Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1475/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-1475/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Акининой Е.В.,
судей: Проценко Е.П., Сучковой И.А.,
при секретаре: Некрасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Метсанурк Я.Ю. на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 20 ноября 2019 года,
по иску Метсанурк Яна Юрьевича к ПАО "Кузбассэнергосбыт" о защите прав потребителей
УСТАНОВИЛА:
Метсанурк Ян Юрьевич обратился в суд с иском о защите прав потребителей. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником двухкомнатной квартиры N жилого дома N по <адрес>
В ДД.ММ.ГГГГ года в квартире установлен прибора учета электроэнергии типа Меркурий N, открыт лицевой счет N N.
С ДД.ММ.ГГГГ года оплата за потребленную электроэнергию производилась по среднемесячному потреблению либо по нормам потребления, показания счетчика поставщику услуги истец не передавал.
ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Кузбассэнергосбыт" произвел осмотр прибора учета электроэнергии, установленного в квартире истца. На момент осмотра зафиксировано показание "N", нарушений в работе прибора учета не выявлено, пломбы не нарушены, учет признан действительным. По результатам осмотра составлен акт осмотра/ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии у гражданина-потребителя от ДД.ММ.ГГГГ
По результатам акта осмотра ДД.ММ.ГГГГ истцу произведено доначисление электроэнергии в объеме <данные изъяты> кВтч на сумму 39 067,11 руб.
С показаниями прибора учета истец не согласился, т.к. они были завышены и не соответствовали реальному объему потребленной электроэнергии.
На данное возражение сотрудник ПАО "Кузбассэнергосбыт" разъяснил право на проведение проверки прибора учета на предмет его исправности и указал организацию, где осуществляется данная проверка.
На момент осмотра задолженности по оплате за электроэнергию не имелось, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено 8092,5 руб.
В начале ДД.ММ.ГГГГ года истец приобрел новый счетчик типа N в Центральном участке ПАО "Кузбассэнергосбыт" по <адрес>, и подал заявку провести демонтаж старого счетчика и установку нового.
ДД.ММ.ГГГГ работник ПАО "Кузбассэнергосбыт" демонтировал старый и установил новый электросчетчик.
На следующий день старый прибор учета передан на исследование в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" Новокузнецкий филиал.
В соответствии с извещением о непригодности к применению N N от ДД.ММ.ГГГГ счетчик электрической энергии N неисправен, внутри прибора прослушиваются посторонние предметы или отсоединившиеся части.
После проведения исследования и установления неисправности прибора учета, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности по начисленному платежу и исключению из него доначисленной суммы в размере 39 067,11 руб.
ДД.ММ.ГГГГ письмом за N N истцу отказано в перерасчете суммы задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензий, в которой просил в добровольном порядке внести изменения в платежные документы по оплате за потребленную электрическую энергию и исключить из нее сведения о имеющейся задолженности в размере 39 067,11 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении претензии, сославшись на нарушение им п. 82.13 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, т.к. якобы истец самостоятельно произвел демонтаж неисправного счетчика, а также не установлением момента возникновения неисправности счетчика и не указанием пределов превышения допустимой погрешности счетного механизма.
Истец считает, что действия ответчика по доначислению суммы оплаты за электроэнергию на основании показаний неисправного счетчика электрической энергии и наличием оплаты за спорный период по нормативу потребления, является необоснованным, противоречащим закону и грубо нарушающим права потребителя.
Просит обязать ПАО "Кузбассэнеросбыт" исключить из расчетных документов по оплате за услугу "электроэнергия", предъявляемых к оплате собственнику квартиры N N жилого дома N N по <адрес>, а также лицевого счета N N, сведения об имеющейся задолженности в сумме 39067,11 руб.
Взыскать с ПАО "Кузбассэнеросбыт" в счет компенсации морального вреда 5000 руб., штраф, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 20 ноября 2019 года постановлено: "Метсанурк Яну Юрьевичу в удовлетворении требований к ПАО "Кузбассэнергосбыт" о защите прав потребителей отказать".
В апелляционной жалобе Метсанурк Ян Юрьевич просит решение суда отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению апеллянта судом дана неверная оценка доказательствам, не принята совокупность доказательств, свидетельствующих о неисправности прибора учета электроэнергии в квартире истца, что проверка ответчиком прибора учета электроэнергии заключалась лишь в осмотре сохранности пломб, потребленная истцом электроэнергия за 7 лет (<данные изъяты> кВт) значительно меньше той, которая доначислена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> кВт).
Считает, что п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов судом истолкован и применен неправильно, не дана оценка актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым снять показания приборов учета энергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ответчика не представлялось возможным, процедура составления актов ответчиком нарушена.
Полагает неверными выводы суда по расчету показаний прибора учета.
Относительно апелляционной жалобы руководителем юридической группы ЮМО ПАО "Кузбассэнергосбыт" Миллер О.С. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика Левкину Е.А., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
В соответствии со ст.13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в число которых согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации входит энергоснабжение.
В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником квартиры, расположенной по <адрес>. Истец и ответчик являются сторонами по договору энергоснабжения в соответствии со статьями 539,540 ГК РФ. На имя истца открыт лицевой счет N.
ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца был проведен осмотр прибора учета электроэнергии N, заводской N N. В ходе проведения осмотра прибора учета были зафиксированы показания N, также указано, что нарушений в работе прибора выявлено не было.
На основании проведенной проверки прибора учета, истцу был произведен перерасчет оплаты за электроэнергию и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена задолженность в сумме 39067,11 руб., с которой истец не согласен.
ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу сотрудниками ООО "Электра" был установлен новый прибор учета электроэнергии.
Истец считает, что установленный ранее прибор учета неправильно показывал расход электроэнергии, показания были завышены и не соответствовали реальному объему потребленной электроэнергии. Также истцом не оспаривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ года оплата за электроэнергию им производилась исходя из среднемесячного объема потребления и по нормативу потребления, показания не передавались, считает, что задолженности у него не имеется.
Впоследствии истец передал ранее демонтированный им счетчик в Новокузнецкий филиал Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области".
В адрес истца было направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что счетчик электрической энергии непригоден к эксплуатации, поскольку внутри счетчика прослушиваются посторонние предметы или отсоединившиеся части (л.д.11).
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой он просил исключить из платежных документов задолженность по оплате за электроэнергию в сумме 39067,11 руб.
На данную претензию ответчиком был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете (л.д.12).
Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил). Согласно п. 81 данных Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 81 (10)).
Пункт 81(12) Правил гласит, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Пункт 81(13): Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
Пункт 81(14): Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81-81 (9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Пункт 61 Правил: Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Расчет платы потребленной истцом электроэнергии произведен ПАО "Кузбассэнергосбыт" в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст.157), Правилами N 354 (п. 61), исходя из показаний прибора учета потребителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
При проверке работы прибора ДД.ММ.ГГГГ. также не было установлено несанкционированного вмешательства в его работу.
В силу пунктов 1.2.2, 2.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. N 6, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В силу подп. "ж" п.31 Правил N 354, исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
На основании п.81 (13) Правил N 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
Истец не поставил в известность ПАО "Кузбассэнергосбыт" о неисправности счетчика, демонтаж прибора учета произвел в отсутствие представителя исполнителя, не поставив его об этом в известность.
При таких обстоятельствах коллегия полагает законным и обоснованным решение суда об отказе в удовлетворении требований о перерасчете задолженности за потребленную электроэнергию. Выводы суда мотивированны, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Доводы истца о том, что показания прибора учета являются недостоверными являлись предметом оценки суда первой инстанции.
Коллегия полагает необходимым отметить, что истцом был произведен самостоятельный демонтаж (данный факт указан Истцом в претензии от ДД.ММ.ГГГГ) прибора учета (тем самым Истцом был нарушен порядок, установленный п. 81 (13) Правил N 354). Наличие посторонних предметов или отсоединившихся частей внутри прибора учета не доказывает недостоверность его показаний. Стук внутри прибора может быть вызван некачественным демонтажем прибора учета, неосторожным обращением при перевозке и пр.
Кроме того, указанное извещение о непригодности к применению прибора учета типа N N, датируется ДД.ММ.ГГГГ и не содержит сведений о дате выхода из строя указанного прибора учета.
В этой связи, из представленного Истцом Извещения, сделать достоверный вывод о том, когда и при каких обстоятельствах вышел из строя указанный прибор учета, не представляется возможным.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 153,154,155 ЖК РФ на собственника помещения возлагается обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные ресурсы, включая электрическую энергию.
Согласно п. 42. Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим(квартирным) прибором учета определяется исходя из показаний такого прибора за расчетный период.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года прибора учета типа N, установлено, что нарушений в работе прибора не выявлено, пломбы не нарушены, учет признан действительным.
В связи с тем, что на момент осмотра приборов учета электроэнергии, прибор учета находился в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены (что подтверждается Актом), но имелись расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, ПАО "Кузбассэнергобсыт" был произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу. В этой связи, по лицевому счету N N было произведено доначисление потребленной электроэнергии в объёме <данные изъяты> кВтч.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность за услугу электроснабжение по лицевому счету N N составила 39067,11 рублей.
В Акте от ДД.ММ.ГГГГ. новый прибор учета устанавливался взамен нерабочего прибора учета, в связи с тем, что Истцом был произведен самостоятельный демонтаж.
Доказательств того, что истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ год потребленный объем электрической энергии был меньше, чем за период с ДД.ММ.ГГГГ не представлено. Кроме того, само по себе это обстоятельство никак не влияет на выводы суда.
Ссылка истца на п. 82, п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 N 354 указывают на обязанность исполнителя коммунальных услуг производить проверку показаний прибора учета, а также порядок и сроки проведения указных проверок.
Однако, в данном случае предметом спора является законность пересчета ответчика суммы за потребленную истцом электроэнергию. Требований о признании актов о невозможности снятия показаний приборов учета недействительными или незаконными истцом не заявлялось.
Довод о том, что судом не учтены произведенные истцом платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 119,5 руб., несостоятельны.
Ответчиком данные платежи учтены, именно на сумму 8 119,5 руб. (л.д.27,28)
До сверки, произведенной до ДД.ММ.ГГГГ истцу производились начисления за оплату электроэнергии из расчета <данные изъяты> кВтч. Ввиду выявления расхождения показаний прибора установленных актом и указанных ответчиком при оплате электроэнергии произведено доначисление следующим образом: фактический объем потребленной электроэнергии - <данные изъяты> кВтч, <данные изъяты> кВтч - объем электроэнергии, по котором производилось начисление оплаты за потребленную электроэнергию. Разница составляет <данные изъяты> кВтч. Таким образом по лицевому счету NN произведено доначисление потребленной энергии на <данные изъяты> кВтч. <данные изъяты> руб. (тариф, утвержденный Постановлением РЭК КО на 2019 год N 733 от 25.12.2018) = 39 067,11 руб. При этом из объеме потребленной электроэнергии за который доначислена оплата отнят объеме электроэнергии, за который фактически произведена оплата - <данные изъяты> кВтч.
Иных доводов, поименованных в статье 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Кемерово от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Метсанурк Яна Юрьевича без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
