Дата принятия: 23 мая 2019г.
Номер документа: 33-1476/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года Дело N 33-1476/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) на решение Щекинского районного суда Тульской области от 28 января 2019 года по иску Шарипова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Шарипов Г.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является отцом ребенка - инвалида с детства, что дает ему право на получение пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. С 24.03.1995 является гражданином Российской Федерации. С 04.06.1993 по настоящее время проживает в с. Лужны Чернского района Тульской области, которое до 31.01.1998 относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрел право на снижение общеустановленного возраста вывода на пенсию на 1 год. 02.01.2018 он достиг возраста 54 лет. 01.11.2018 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. Однако ему было в этом отказано со ссылкой на отсутствие у него требуемой продолжительности постоянного проживания и работы в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в статусе гражданина Российской Федерации. С данным отказом не согласен. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 01.11.2018.
В судебном заседании истец Шарипов Г.В. и его представитель адвокат Чижонкова Е.Н. исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста он имел на него право, поскольку с 04.06.1993 по 31.01.1998 проживал в загрязненной зоне, также является отцом ребенка - инвалида с детства.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) по доверенности Лепина М.Н. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.
Суд решил: исковые требования Шарипова Г.В.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить Шарипову Г.В. с 01.11.2018 досрочную страховую пенсию по старости.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, указывая, что проживания в зоне радиоактивного загрязнения следует исчислять с момента получения Шариповым Г.В. гражданства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) по доверенности Королева В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Шарипова Г.В., представителя Шарипова Г.В. по ордеру Чижонковой Е.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона на день обращения с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет.
Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шарипов Г.В., 02.01.1964 года рождения, согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 21.01.2009, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 04.06.1993.
В период с 26.04.1986 по 01.02.1998 с. Лужны относилось к территории с плотностью загрязнения по Цезию от 1 до 5 Кюри кв. км., и было отнесено в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N1582 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Шарипов Г.В. и Шарипова Н.Г. являются родителями ребенка-инвалида с детства Шарипова Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Шарипова Н.Г. являлась получателем пенсии по старости как мать ребенка-инвалида с детства по 31.10.2018.
01.11.2018 Шарипов Г.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с уменьшением пенсионного возраста на 1 год, а также в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, представив соответствующие документы.
Вместе с тем, 15.11.2018 пенсионный орган принял решение об отказе Шарипову Г.В. в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности постоянного проживания и работы в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в статусе гражданина Российской Федерации.
Не согласившись с данным решением, Шарипов Г.В. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Шарипов Г.В. приобрел гражданство РФ в соответствии со ст.18 п. "г" Закона РФ "О гражданстве" от 28.11.1991 N1948-1, как гражданин бывшего СССР, проживающий на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, прибывших на территорию России после 06.02.1992, к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста Шарипов Г.В. имел статус гражданина Российской Федерации, являясь отцом ребенка-инвалида, достиг возраста 54 лет, имел страховой стаж более 15 лет, проживал постоянно на законных основаниях с 04.06.1993, т.е. более 4 лет, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Установленные обстоятельства и правильное применение материального закона позволили суду первой инстанции прийти к правильному выводу об обоснованности исковых требований.
Доводы ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о том, что период проживания в зоне радиоактивного загрязнения следует исчислять с момента получения Шариповым Г.В. гражданства Российской Федерации, т.е. с 24.03.1995, судебная коллегия не может признать состоятельным, поскольку судом установлено, что с 04.06.1993 истец на законных основаниях постоянно проживает на территории РФ, совокупностью собранных по делу доказательств также подтвержден факт постоянного и непрерывного проживания истца с 04.06.1993 по настоящее время в с. Лужны Чернского района Тульской области, которое до 31.01.1998 относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста, отказ же ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту и на возмещение вреда, причиненного гражданину Российской Федерации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в адекватном размере.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и ошибочному, субъективному толкованию норм действующего законодательства.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
