Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1472/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-1472/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Акининой Е.В.
судей: Сучковой И.А., Проценко Е.П.
при секретаре: Некрасовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске - Баранова Е.С.
на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10 декабря 2019 года,
по делу по иску Медведенко Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения,
установила:
Истец Медведенко А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.
Требования с учетом уточнения обоснованы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г. Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Решением УПФ РФ в г. Киселевске Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
С данным решением истец не согласен, поскольку решением Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ его требования к УПФ РФ в г. Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены. Суд обязал пенсионный фонд включить в его специальный стаж период обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы подземным заместителем начальника участка, горного мастера подземного в АО "СУЭК-Кузбасс" "Шахта им. В.Д. Ялевского" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. В его специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии не зачтены периоды обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы подземным заместителем начальника участка, горного мастера подземного в АО "СУЭК-Кузбасс" "Шахта им. В.Д. Ялевского" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Киселевске Кемеровской области (государственное учреждение) N от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Медведенко А.В., его представитель адвокат Радченко И.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Исковые требования Медведенко Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Медведенко Александру Васильевичу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить Медведенко Александру Васильевичу в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Медведенко Александру Васильевичу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске - Баранов Е.С. просит решение суда отменить.
Апеллянт ссылается на то, что истец не имеет право на доплату к пенсии, так как в данное время работает в организации угольной промышленности, а настоящая доплата устанавливается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности, как следствие, решение управления от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа в установлении доплаты к пенсии является законным.
Указывает, что истец в период военной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска не работал в организациях угольной промышленности полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, в связи с чем, с учетом нормативных положений, подлежащих применению при исчислении стажа, указанные периоды не подлежит учету при исчислении специального стажа для доплаты.
На указанную апелляционную жалобу письменных возражений не подано.
Истец Медведенко А.В., его представитель адвокат Радченко И.Н. в заседании суда апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения.
В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ дополнена ч. 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 N 107-О, Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом, ограничения права на пенсионное обеспечение. В случае если до принятия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобрели право на получение льгот для назначения пенсии, то этот порядок подлежит сохранению для работников и после принятия данного закона.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.
Медведенко А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Киселевске Кемеровской области (государственное учреждение) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (л.д.50).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Киселевске Кемеровской области (государственное учреждение) N от ДД.ММ.ГГГГ Медведенко А.В. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 21 год 07 месяцев 19 дней (л.д.14-16).
Истец не согласен с указанным решением об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.
С ДД.ММ.ГГГГ Медведенко А.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.83).
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ требования Медведенко А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Киселевске Кемеровской области (государственное учреждение) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены. Суд обязал пенсионный фонд включить в специальный стаж Медведенко А.В. период обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы подземным заместителем начальника участка, горного мастера подземного в АО "СУЭК-Кузбасс" "Шахта им. В.Д. Ялевского" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Медведенко А.В. досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).
Из копии диплома N, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Медведенко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска Кемеровской области (л.д.17).
Согласно справке ГПО "Киселевский горный техникум" N от ДД.ММ.ГГГГ Медведенко А.В. обучался в СПТУ N г. Киселевска на очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении N от ДД.ММ.ГГГГ). По окончании курса обучения присвоена квалификация "Электрослесарь подземный" третьего разряда, "Машинист горно-вымоечных машин" пятого разряда. В справке содержатся сведения о переименовании учебного учреждения (л.д.82).
Из трудовой книжки истца Медведенко А.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ПТУ (эл. слесарь подз., м.г.в.т); ДД.ММ.ГГГГ принят эл. слесарем подземным на Шахту "Дальние горы" Ассоциации "Киселевскуголь"; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ (в Советскую Армию); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят эл. слесарем подземным на Шахту "Дальние горы" ассоциации "Кемеровоуголь", где работал по ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.85-87,94-95).
Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата (город Киселевск Кемеровской области, Муниципальный) (л.д.80) Медведенко А.В. находился на службе в Вооруженных Силах по призыву: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Что также подтверждается копией военного билета N Медведенко А.В. (л.д.6-8), учетной карточкой (л.д.8-9).
Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАУ "Архив г. Киселевска" следует, что Медведенко А.В. работал на Шахте "Дальние Горы" ДД.ММ.ГГГГ участок N подземным электрослесарем (личная карточка, расчетные ведомости); ДД.ММ.ГГГГ уволен в Советскую Армию (личная карточка, расчетные ведомости); ДД.ММ.ГГГГ участок N подземным электрослесарем (личная карточка, расчетные ведомости); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (личная карточка, расчетные ведомости) (л.д.84).
Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО "Шахта N" Медведенко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО "Шахта N" горным мастером с правом руководства и ведения взрывных работ участка буровзрывных работ. Профессия горный мастер с правом руководства и ведения взрывных работ относится к профессиям, указанным в списке N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (л.д.81).
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, сразу после обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска, а также до и после прохождения военной службы истец Медведенко А.В. работал в особых условиях труда, дающих право на пенсионное обеспечение по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данные периоды работы истца зачтены ответчиком без спора в его специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета Медведенко А.В. (л.д.39-48), а также данными о стаже (л.д.51).
Согласно записям в трудовой книжке, Медведенко А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим 3 разряда угольного разреза в АО "Ургалуголь"; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят на участок буровзрывных работ, горным мастером с правом руководства ведения взрывных работ, где работает по настоящее время.
Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО "Ургалуголь" следует, что Медведенко А.В. работал в АО "Ургалуголь" с ДД.ММ.ГГГГ (пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ). Основной вид деятельности добыча каменного угля. В должности горнорабочего разреза "Правобережный" участка взрывных работ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ мастером взрывных работ разреза "Правобережный" участка взрывных работ (пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ). В вышеуказанных должностях работал полный рабочий день. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Список N 2 производств, работ, профессий..., раздел 1 "Горные работы", п. 2010100а-11709, п. 201010б-23227 имеет право на досрочное назначение пенсии. (л.д.116).
Из сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж АО "Ургалуголь" следует, что за период работы Медведенко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за него уплачивались страховые взносы, данные о стаже истца представлены по Списку N (код 27-2 2010100а-11709) (л.д.117), что также следует из сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж (л.д.118-119).
Согласно ответу ООО "Шахта N" профессия Медведенко А.В. - горный мастер с правом руководства и ведения взрывных работ на участке буровзрывных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не относится к профессиям, указанным в списках N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (л.д.122).
Установив названные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что спорные периоды обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что спорные периоды обучения в ПТУ N им. Жилина г. Киселевска Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на получение дополнительного социального обеспечения, поскольку в соответствии с подпунктами "к" и "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в училищах, и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, и в случае пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "к", по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, указанной в подпункте "з" - приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготную пенсию, не должна превышать имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, период службы в Советской Армии может приравнивается к работе на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Судом первой инстанции правомерно отмечено, что с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, имеются все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе более 25 лет специального стажа работы, поэтому он имеет право на указанную доплату к пенсии по старости.
Ссылки представителя ответчика в жалобе на необоснованное включение спорных периодов в специальный стаж являлись предметом исследования суда первой инстанции, с мотивами и выводами которого судебная коллегия соглашается.
Поскольку периоды обучения и прохождения истцом военной службы подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, то указанные периоды в силу ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ для предусмотренной законом ежемесячной доплаты к пенсии.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств, пришел к верному выводу о том, что решение пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии является незаконным, с чем соглашается судебная коллегия.
При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что суд не вправе признавать незаконным решение пенсионного органа в части отказа в назначении истцу доплаты к пенсии в связи с чем, что истец продолжает работать в угольной промышленности и, соответственно, у него отсутствует право на назначение такой доплаты в силу ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ.
Как следует из трудовой книжки истца (л.85-95) на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения об отказе истцу в назначении доплаты к пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, истец не работал, трудовой договор с ним расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, он имел право на назначение доплаты к пенсии. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что у ответчика на тот момент отсутствовали законные основания для отказа истцу в назначении доплаты к пенсии.
Заключение с истцом трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении доплаты к пенсии, не влияет на выводы суда о признании решения пенсионного органа незаконным.
Признав решение пенсионного органа незаконным, установив, что на момент разрешения настоящего спора истец продолжает работать в организации угольной промышленности, суд первой инстанции, исходя из положений ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ, не возлагал на ответчика обязанность по выплате истцу доплаты к пенсии, а лишь установил право гражданина на ее получение. О выплате указанной доплаты истец, с учетом уточненных им требований, не заявлял. И сам отказ пенсионного органа содержит основание и ссылку только на отсутствие у истца требуемого специального 25 летнего стажа работы на предприятиях угольной промышленности, а не на то, что ответчик продолжает работать на момент обращения для установления его права на доплату к пенсии.
Между тем судебная коллегия полагает необходимым отметить, что поскольку право на выплату доплаты на момент возникновения права у истца отсутствует, в связи с имеющимися основаниями к приостановлении выплаты в соответствии с ч.6 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ - доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу. То соответственно пенсионный орган, действую в своем правовом поле, имеет право самостоятельно приостановить выплату до момента изменения обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной доплаты к пенсии.
В связи с чем, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что принятое пенсионным органом решение об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж истца и назначении ему доплаты к пенсии, не нарушает прав истца.
Таким образом, при разрешении данного спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовал совокупность имеющихся доказательств, дал им надлежащую оценку, применил к спорным правоотношениям соответствующие нормы материального права.
Доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений против иска, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске - Баранова Е.С. без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Акинина
Судьи: И.А. Сучкова
Е.П. Проценко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
