка.
Таким образом, утверждение ответчика о том, что он не пользуется домом, а соответственно и системой холодного водоснабжения в нем, своего подтверждения не нашло.
Иные доводы апелляционной жалобы правого значения не имеют, выводы суда первой инстанции не оспаривают.
Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы в решении. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено. Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им правильную правовую оценку.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Конышевского районного суда Курской области от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Лозгунова А.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
