Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 апреля 2019 года №33-1476/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 апреля 2019 года Дело N 33-1476/2019
22 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Володиной Л.В.,
судей - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Малаховой Н.В.,
с участием:
представителя ответчика ПО,
представителя истца ПИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мерджанова А. Ш. на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2018 года,
по гражданскому делу по иску Государственного бюджетного учреждения "Севастопольский Автодор" к Мерджанову А. Ш. о возмещении расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
Государственное бюджетное учреждение "Севастопольский Автодор" обратилось в суд с иском к ответчику Мерджанову А.Ш. о возмещении расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере 304440 руб., также просило взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6244 руб.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдельной роты ДПС ГИБДД России по городу Севастополю на основании статьи 27.13 КоАП РФ задержано транспортное средство марки Нива, государственный регистрационный знак N, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, допущенного гражданином Мерджановым А.Ш. По данному факту составлен протокол N от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства. Указанное транспортное средство помещено на специализированную стоянку ГБУ "Севастопольский Автодор", что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства на специализированную стоянку N от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задержанное транспортное средство находится на специализированной стоянке ГБУ "Севастопольский Автодор". ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с требованием о получении задержанного транспортного средства и возмещении расходов за хранение и перемещение. Согласно уведомлению Почты России, претензия получена ответчиком Мерджановым А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, однако, уведомление было проигнорировано, расходы ГБУ "Севастопольский Автодор" за хранение автомобиля не возмещены.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, с Мерджанова А.Ш. в пользу ГБУ "Севастопольский Автодор" в счет возмещения расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке взысканы 304440 руб., в счет возмещения судебных расходов - 6244 руб., всего - 310684 руб.
Не согласившись с указанным решением, ответчик Мерджанов А.Ш. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Полагает, что при постановлении судебного решения судом были нарушены нормы процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, а также к несоответствию выводов суда, фактическим обстоятельствам дела. Кроме того указывает, что бездействие истца привело к искусственному образованию крупной задолженности, с размером которой он не согласен.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ПО, апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней доводам.
Представитель истца ПИ, решение суда просил оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебная коллегия полагает, что данным требованиям обжалуемое решение в полной мере не отвечает, решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдельной роты ДПС ГИБДД России по городу Севастополю младшим лейтенантом полиции ФИО на основании ст. 27.13 КоАП РФ задержано транспортное средство ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак N, за совершение нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26. КоАП РФ, допущенного гражданином Мерджановым А.Ш.. По данному факту составлен протокол N от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства. Указанное транспортное средство помещено на специализированную стоянку ГБУ "Севастопольский Автодор", что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства на специализированную стоянку АА N от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задержанное транспортное средство находится на специализированной стоянке ГБУ "Севастопольский Автодор". ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с требованием о получении задержанного транспортного средства и возмещении расходов за хранение и перемещение. Согласно уведомлению Почты России, претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако, уведомление было проигнорировано, расходы в пользу ГБУ "Севастопольский Автодор" не возмещены.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность применения в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения, для установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (пункт 7 части 1 статьи 27.1, часть 1 статьи 27.13).
В силу части 3 статьи 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, отнесено данным Кодексом к компетенции субъектов Российской Федерации (часть 10 статьи 27.13). При этом КоАП Российской Федерации предусматривает, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (часть 11 статьи 27.13).
В соответствии с частью 12 статьи 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 года N 759 утверждены Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, действовавшие до 21 января 2013 года.
Согласно пунктам 2, 6, 9 данных Правил задержание транспортного средства осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о соответствующем административном правонарушении, осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по отстранению водителя (судоводителя) от управления транспортным средством и направлению транспортного средства на специализированную стоянку.
Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Плата за перемещение транспортного средства и за первые сутки его хранения на специализированной стоянке не взимается.
Выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной стоянке, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Кроме того, во исполнение части 10 статьи 27.13 КоАП РФ принят Закон города Севастополя от 20 июля 2015 года N 170-ЗС "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 16 июля 2015 года).
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона города Севастополя от 20 июля 2015 года N 170-ЗС "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе", оплата расходов на перемещение и хранение транспортного средства взимается в размерах, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов.
В силу пункта 2 вышеуказанного Закона оплата расходов на хранение транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и до момента его выдачи.
В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 24 августа 2017 года N 616-ПП "О мерах по реализации Закона города Севастополя от 20 июля 2015 года N 170-ЗС "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе" и наделении функциями по перемещению и хранению задержанных транспортных средств специализированного государственного учреждения без проведения торгов" и утвержденным им Порядком действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно на основании отметки должностного лица об устранении причины задержания в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства.
Указанные положения аналогичны части 10 статьи 27.13 КоАП РФ, в соответствии с которой перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
В силу пункта 2 Постановления Правительства Севастополя от 24 августа 2017 года N 616-ПП "О мерах по реализации Закона города Севастополя от 20 июля 2015 года N 170-ЗС "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе" и наделении функциями по перемещению и хранению задержанных транспортных средств специализированного государственного учреждения без проведения торгов" функции специализированной организации выполняет Государственное бюджетное учреждение города Севастополя "Севастопольский Автодор" (далее - специализированная организация).
Указанным Постановлением Правительства Севастополя установлено, что ГБУ "Севастопольский Автодор", как специализированная организация осуществляет перемещение транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранение на специализированной стоянке и возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами. А также взаимодействует с должностными лицами, ведет постоянный мониторинг перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, применяя положения вышеприведенных правовых норм, исходил из того, что поскольку ответчик является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое повлекло помещение транспортного средства на специализированную стоянку, именно он обязан возместить расходы по хранению автомобиля.
С выводами суда в данной части судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права, обстоятельства дела определены судом правильно и подтверждены надлежащими доказательствами, содержащимися в материалах дела.
В соответствии со статьей 886 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
В силу статьи 899 ГК РФ по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании пункта 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.
Согласно статье 906 ГК РФ правила главы 47 ГК РФ применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что по смыслу статьи 886 ГК РФ поклажедателем по договору хранения, заключенному в порядке статьи 906 ГК РФ, может быть не только собственник имущества, но и лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно: водитель (владелец, представитель владельца), независимо от вида его права на транспортное средство, переданное на хранение.
Апелляционная жалоба не содержит в себе мотивированных доводов относительно неправомерности признания ответчика лицом, на которое возложена обязанность по возмещению расходов на перемещение и хранение транспортного средства, а потому судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, в данной части.
Между тем, доводы апеллянта относительно неправомерности взыскания расходов в указанном размере, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания.
Размер временной платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории города Севастополя утвержден Приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 15 марта 2016 года N 41-ОД "Об установлении временной платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории города Севастополя" в размерах согласно приложению к указанному приказу.
Данным приказом установлены экономически обоснованные тарифы на хранение Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский Автодор" на специализированной стоянке за полные сутки хранения одного транспортного средства:
- категории "A", а также прицепов, бочек на колесах массой до 1 тонны в размере 354,00 руб. (с НДС);
- категорий "B", "D" массой до 3,5 тонн в размере 885,00 руб. (с НДС).
Как установлено судом первой инстанции хранение транспортного средств на стоянке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось без оплаты.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность за хранение транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за 344 дня из расчета по тарифу за 1 день в размере 885 руб., то есть 344 дня ? 885 руб. = 304440 руб.
Представленный стороной истца расчет судом первой инстанции был положен в основу решения, и поскольку при рассмотрении дела ответчиком он не оспорен, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, а потому взыскал с Мерджанова А.Ш. в пользу истца указанную сумму.
Вместе с тем, согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В соответствии со статьей 404 ГК РФ суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
Как следует из материалов дела, уведомление о наличии задолженности за хранение транспортного средства было направлено Мерджанову А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, спустя более восьми месяцев после задержания автомобиля, притом, что оплате подлежит каждый день его хранения.
После направления данного уведомления истец каких-либо требований ответчику не направлял. В суд с настоящим иском истец обратился по истечении еще 3 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль находится на хранение у истца почти год, с момента его задержания.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит, что указанный срок является обычным при данных обстоятельствах. Кроме того, после направления (дата) уведомления истец, установленных статьей 899 ГК РФ, действий не предпринял.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что о необходимости уменьшения размера ответственности Мерджанова А.Ш., взыскав с него плату за хранение автомобиля в размере 100000 рублей, а также судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение с другой стороны понесенных по делу расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.
С учетом изменения решения суда в указанной части подлежит изменению и размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика.
При таком положении с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 3200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2018 года изменить, снизив размер взысканного долга за хранение транспортного средства до 100000 рублей и размер взысканной государственной пошлины до 3200 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Мерджанова А. Ш. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий Л.В. Володина
Судьи Е.В. Герасименко
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка