Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-14733/2021

Дело N 2-1518/2021 (33-14733/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Арманшиной Э.Ю.,

судей Ишбулатовой Е.И.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Кадыровой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г., которым постановлено:

исковые требования Халитовой А.А. к ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993, о признании незаконным отказ ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения удовлетворить.

Признать право Халитовой А.А. на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 (в размере 32% расчетного размера пенсии), с 30.09.2019.

Признать незаконным отказ ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" от дата за N... в назначении повышения к пенсии по случаю потери кормильца Халитовой А.А.

Обязать ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" произвести Халитовой А.А. с 30.09.2019 произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии, выплатить недоплаченные денежные средства, и ежемесячно выплачивать Халитовой А.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32 % расчетного размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Халитова А.А. обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование требований истец указывает на то, что она является супругой погибшего дата при выполнении боевого задания по охране государственной границы на территории адрес, ветерана боевых действий - военнослужащего войсковой части N... рядового ФИО3, дата рождения.

По достижению истцом 50-ти лет ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законом. На ее обращение об установлении к пенсии по случаю потери кормильца повышения в размере 32%, а также выплате недополученного повышения за прошлое время письмом ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" от дата N... было отказано в перерасчете пенсии.

Истец полагает, что участие военнослужащего в боевых действиях определяется не наличием у него удостоверения, а его фактическим участием в боевых действиях. Непосредственное участие ФИО3 в боевых действиях подтверждено наградным материалом - Орденом "За личное Мужество" в соответствии с Указом Президента от 19.07.1993 N 1067, выпиской из приказа командира войсковой части N... от дата N....

Отсутствие (по причине смерти) у самого ФИО3 удостоверения ветерана не отменяет его фактического статуса ветерана боевых действий, следовательно, отказ ответчика в повышении пенсии не является законным.

Истец просила признать за ней право на повышенную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; признать незаконным отказ ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" от дата N... в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца; обязать ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" произвести перерасчет с 30.09.2019 назначенной Халитовой А.А. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что погибший супруг истца не является ветеранам боевых действий, не имеет соответствующего удостоверения ветерана боевых действий.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО6 - ФИО2, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Судом первой инстанции установлено, что Халитова А.А., дата года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего дата бывшего военнослужащего ФИО3, дата года рождения, являвшегося военнослужащим войсковой части N....

30.09.2020 истец обратилась в ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" с заявлением об увеличении назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, а также выплате недополученного повышения за прошлое время.

Согласно ответу ФКУ "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" от дата N... Халитовой А.А. отказано в установлении повышения к пенсии, в связи с тем, что рядовой ФИО3, при жизни статуса ветерана боевых действий не имел и соответствующего удостоверения не получал, в связи с чем, не мог иметь право назначения ему пенсии за выслугу лет или по инвалидности на установление к этой пенсии повышений, предусмотренных ч. 1 ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении.

Ранее названное повышение к пенсии (за умершего мужа) истцу не выплачивалось и до настоящего времени за период до 31.07.2020 не выплачено по причине позиции ответчика о том, что указанные в статье 45 Закона повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, проработавшие не менее 6 месяцев в период ВОВ, ветераны войны, участники боевых действий и т.д.), и отсутствия прямого правового урегулирования данного вопроса в Законе.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что истец, являясь вдовой ветерана боевых действий, имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в связи с чем правомерно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу по случаю потери кормильца.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, поэтому не могут повлечь отмену судебного постановления.

Отсутствие у военнослужащего войсковой части N... рядового ФИО3, дата рождения на момент гибели удостоверения "Ветерана боевых действий", не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку в силу прямого указания Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", они отнесены к категории ветеранов боевых действий, так как проходили службу в Министерстве Обороны Российской Федерации и погибли в период времени, отнесенный к периодам ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. Названный Закон не предусматривает присвоение такого статуса, а устанавливает перечень лиц, отнесенных к категории ветеранов боевых действий.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 указанного Закона являются члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статьей 45 указанного Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Военный Комиссариат Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Председательствующий Э.Ю. Арманшина

Судьи Е.И. Ишбулатова

Л.Х. Пономарева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2021 г.

Справка: судья Кочкина И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка