Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-14724/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Хайруллиным Ф.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Шахаева Николая Ильича - Шагалеевой Марины Владимировны на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Шахаева Николая Ильича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения, взыскании расходов на представителя - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Храмцовой А.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шахаев Н.И. обратился с иском (уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 2 октября 2020 года в связи с наличием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера (далее также - РКС) он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии на основании положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика в назначении страховой пенсии на льготных основаниях ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что указанный стаж ответчиком исчислен неверно, поскольку по его расчетам у него имеется стаж работы в местностях, приравненных к РКС продолжительностью 20 лет 17 дней, что соответствует 15 годам стажа в РКС. По изложенным основаниям Шахаев Н.И. с учетом уточнения ранее заявленных исковых требований просил суд возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж периода работы с 1 января 2020 года по 1 октября 2020 года в должности водителя автомобиля на вывозке леса в автоколонне N 7 в закрытом акционерном обществе "Нефтьстройинвест", признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложив на ответчика обязанность по назначению указанной пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный орган и взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Определением суда, вынесенным без удаления в совещательную комнату с занесением в протокол судебного заседания от 27 апреля 2021 года, произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Шахаева Н.И. - Шагалеева М.В. уточненные исковые требования своего доверителя поддержала.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, указывая, что решением ответчика от 15 июня 2021 года спорный период работы с 1 января 2020 года по 1 октября 2020 года в бесспорном порядке был включен в специальный стаж истца, в связи с чем требуемые 15 лет льготного стажа выработаны Шахаевым Н.И. на дату 25 апреля 2020 года. При этом в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано, поскольку истец не достиг возраста 60 лет, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом переходных положений, закрепленных Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истца Шахаева Н.И. - Шагалеева М.В., выражая несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе она приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, настаивает на правовой позиции своего доверителя, в силу которой считает, что его требования являются обоснованным и должны быть удовлетворены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности Храмцова А.М., возражая против изложенных в апелляционной жалобе доводов, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения его рассмотрения по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд апелляционной инстанции не явились.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 2 октября 2020 года Шахаев Н.И., <дата> года рождения, до достижения возраста 52 лет, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 13 октября 2020 года N 913089/20 в назначении досрочной пенсии по приведенному основанию истцу было отказано в связи отсутствием требуемого стажа в РКС продолжительностью не менее 15 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 14 лет 9 месяцев 6 дней. Истцу Шахаеву Н.И. рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости доработав недостающую продолжительность северного стажа и по достижении 60 лет, с учетом переходных положений Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", но не ранее чем за месяц до даты возникновения права на назначение пенсии.

В последующим ответчиком на основании первоначального обращения истца вынесено решение от 18 мая 2021 года N 913089/20, которым ранее вынесенное решение отменено, а в назначении пенсии вновь отказано по тем же основаниям с отражением положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан от 15 июня 2021 года N 913089/20 по заявлению истца от 2 октября 2020 года вышеуказанное решение от 18 мая 2021 года также отменено. Специальный стаж истца в РКС на дату 25 апреля 2020 года определен продолжительностью в 15 лет, однако в назначении пенсии по старости по рассматриваемому основанию истцу вновь отказано со ссылкой на то обстоятельство, что не наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть истец не достиг возраста 60 лет с учетом переходных периодов, закрепленных Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии". В этой связи Шахаеву Н.И. рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении пенсии на льготных основаниях по достижении возраста 60 лет, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права на назначение пенсии. При этом спорный период работы истца с 1 января 2020 года по 1 октября 2020 года зачтен пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в связи с подтверждением работодателем льготного характера трудовой деятельности Шахаева Н.И.

Разрешая настоящий спор, суд, исходя из возникших между сторонами правоотношений и закона, подлежащего применению к этим отношениям, установив, что истец на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 2 октября 2020 года выработал более 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, что соответствует требованиям действующего законодательства для назначения досрочной страховой пенсии, но при этом не достиг возраста, с которого имеет права на льготное пенсионное обеспечение, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия, соглашаясь с таким выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы представителя истца несостоятельными, исходя из следующего.

Так, в приложении 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.

Согласно этому приложению в 2020 году назначение страховой пенсии по старости для мужчин установлено не ранее чем через 24 месяца, а в 2023 году и в последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня достижения соответствующего возраста.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Между тем в рассматриваемом случае на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 2 октября 2020 года истец Шахаев Н.И., выработав требуемые для назначения пенсии по указанному выше основанию 15 лет стажа в РКС, возраста, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в том числе с предусмотренным этой нормой уменьшением, не достиг.

Учитывая данное обстоятельство суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, что в полной мере согласуется с нормативным регулированием в области пенсионного обеспечения.

Доводы апеллянта о том, что в принимаемых пенсионным органом решениях производились неверные расчеты льготного стажа истца, приведенных выводов не опровергают и не свидетельствуют о наличии у Шахаева Н.И. права на досрочное назначение страховой пенсии с заявленной в иске даты, а потому основанием для отмены обжалуемого решения не являются.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и иную оценку установленных судом обстоятельств, для чего достаточных оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 21 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Шахаева Николая Ильича - Шагалеевой Марины Владимировны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка