Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-14716/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-14716/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ткачевой А.А.
судей: Анфиловой Т.Л.
Фахрисламовой Г.З.
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу председательствующего судьи Ткачевой А.А. гражданское дело по апелляционной жалобе К.В.К. на решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
К.В.К. обратился в суд с исковыми требованиями (с последующим их уточнением - л.д. 54, 81) к Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее по тексту также - ОАО "УЖХ Калининского района ГО город Уфа РБ"), указав в обоснование иска следующее. Истец является собственником жилого помещения - квартиры N ... в многоквартирном жилом доме N... по улице адрес Республики Башкортостан. Согласно протоколу N 1 общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 25 декабря 2008 г., размещенному на официальном сайте ответчика в телекоммуникационной сети "Интернет", ОАО "УЖХ Калининского района ГО город Уфа РБ" является управляющей компанией по обслуживанию указанного многоквартирного дома и, соответственно, является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в указанном многоквартирном доме. Согласно пункту 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Такое решение общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме не принималось, В связи с этим 1 ноября 2019 г. истец направил в адрес ответчика претензию с требованием привести порядок взимания с него платы за предоставление коммунальных услуг в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, названного Постановления Правительства Российской Федерации и отменить такой порядок, при котором плата за предоставление ресурсоснабжающими организациями коммунальных услуг производится собственниками помещений в указанном многоквартирном доме в ОАО "УЖХ Калининского района ГО город Уфа РБ". В ответ на данную претензию ответчик письмом от 18 ноября 2019 г. N 8686 сообщил, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации указанный многоквартирный дом с 1 октября 2014 г. находится в непосредственном управлении собственников помещений в нем. Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 23 сентября 2019 г. постановлено отменить такой порядок оплаты поставляемых коммунальных ресурсов, при котором оплата производится непосредственно ресурсоснабжающим организациям, и установить такой порядок оплаты поставляемых коммунальных ресурсов, при котором оплата производится управляющей компании, то есть ОАО "УЖХ Клининского района ГО город Уфа РБ", что подтверждается соответствующим протоколом. Данное решение ответчиком в установленном законом порядке не оспорено. Общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме соответствующее решение о разрешении собственникам помещений в указанном многоквартирном доме заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на предоставление коммунальных услуг не принималось. Истцом в адрес ответчика направлялись заявление от 28 января 2020 г., а затем претензия от 31 января 2020 г. с требованием предоставить в подтверждение факта принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме такого решения о копию соответствующего протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, однако данные заявление и претензия ответчиком оставлены без удовлетворения. Учитывая, что МУП "УЖХ города Уфы" функции по оплате коммунальных услуг переданы ОАО "УЖХ Калининского района ГО город Уфа РБ", а также то, что в соответствии с действующим законодательством ресурсоснабжающая организация на основании прямых договоров с собственниками помещений в многоквартирном доме несет ответственность за качество предоставления им соответствующего ресурса только до внешней границы многоквартирного дома, в платежном документе для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг должны быть указаны реквизиты именно ОАО "УЖХ Калининского района ГО город Уфа РБ", как исполнителя в рамках отношений по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, а не реквизиты неких посредников. Ответчик же в нарушение потребительских прав собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе истца, в нарушение требований норм Жилищного кодекса Российской Федерации, названного Постановления Правительства Российской Федерации оказывает некачественные услуги по расчету платы за предоставление коммунальных услуг, принуждая собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе и истца, оплачивать ресурсоснабжающим организациям предоставляемые коммунальные услуги без заключения между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений в указанном многоквартирном доме соответствующих договоров о предоставлении таких услуг. В связи с этим истец просит: привлечь ответчика к административной ответственности за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом; возложить на ответчика обязанность исключить из платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг требования об оплате собственниками помещений в указанном многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям услуг по предоставлению соответствующих ресурсов; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Определением судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 г. К.В.К. отказано в принятии искового заявления в части привлечения ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы РБ" к административной ответственности (л.д. 28).
Определением судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО "БашРТС", МУП "Уфаводоканал", ООО "ЭСКБ" (л.д. 34).
Решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2020 г. К.В.К. в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности исключить из платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг требования об оплате собственниками помещений в указанном многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям услуг по предоставлению соответствующих коммунальных ресурсов, взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда отказано (л.д. 118-123).
В апелляционной жалобе К.В.К. ставит вопрос об отмене решения суда, указав в обоснование жалобы следующее: на определение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 г., которым К.В.К. было отказано в принятии искового заявления в части привлечения ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы РБ" к административной ответственности, истцом в установленном порядке была подана частная жалоба, однако судебное постановление, принятое судом апелляционной инстанции при рассмотрении данной частной жалобы истцу не представлено; в обжалуемом решении не отражены заявленные истцом основания иска, отражены ложные заявления ответчика о том, что им в адрес истца в ответ на соответствующее заявление был направлен ответ с обоснованием ничтожности протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 23 сентября 2019 г., тогда как в материалах дела такого документа нет, имеется копия письменного ответа ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы РБ" собственнику помещения в спорном доме В.Ю.П., а указанные в этом документе замечания относительно оформления данного протокола не основаны на положениях статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут расцениваться в качестве указания на недостатки протокола, свидетельствующие о его ничтожности; судом неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению к урегулированию спорных правоотношений, и не применены нормы материального права, подлежащие применению к урегулированию спорных правоотношений; решение суда не содержит обоснованного вывода об отказе в привлечении ответчика к административной ответственности за неисполнение им в ходе ведения предпринимательской деятельности соответствующих норм права (л.д. 131-133).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав К.В.К., поддержавшего жалобу по доводам, в ней изложенным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Разрешая спор относительно заявленных к ответчику исковых требований, применив к урегулированию спорных правоотношений положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения. При этом суд исходил из того, что ресурсоснабжающими организациями истцу фактически оказываются услуги по предоставлению соответствующих коммунальных ресурсов и с учетом указанных правовых норм отражение в ежемесячно направляемых истцу платежных документах для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг соответствующих требований ресурсоснабжающих организаций об оплате предоставленных коммунальных ресурсов не противоречит действующему законодательству.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, находит его обоснованным, соответствующим положениям норм материального и процессуального права, подлежащих применению к урегулированию спорных правоотношений, материалам дела, а потому правомерным, исходя из следующего.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 1); жилищное законодательство состоит из названного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (пункт 2); указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам (пункт 3); правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение названного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (пункт 4); федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 5); органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании названного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов (пункт 6); органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с названным Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 7).
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Согласно части 2.1 данной статьи при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части 2.3 данной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Частью 3 данной статьи установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Особенности непосредственного способа управления многоквартирным домом установлены частью 8 статьи 155, частями 2.1 и 9.1 статьи 161, пунктами 1 и 3 части 8 статьи 161.1, частью 10 статьи 162, статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которых следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, как потребители коммунальных услуг, вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы.
Согласно части 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Часть 7.1 названной статьи, предусматривавшая возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, утратила силу на основании Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам является одной из целей управления многоквартирным домом.
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном названным Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 названных Правил, при этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 названных Правил.
Согласно пункту 9 данных Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив; в) в договорах с ресурсоснабжающими организациями, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Согласно пункта 17(1) данных Правил ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида в соответствии с подпунктом "ж" пункта 17 данных Правил при условии поступления в ее адрес копий решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из смысла положений пунктов 8 - 10 данных Правил ресурсоснабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.
В силу положений пункта 30 названных Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 данных Правил.
Пунктом "б" статьи 31 упомянутых Правил установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг (к числу которых относится ОАО УЖХ Калининского района г. Уфы РБ) по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Согласно подпункту "а" пункта 17 названных Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.
Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и собственником помещения в многоквартирном доме не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от оплаты оказанной ему ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги.
Как следует из материалов дела, К.В.К. является собственником квартиры N..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: адрес, в составе которого 24 жилых помещения; данный многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета потребления тепловой энергии; с 1 октября 2014 г. данный многоквартирный дом находится в непосредственном управлении собственников помещений в нем; управляющей компанией, обслуживающий данный многоквартирный дом, является ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы РБ".
В соответствии с требованиями части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протоколами оформляются в соответствии с установленными требованиями решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решения и протоколы являются официальными документами, удостоверяющими факты, имеющие юридические последствия в виде возложения на собственников обязанностей в отношении общего имущества в доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
Приказом Минстроя России от 28 января 2019 N 44/пр, вступившим в силу 5 марта 2019 г., утверждены новые требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (ранее применялись требования и порядок передачи копий решений и протоколов, утвержденные Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. N 937/пр); новые требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, являясь императивными нормами, могут быть предъявлены только к протоколам, составленным после 5 марта 2019 г. Данным нормативным актом порядок направления подлинников (а не копий, как ранее) решений и протоколов в органы ГЖН приведен в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, действующими с 2018 года.
Согласно пункту 5 протокола N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме от 23 сентября 2019 г. собственниками помещений в данном многоквартирном доме принято решение о прекращении оплаты предоставляемых коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям и об оплате предоставляемых коммунальных ресурсов ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы РБ" - управляющей компании, обслуживающий данный многоквартирный дом (л.д. 51-53). Из содержания данного протокола следует, что собрание проведено под председательством В.Ю.П. (л.д. 51 - 53).
1 ноября 2019 г. истец направил в адрес ответчика претензию с требованием привести порядок взимания с него платы за предоставление коммунальных услуг в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, названного Постановления Правительства Российской Федерации и отменить такой порядок, при котором плата за предоставление ресурсоснабжающими организациями коммунальных услуг производится собственниками помещений в указанном многоквартирном доме в ОАО "УЖХ Калининского района ГО город Уфа РБ" (л.д. 7). В ответ на данную претензию и на иные обращения истца (вх. NN 3503, 3504, 3888) ответчик письмом от 18 ноября 2019 г. N 8686 сообщил, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации указанный многоквартирный дом с 1 октября 2014 г. находится в непосредственном управлении собственников помещений в нем, о том, что дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, в связи с чем начисление платы за потребление данного коммунального ресурса производится по нормативным значениям, а для установки в доме общедомового прибора учета тепловой энергии с учетом положений статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо принятие соответствующего решения на собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе относительно установления дополнительного финансирования такого мероприятия собственниками помещений в многоквартирном доме, а также о том, что форму протокола для проведения общего собрания собственников помещений в доме в целях решения данного вопроса можно получить в ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" (л.д. 8).
ИЗ материалов дела также следует, что ответчиком на обращение В.Ю.П., избранного председателем общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, проведенного 23 сентября 2019 г., был дан ответ от 7 ноября 2019 г. о том, что в связи с изменением жилищного законодательства в части требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 23 сентября 2019 г. является ничтожным в силу закона, поскольку он не соответствует утвержденным упомянутым Приказом Минстроя России от 28 января 2019 N 44/пр новым требованиям к оформлению таких протоколов (абз. 2 пункта 21 приказа, подпункт "в" пункта 20, подпункты "а", "б" пункта 13 приложения 1 к приказу), а также порядку направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, в связи с чем данный протокол не размещен в информационной системе ГИС ЖКХ и не направлен в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (л.д 103).
Ответчик в данном случае осуществляет функции по формированию платежных документов по сбору оплаты за предоставленные коммунальные услуги, что в соответствии с положениями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации исключает возможность повторной оплаты потребителем услуги денежных средств за предоставленную коммунальную услугу управляющей компании и соответствует требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что ответчиком совершаются действия, направленные на принуждение собственников помещений в спорном многоквартирном доме, в том числе и истца, оплачивать ресурсоснабжающим организациям предоставляемые коммунальные услуги без заключения между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений в спорном многоквартирном доме соответствующих договоров о предоставлении таких услуг, в связи с чем не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности исключить из ежемесячно направляемых истцу платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг требований об оплате собственниками помещений в спорном многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям услуг по предоставлению соответствующих ресурсов, о чем к правомерному выводу пришел суд первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что на определение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 г., которым К.В.К. было отказано в принятии искового заявления в части привлечения ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы РБ" к административной ответственности, истцом в установленном порядке была подана частная жалоба, однако судебное постановление, принятое судом апелляционной инстанции при рассмотрении данной частной жалобы истцу не представлено, не может повлечь отмену обжалуемого решения суда.
С учетом положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции об отказе в принятии искового заявления, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно выделенного материала N... по частной жалобе К.В.К. на определение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 г. определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2020 г. N... К.В.К. в удовлетворении частной жалобы на указанное определение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан отказано, в силу требований статьи 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан вступило в силу в день его вынесения, с данным определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан истец не лишен возможности ознакомиться в порядке, установленном названным Кодексом.
Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда не содержит обоснованного вывода об отказе в привлечении ответчика к административной ответственности за неисполнение им в ходе ведения предпринимательской деятельности соответствующих норм права, не состоятелен. Заявленное истцом требование о привлечении ответчика к административной ответственности за неисполнение им в ходе ведения предпринимательской деятельности соответствующих норм права судом не рассматривалось, поскольку, как уже отмечено, определением судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 г., оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2020 г. N..., К.В.К. было отказано в принятии искового заявления в указанной части.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению к урегулированию спорных правоотношений, и не применены нормы материального права, подлежащие применению к урегулированию спорных правоотношений, опровергаются материалами дела, упомянутыми правовыми суждениями.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, приведенные истцом в обоснование заявленных к ответчику исковых требований, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и судом им дана правовая оценка.
Судом правильно определены юридически значимые для дела обстоятельства, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение является законным, обоснованным, и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.В.К. - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Ткачева
Судьи: Т.Л. Анфилова
Г.З. Фахрисламова
Справка: судья Ибрагимов А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
