Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2022 года Дело N 33-14761/2022

Санкт-Петербург 28 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.судей при секретаре Аносовой Е.А.Ягубкиной О.В.Морозовой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-146/2021 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 09.02.2021 по иску Рубахова Сергея Валентиновича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене решения, включении периодов в специальный страховой стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения представителя истца - Викентьева В.В., представителя ответчика - Роговенко С.К., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Рубахов С.В. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать решение ответчика N... от <дата> недействительным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; досрочно назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от <дата> N... ему отказано в заявлении о назначении досрочной страховой пенсии по старости от <дата> в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев). Специальный стаж пенсионным органом на дату обращения (<дата>) исчислен в размере 7 лет 8 месяцев 27 дней. Спорный стаж не учтен ответчиком по причине не подтверждения страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета. Указанный отказ истец полагает незаконным, в связи с чем обратился в суд за защитой своих прав.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Рубахова С.В. удовлетворены частично: отменено решение ответчика N... от <дата>; ответчик подвергнут обязанию включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности второго помощника капитана, капитана, старшего механика на научно-исследовательском судне "Талан" ИНОЗРАН в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой он полагает решение суда подлежащим отмене, указывая на недоказанность заявленных истцом требований, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а так же повторный зачет периодов работы.

Иными сторонами по делу решение суда не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца полагал апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу. Пояснил, что ФГБУ Науки "Институт Озероведения РАН" в спорный период не доплачивало страховые начисления в Пенсионный фонд, в связи, с чем и возник данный спор.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Пояснил, что до решения суда первой инстанции 2015 год уже был включен в стаж. Если вычесть данный период, у истца все равно будет право на назначение пенсии.

Истец, третьи лица в заседание судебной коллегии не явились, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, причин неявки судебной коллегии не сообщили, доказательств их уважительности не представили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N... от <дата> "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

<дата> ответчиком вынесено решение N... об отказе в назначении Рубахову С. В. страховой пенсии досрочно в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с вышеуказанным решением ответчиком не зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период: с <дата> по <дата> работы в должности сменного капитана - сменного механика в Бассейновом объединении "Ленводхоз" на служебно-вспомогательных судах, поскольку истец работал на служебно-вспомогательных судах; а также с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работа в должности второго помощника капитана, матроса боцмана, механика, электромеханика, старшего помощника капитана, капитана, старшего механика на научно-исследовательском судне "Талан" ИНОЗРАН, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Вышеуказанные спорные периоды работы истца в указанных должностях подтверждаются копией трудовой книжки.

Из уточняющей справки от <дата> СПб ГКУ "Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и охраны окружающей среды СПб "Ленводхоз" следует, что в период с <дата> по <дата> истец осуществлял работу на служебно-вспомогательных судах, и в соответствии со ст. 30 ч.1 п.9 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" этот период не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что ответчик правомерно не включил вышеуказанный период с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи, с чем заявленные требования истца в указанной части отклонены.

Из справки от <дата> Института озероведения РАН - обособленное структурное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Санкт-Петербургский Федеральный исследовательских центр Российской академии наук" (ИНОЗ РАН - СПб ФИЦ РАН) следует, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в должностях второго помощника капитана, матроса боцмана, механика, электромеханика, старшего помощника капитана, капитана, старшего механика на научно-исследовательском судне "Талан" ИНОЗРАН, указанные должности относятся к плавсоставу речного и морского флота, состоят в штате экипажей судом, "Талан" - п/я М5115 проект 388М относился к судам речного флота.

Периоды работы на указанных должностях включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N... "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Справка подготовлена на основании приказов по личному составу для подтверждения трудового стажа, личных карточек Т-2, ведомостей заработной платы, штатного расписания, свидетельства о классификации судна.

Факт неуплаты в полном объеме в отношении истца страховых взносов за спорный период представителем третьего лица ИНОЗ РАН - СПб ФИЦ РАН в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

При этом суд отметил, что отсутствие кодов особых условий труда в спорные периоды работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов, не могут повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц, при этом льготный характер работы истца в спорный период подтвержден представленными в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, а также руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> N...-П, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить Рубахову С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности второго помощника капитана, капитана, старшего механика на научно-исследовательском судне "Талан" ИНОЗРАН в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с <дата>.

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, указанные в ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы законодательства РФ постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> за N... были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила за N...).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.