Дата принятия: 21 февраля 2022г.
Номер документа: 33-1472/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2022 года Дело N 33-1472/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего судьи Прасоловой В.Б.
судей Семенцова А.О., Рыженко О.В.
при секретаре Гончаренко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Кирилловой Е. С. к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма
по апелляционной жалобе администрации Надеждинского муниципального района Приморского края
на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 7 декабря 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б., возражения прокурора Парфентьевой К.И., судебная коллегия
установила:
и.о. прокурора Надеждинского района Приморского края обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что Кириллова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на специализированный жилищный учет и состоит в Сводном списке лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просил возложить на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края обязанность предоставить Кирилловой Е.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Надеждинского муниципального района с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что обеспечение Кирилловой Е.С. жилым помещением невозможно без привлечения финансовых средств из краевого бюджета.
Кириллова Е.С. в судебное заседание не явилась.
Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Надеждинского района удовлетворены.
На администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края возложена обязанность предоставить Кирилловой Е.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.
С решением суда не согласилась администрация Надеждинского муниципального района, в апелляционной жалобе просила об отмене судебного акта как незаконного. В обоснование указала, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена не только на орган местного самоуправления, но и на ведомство, которое непосредственно исполняет обязанности по доведению субвенций. Помимо указанного полагала, что срок исполнения решения не может носить незамедлительный характер, поскольку процедура приобретения жилья реализуется в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а так же в случае внеочередного предоставления жилого помещения будут нарушены права лиц включенных в список в более ранний период.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Надеждинского района полагал решение суда законным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные надлежащим образом истец, представители ответчика, третьего лица не явились, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заявления ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда, выслушав возражения прокурора, не усмотревшего оснований к отмене состоявшегося судебного акта, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз.1 п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (аб.2).
На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 N 412-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и Законом Приморского края от 24.12.2018 года N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края".
Судом первой инстанции установлено, что Кириллова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Администрации Надеждинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-р Кириллова Е.С. включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.
Судом установлено, что Кириллова Е.С. собственником объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории <адрес> не является.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил наличие правовых оснований для возложения на администрацию Надеждинского муниципального района <адрес> обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Кирилловой Е.С.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела, юридически значимых обстоятельств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена, в том числе, на ведомство, исполняющее обязанность по доведению субвенции, судебной коллегией отклоняются, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Доводы о том, что при принятии решения судом не учтены нормы, регламентирующие порядок приобретения жилого помещения, а также ссылка на неисполнимость постановленного решения отклоняются как не опровергающие выводы суда по существу спора.
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При этом федеральный законодатель не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судами не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Надеждинского районного суда Приморского края от 7 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Надеждинского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
