Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1474/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-1474/2020
г. Кемерово "13" февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Емельянова А.Ф.
судей Фатьяновой И.П. и Савинцевой Н.А.
при секретаре Куцых Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Фатьяновой И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - Сытовой Н.М. и апелляционным жалобам Слесарева А.В.
на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 июля 2019 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 ноября 2019 года
по иску Слесарева АВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Слесарев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что Слесарев А.В. работал на разрезе <данные изъяты> в следующих должностях в период с 09 марта 1994 г. по 22 апреля 1997 года: 09.03.1994 принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на участок дренажной шахты; приказом от 28.06.1994 переведен подземным стволовым 3 разряда ДШ с 01.07.1994; приказом от 25.04.1997 уволен (по переводу в <данные изъяты> с 22.04.1997). Истец работал в <данные изъяты> дренажная шахта (разработка угольных месторождений открытым способом): с 22.04.1997 по 19.01.2000 в должности подземного стволового; с 20.01.2000 по 27.11.2013 в должности проходчика; с 28.11.2013 по 27.04.2015 в качестве мастера. В период с 24.08.2015 по 12.11.2015 истец работал в должности электрослесаря подземного в <данные изъяты> В период с 01.08.2016 по 04.01.2017 истец работал в должности электрослесаря подземного в <данные изъяты> В период с 08.01.2017 по 26.09.2018 истец работал в должности подземного горного мастера в <данные изъяты> 27.06.2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 09.10.2018 Управлением Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) было вынесено решение об отказе в установлении пенсии N. Данное решение истец считает незаконным.
Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) об отказе в установлении пенсии N от 09.10.2018 - незаконным; обязать ответчика учесть в подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: на разрезе <данные изъяты> в следующих должностях в период с 09 марта 1994 г. по 22 апреля 1997 года: с 09.03.1994 по 30.06.1994 в должности газоэлектросварщика 4 разряда на участке дренажной шахты (03 мес. 21 день); с 01.07.1994 по 21.04.1997 в должности подземного стволового 3 разряда ДШ (02 г. 09 мес. 21 день); в <данные изъяты> дренажная шахта (разработка угольных месторождений открытым способом): с 22.04.1997 по 19.01.2000 в должности подземного стволового (02 г. 08 мес. 27 дн.); с 20.01.2000 по 27.11.2013 в должности проходчика (13 лет 10 мес. 07 дн.); с 28.11.2013 по 27.04.2015 в качестве мастера (01 год 04 мес. 29 дн.); обязать ответчика назначить Слесареву А.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 27.06.2018; взыскать с ответчика моральный вред в размере <данные изъяты> судебные расходы <данные изъяты>
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 июля 2019 года постановлено:
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 09.10.2018 г. N об отказе в установлении пенсии Слесареву АВ незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы с 09.03.1994 г. по 30.06.1994 г, с 01.07.1994 г. по 21.04.1997 г., с 22.04.1997 г. по 31.12.1997 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) учесть в подсчет стажа Слесарева АВ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы: на разрезе <данные изъяты> с 09.03.1994 г. по 30.06.1994 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда на участке дренажной шахты; с 01.07.1994 г по 21.04.1997 г. в должности подземного стволового 3 разряда ДШ; в <данные изъяты> дренажная шахта (разработка угольных месторождений открытым способом): с 22.04.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности подземного стволового.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Слесарева АВ расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.
В удовлетворении требований Слесарева АВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии отказать.
Дополнительным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 ноября 2019 года постановлено:
В удовлетворении требований Слесарева АВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об обязании учесть в подсчет стажа, дающего права на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 01.01.1998 г. по 19.01.2000 г., с 20.01.2000 г. по 27.11.2013 г., с 28.11.2013 г. по 27.04.2015 г., о взыскании компенсации морального вреда отказать.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - Сытова Н.М. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований.
Указывает, что в период с 09.03.1994 по 30.06.1994 истец работал на разрезе <данные изъяты> газоэлектросварщиком. Но данная профессия на поименована в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.
Полагает, что с 01.07.1994 по 21.04.1997 истец работал стволовым, а не подземным стволовым ДШ. При этом истец был занят в технологическом процессе по добыче угля открытым способом. Также данные профессии на поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.
Считает, что специальный стаж истца составляет менее 10 лет.
В апелляционных жалобах Слесарев А.В. просит решение суда изменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Указывает, что периоды его работы с 01.01.1998 по 19.01.2000, с 20.01.2000 по 27.11.2013 и с 28.11.2013 по 27.04.2015 подлежали включению в его специальный стаж, поскольку включение данных периодов работы предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Слесаревым А.В. принесены возражения на апелляционную жалобу представителя УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - Сытовой Н.М.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закона от 01.04.1996) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. По п.2 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 27.06.2018 Слесарев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) N от 09.10.2018 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как компетентные органы республики Казахстан не подтвердили: выдачу справок о специальном стаже и заработной плате предприятиями Республики Казахстан; уплату работодателем страховых взносов за период с 2002-2014 гг., в том числе по дополнительному тарифу с 01.01.2013; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ с 01.01.2014; обязательное подтверждение ПФ Республики Казахстан, что соответствующие периоды специального стажа учитываются в назначении досрочной пенсии в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Специальный стаж истца рассчитан в размере 02 года 01 месяц 12 дней.
Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды:
с 09.03.1994 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 22.04.1997 - в разрезе <данные изъяты> в должностях газоэлектросварщика на участке дренажной шахты, подземного стволового 3 разряда ДШ;
с 22.04.1997 по 19.01.2000, с 20.01.2000 по 27.11.2013, с 28.11.2013 по 27.04.2015 - в <данные изъяты> Дренажная шахта (разработка угольных месторождений открытым способом) (Республика Казахстан) в должности подземного стволового, проходчика, мастера (подземного).
Из пенсионного дела (предварительные результаты расчета стажа Слесарева А.В.) и пояснений представителя ответчика следует, что специальный стаж истца составляет 02 года 01 месяц 12 дней, при необходимых 25 лет.
Из трудовой книжки истца Слесарева А.В. следует, что он 09.03.1994 принят на <данные изъяты> газоэлектросварщиком по 4 разряду на участок Дренажная шахта, 01.07.1994 переведен подземным стволовым по 3 разряду на том же участке; 22.04.1997 уволен по переводу в <данные изъяты> 22.04.1997 принят в <данные изъяты> по переводу поземным стволовым по 3 разряду на дренажную шахту разреза <данные изъяты> 20.01.2000 переведен проходчиком по 4 разрядку на дренажную шахту разреза <данные изъяты> 05.01.2003 переведен проходчиком по 4 разряду в горнопроходческий участок дренажной шахты разреза <данные изъяты> 01.04.2003 переведен проходчиком четвертого разряда на горнопроходческий участок N 1 подземный дренажной шахты разреза <данные изъяты> 01.09.2015 присвоен 5 разряд проходчика; 28.11.2013 переведен мастером дренажной шахты на том же участке; 27.04.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Согласно архивной справке N
Согласно справке N
Согласно Списку N от 1991 г. в разделе I "Горные работы" под кодом 1010300а-19756 предусмотрена должность "электрогазосварщик", под кодом 1010300а-18850 - должность "стволовой", под кодом 1010300а-17491 - должность "проходчик", под кодом 1010100г-23398 - "мастер производственных участков".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований и признания решения ответчиа от 09.10.2018 N об отказе в установлении пенсии истцу незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы с 09.03.1994 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 21.04.1997, с 22.04.1997 по 31.12.1997, с возложением на ответчика обязанности учесть в подсчет стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 периодов работы: на разрезе <данные изъяты> с 09.03.1994 по 30.06.1994 в должности газоэлектросварщика 4 разряда на участке дренажной шахты; с 01.07.1994 по 21.04.1997 в должности подземного стволового 3 разряда ДШ; в <данные изъяты> дренажная шахта (разработка угольных месторождений открытым способом): с 22.04.1997 по 31.12.1997 в должности подземного стволового.
При этом суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в остальной части, а также взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Несогласие апеллянтов с выводами суда первой инстанции относительно определения периодов, которые подлежали включению в специальный стаж истца, является несостоятельным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы представителя УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - Сытовой Н.М. суд первой инстанции обоснованно признал подлежащими включению в специальный стаж истца периоды с 09.03.1994 по 30.06.1994 (03 мес. 22 дн.), с 01.07.1994 по 21.04.1997 (02 г. 09 мес. 21 дн.), с 22.04.1997 по 31.12.1997 (08 мес. 10 дн.), поскольку факт работы истца в данные периоды в указанных организациях подтверждается как трудовой книжкой Слесарева А.В., так архивными справками <данные изъяты> справками <данные изъяты> Также данными документами подтверждается характер производства, полная занятость истца в периоды его работы с 09.03.1994 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 21.04.1997, с 22.04.1997 по 31.12.1997.
При этом выполнение истцом работы на территории одной из бывших республик Советского Союза Социалистических Республик не лишает истца на пенсионное обеспечение.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 указанного Соглашения стран СНГ от 13.03.1992, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно п. 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации, при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с пп. "е" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании пункта 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, истец имел право на включение в его специальный стаж периодов работы с 09.03.1994 по 30.06.1994 (03 мес. 22 дн.), с 01.07.1994 по 21.04.1997 (02 г. 09 мес. 21 дн.), с 22.04.1997 по 31.12.1997 (08 мес. 10 дн.) на территории Республики Казахстан.
Одновременно с этим, вопреки доводам апелляционных жалоб Слесарева А.В., основания для включения истцу периодов его работы после 01.01.1998, а именно: с 01.01.1998 по 19.01.2000, с 20.01.2000 по 27.11.2013 и с 28.11.2013 по 27.04.2015, отсутствуют.
В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Применительно к переселенцам из государств-участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.
Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", вступившим в силу с 01 января 1998 года, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности в ст. ст. 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей).
Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено.
Учитывая, что в Республике Казахстан с 01 января 1998 года отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории РФ не могут быть включены спорные периоды работы Слесарева А.В. после 01 января 1998 года.
Также вопреки доводам апелляционных жалоб Слесарева А.В., даже в связи с необходимостью включения в специальный стаж истца периодов работы с 09.03.1994 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 21.04.1997 и с 22.04.1997 по 31.12.1997 его общая продолжительность составила менее 25 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28.12.2013 с момента обращения истца в Пенсионный фонд России - 27.06.2018.
Кроме того, вопреки доводам апелляционных жалоб Слесарева А.В., суд первой инстанции обоснованно отказал во взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> поскольку в данной части требования истца основаны на нормах пенсионного законодательства, а Законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении обязанность пенсионного органа по выплате гражданину компенсации морального вреда не предусмотрена. При этом, требования истца частично удовлетворены, чем восстановлены его нарушенные права и дополнительно компенсации морального вреда не требуют.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Доводы апелляционных жалоб не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 июля 2019 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - Сытовой Н.М. и апелляционные жалобы Слесарева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
