Дата принятия: 22 июля 2021г.
Номер документа: 33-1471/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2021 года Дело N 33-1471/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Созаевой С.А. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Узденовой Ф.Р.
с участием Хапцевой Р.А.
по докладу судьи Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хапцевой Р.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР и Местной администрации сельского поседения Яникой Чегемского района КБР о возложении обязанности предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории Чегемского муниципального района
по апелляционной жалобе Местной администрации Чегемского муниципального района КБР
на решение Чегемского районного суда КБР от 02 сентября 2020 года
Судебная коллегия
Установила:
Хапцева Р.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 Р.А. обратилась в Чегемский районный суд КБР с иском к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР и Местной администрации сельского поседения Яникой Чегемского района КБР о возложении обязанности предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории Чегемского муниципального района КБР.
В обоснование иска указано, что Хапцева Р.А. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом с детства. Сыну установлена категория инвалидности "ребенок-инвалид". Она с ребёнком с составом семьи из шести человек проживает в одной комнате ведомственного общежития, выданного матери Хапцевой Р.А. её работодателем ГКУ "Республиканский психоневрологический интернат". Ввиду того, что её сын ФИО1 по состоянию здоровья пользуется правом на получение жилого помещения по договору социального найма, состоит длительное время в очереди под номером 1 на получение социального жилья, но социальное жильё на территории сельского поселения Яникой не строится, Хапцева Р.А. неоднократно обращалась к ответчикам с просьбой предоставить ей и её сыну жилое помещение, однако помещение ей предоставлено не было, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.
В судебном заседании Хапцева Р.А. иск поддержала.
Ответчики явку в суд своих представителей не обеспечили, своего отношения к заявленным требованиям не выразили. Дело судом рассмотрено без участия их представителей.
Решением Чегемского районного суда КБР от 2 сентября 2020 года заявленный иск удовлетворён. Решением суда на Местную администрацию Чегемского муниципального района КБР возложена обязанность предоставить Хапцевой Р.А. и её несовершеннолетнему сыну ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории Чегемского муниципального района КБР, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения, существующим в Кабардино-Балкарской Республике с учетом права на дополнительную площадь.
Дополнительным решением Чегемского районного суда КБР от 27 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Хапцевой Р.А., заявленных к Местной администрации сельского поседения Яникой Чегемского района КБР, отказано.
Считая решение суда вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, Местная администрация Чегемского муниципального района КБР подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что суд незаконно рассмотрел дело в отсутствие представителя Местной администрации Чегемского муниципального района КБР, которой не была вручена копия искового заявления. Указано, что суд при разрешении дела необоснованно сослался на положения статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Судом проигнорировано, что вопросы местного значения, на решение которых имеет право районная администрация, закреплены в статье 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 16 указанного закона не определяет полномочий районных администраций. Не отнесён к полномочиям местной администрации муниципальных районов и вопрос об обеспечении жильём статьёй 2 Закона КБР от 10 декабря 2014 года N 64-РЗ "О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения". Действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления районного уровня на решение жилищных вопросов, а именно предоставления жилого помещения по договорам социального найма.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Хапцева Р.А. доводов жалобы не признала. Считая решение суда законным и обоснованным, просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Извещённые о времени и месте рассмотрения дела Местная администрация Чегемского муниципального района КБР и Местная администрация сельского поседения Яникой Чегемского района КБР явку своих представителей не обеспечили, о причинах их неявки не сообщили, требований об отложении судебного разбирательства не заявили. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений, поддержанные Хапцевой Р.А., изучив копию учётного дела Хапцевой Р.А., проверив в соответствии с правилами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений Хапцевой Р.А. на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Оспаривая правильность принятого судом первой инстанции решения, Местной администрации Чегемского муниципального района КБР в качестве оснований для его отмены сослалась на то, что ей не была вручена копия искового заявления, что в компетенцию Местной администрации Чегемского муниципального района КБР не входит обеспечение социальным жильём жителей района, в том числе и обеспечение социальным жильём Хапцевой Р.А. и её сына.
Судебная коллегия, проверив обоснованность доводов Местной администрации Чегемского муниципального района КБР, находит их необоснованными.
Из материалов дела следует, что до обращения в суд с иском Хапцева Р.А. направила в адрес Местной администрации сельского поседения <адрес> КБР и в адрес Местной администрации Чегемского муниципального района КБР копию искового заявления (почтовый идентификатор 36140146828917). Согласно Отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36140146828917 почтовое отправление доставлено адресату 31 мая 2020 года в10 часов 07 минут.
О рассмотрении судом дела в 10 часов 02 сентября 2020 года Местной администрации Чегемского муниципального района КБР было сообщено 20 августа 2020 года, что доказано имеющейся в деле письмом и почтовым уведомлением (л.д. 38-39). Представители ответчика в суд не явились.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы о допущенных судом нарушениях процессуальных прав Местной администрации Чегемского муниципального района КБР необоснованными. Рассмотрев дело в отсутствие представителей ответчиков, извещённых о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание, суд требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нарушил, а факт неполучения ответчиком копии искового заявления опровергнут представленными в дело документами.
Судебная коллегия находит несостоятельными и доводы о том, что в компетенцию Местной администрации Чегемского муниципального района КБР не входит обеспечение граждан жилыми помещениями.
Разрешая дело, суд сослался в обоснование принятого решения на нормы права, возлагающие на Местную администрацию Чегемского муниципального района КБР обязанность по обеспечению ребёнка-инвалида жилым помещением в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Чегемского районного суда от 02 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Местной администрации Чегемского муниципального района КБР оставить без удовлетворения.
Определение изготовлено 23 июля 2021 года.
Председательствующий: О.М. Кучуков.
Судьи: 1. С.А. Созаева.
2. М.Б. Мисхожев.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
