Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 33-14757/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галиевой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметшина Ф.Г. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Ахметшина Флюра Гусмановича - удовлетворить частично.

Включить Ахметшину Флюру Гусмановичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 25 марта 1984 года по 31 июля 1986 года в должности электрогазосварщика в колхозе им. Чапаева.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ахметшина Флюра Гусмановича - отказать.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Ахметшина Ф.Г. и его представителя Бочкаревой А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Гамирова Р.Р., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметшин Ф.Г. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и города Заинска Республики Татарстан N 774339/01-12-674 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом пенсионным органом в льготный страховой стаж не были включены периоды его работы в открытом акционерном обществе "Заинскнефтепродукт" (далее - ОАО "Заинскнефтепродукт") в должности газоэлектросварщика пятого разряда в период с 1 октября 1992 года по 1 ноября 1992 года, в должности машиниста насосных установок четвертого разряда в период с 1 ноября 1992 года по 1 декабря 1992 года, в должности газоэлектросварщика пятого разряда в период с 1 декабря 1992 года по 4 июня 1998 года, в должности стрелка в период с 4 июня 1998 года по 27 августа 1998 года. Полагает, что оспариваемое решение вынесено вопреки требованиям закона, является незаконным и необоснованным. На основании изложенного, с учетом увеличенных и уточненных исковых требований, истец просит суд включить в специальный стаж периоды работы в колхозе им. Чапаева с 25 марта 1984 года по 31 июля 1986 года в должности электрогазосварщика, в ОАО "Заинскнефтепродукт" с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года и с 1 декабря 1992 года по 3 июня 1998 года в должности газоэлектросварщика пятого разряда, период с 1 ноября 1992 года по 1 декабря 1992 года в должности машиниста насосных установок четвертого разряда, период с 4 июня 1998 года по 27 августа 1998 года в должности стрелка, а также возложить на ответчика обязанность произвести начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

Определением суда от 2 апреля 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и города Заинска Республики Татарстан на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец Ахметшин Ф.Г. в судебное заседание не явился, направил своего представителя. Представитель истца Бочкарева А.Н., действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил письменные возражения против иска, указав, что истцом не представлено документов, подтверждающих заявленные требования. Оценка пенсионных прав истца произведена в строгом соответствии с законодательством.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец Ахметшин Ф.Г. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года и с 1 декабря 1992 года по 3 июня 1998 года в ОАО "Заинскнефтепродукт" в качестве газоэлектросварщика отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска в указанной части. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в обоснование своей правовой позиции по делу, высказанной в суде первой инстанции. Указывает, что ОАО "Заинскнефтепродукт" были перечисления подоходного налога в размере 13 % с его заработной платы в пенсионный фонд, что подтверждается выпиской с лицевого счета застрахованного лица. В свою очередь, он предоставил - трудовую книжку, личную карточку, сведения с индивидуального лицевого счета. Полагает, что работодатель ОАО "Заинскнефтепродукт" несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального учета в системе пенсионного страхования. Данная организация ликвидирована, документы в архивы города не сдавала.

В суде апелляционной инстанции истец Ахметшин Ф.Г. и его представитель Бочкарева А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Гамиров Р.Р. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ахметшин Ф.Г. 28 августа 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и города Заинска Республики Татарстан от 8 сентября 2020 года N 774339/01-12-674 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев (в 56 лет), в бесспорном порядке истцу в специальный стаж зачтено - 2 года 29 дней.

При этом в специальный стаж не включены указанные спорны периоды.

Разрешая спор в части исковых требований о включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы истца с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года и с 1 декабря 1992 года по 3 июня 1998 года в ОАО "Заинскнефтепродукт" в качестве газоэлектросварщика, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данных требований.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда в указанной части необоснованными, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому работники по указанным профессиям пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как "электрогазосварщики", то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке Ахметшина Ф.Г., с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 и с 1 декабря 1992 года по 3 июня 1998 года она в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ОАО "Заинскнефтепродукт".

Содержащиеся в трудовой книжке Ахметшина Ф.Г. записи, имеющиеся в материалах архивные справки, копия личной карточки работника, не содержат сведений о характере работы в оспариваемые периоды времени в тяжелых условиях труда в качестве гозоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Бесспорных доказательств того, что в периоды с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 и с 1 декабря 1992 года по 3 июня 1998 года характер выполняемой истцом работы соответствовал работе газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что после 1 января 1992 года работа газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа газоэлектросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), отказ пенсионного органа в зачете спорных периодов после 01 января 1992 года в специальный трудовой стаж истца и в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является законным.

Также не представлено доказательств соответствия характера фактически выполнявшихся Ахметшиным Ф.Г. работ в качестве газоэлектросварщика, характеру предусмотренных законом работ в качестве газоэлетросварщика, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не представлено доказательств занятости истца на этих видах работ в течение не менее 80 % рабочего времени.

Поскольку занятость истца в режиме полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени, в качестве - газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждена, следовательно, отсутствуют основания для включения спорных периодов периодов работы в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

При таком положении, суд первой инстанции нашел необоснованными требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года и с 1 декабря 1992 года по 3 июня 1998 года в должности газоэлектросварщика в ОАО "Заинскнефтепродукт".

Довод представителя истца о подтверждении занятости на соответствующих видах работ трудовой книжкой, является несостоятельным, поскольку трудовая книжка необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал оценки представленным доказательствам, неправильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, несостоятельны, являются лишь переоценкой фактов, установленных судебным решением и субъективным мнением о них лица, подавшего жалобу.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметшина Ф.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 4 октября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка