Дата принятия: 26 августа 2021г.
Номер документа: 33-1470/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года Дело N 33-1470/2021
26 августа 2021 года
г. Петропавловск-Камчатский
Камчатский краевой суд в лице судьи Полозовой А.А., при секретаре судебного заседания Самарцевой А.О., рассмотрев в апелляционном порядке дело по частной жалобе Сурженко Натальи Михайловны и ее представителя Яровенко Сергея Андреевича на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2021 года, которым возвращена апелляционная жалоба Сурженко Н.М. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 марта 2021 года по гражданскому делу по иску заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Сурженко Н.М. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Сурженко Н.А. обратился с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом уточненных требований о признании незаконным бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по непринятию решения об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском; возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в месячный срок с момента принятия постановления суда по настоящему делу принять решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском и уведомить Сурженко Н.М. о принятом решении об изъятии земельного участка; признании незаконным бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по непринятию решения об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа жилого помещения квартиры N, принадлежащей на праве собственности Сурженко Н.М., в доме <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском; возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в месячный срок с момента принятия постановления суда по настоящему делу принять решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа жилого помещения квартиры N, принадлежащей на праве собственности Сурженко Н.М., в доме <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском; возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа провести процедуру изъятия жилого помещения - квартиры N, принадлежащей на праве собственности Сурженко Н.М., в доме <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, в установленном законом порядке. В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 апреля 2016 года N 95-р дом <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим реконструкции (на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 декабря 2015 года N 3349, по результатам которого следует необходимость выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ по устранению выявленных дефектов, а также выполнения сейсмоусиления здания жилого дома, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский,<адрес>). Согласно вышеуказанному распоряжению в срок до 31 декабря 2016 года необходимо направить собственникам жилых помещений требования о принятии решения о проведении реконструкции многоквартирного дома <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском. При этом, жилой дом <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском включен в Подпрограмму 3 Муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатским городского округа на 2014-2017 годы", утвержденную постановлением администрации от 5 ноября 2013 года N 3195 (срок реализации до 2018 года) и в Подпрограмму 3 Муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденную постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 ноября 2016 года N 1985 (срок реализации до 2024 года) как дом, подлежащий сейсмоусилению, а также включен в перечень домов, подлежащих сейсмоусилению, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 июля 2012 года N 1904. Земельный участок под домом <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском сформирован и поставлен на кадастровый учет 18 декабря 2018 года. Квартира N дома <адрес> в 2013 году передана в собственность Сурженко Н.М., где она зарегистрирована по настоящее время. Собственникам жилых помещений в указанном многоквартирном доме были направлены требования о необходимости принятия мер к проведению реконструкции аварийного дома <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском в срок до 31 декабря 2018 года, где указано, что в случае неосуществления реконструкции дома в установленный срок, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежат изъятию жилые помещения, находящиеся в собственности граждан. До настоящего времени Петропавловск-Камчатским городским округом решение об изъятии земельного участка, расположенного под жилым домом<адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, а также решение об изъятии принадлежащего собственнику жилого помещения путем его выкупа либо путем предоставления иного жилого помещения собственнику не принято. Непринятие органами местного самоуправления в течение длительного времени решения об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, а также решения об изъятии жилого помещения влечет нарушения прав собственников.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 марта 2021 года исковые требования заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского удовлетворены частично. Бездействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в принятии решения об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, признано незаконным. На администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского округа земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <адрес> в городе Петропавловск-Камчатском, в установленном законом порядке. В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в остальной части отказано.
Не согласившись с указанным решением, Сурженко Н.М. и ее представителем Яровенко С.А. была подана апелляционная жалоба.
Определением судьи от 20 апреля 2021 года данная апелляционная оставлена без движения, по причине несоответствия требованиям, установленным статьей 322 ГПК РФ, заявителям предоставлен срок по 7 мая 2021 года включительно для исправления указанных в определении недостатков.
Определением судьи от 14 мая 2021 года апелляционная жалоба на решение суда от 9 марта 2021 года возвращена заявителям в связи с неисполнением в полном объеме недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения от 20 апреля 2021 года.
В частной жалобе Сурженко Н.М. и ее представитель Яровенко С.А., просят определение суда отменить по причине его незаконности и необоснованности. Считают ссылку суда на наличие в жалобе требований, не заявленных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, надуманной, опровергаемой материалами дела. Не соглашаются с выводами суда о том, что не устранены недостатки апелляционной жалобы, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения. Кроме того, приводят доводы о незаконности выводов суда, изложенных в решении суда от 9 марта 2021 года.
Выслушав Сурженко Н.М., поддержавшую частную жалобу, представителя прокурора Соловьеву О.И., полагавшую частную жалобу неподлежащей удовлетворению, представителя администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Наумик Е.В., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Требования к содержанию апелляционной жалобы предусмотрены статьей 322 ГПК РФ.
В соответствие с пунктом 4 статьи 322 ГПК РФ к апелляционной (частной) жалобе прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа; документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных (частных) жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".
В силу части 2 статьи 322 ГПК РФ в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В силу части 1 статьи 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения.
Оставляя апелляционную жалобу без движения, судья исходил из того, что поданная апелляционная жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 322 ГПК РФ, а именно: к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы и приложенных к ним документов; к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном размере и порядке либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, либо об освобождении от уплаты государственной пошлины; а также в апелляционной жалобе содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
11 мая 2021 года в суд поступило заявление от Сурженко Н.М. с просьбой об освобождении от уплаты государственной пошлины, в связи с тем, что она пенсионерка и не имеет дополнительного дохода, а также представлены доказательства, подтверждающие получение копии апелляционной жалобы Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, недостатки, указанные в определении судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения от 20 апреля 2021 года в части наличия в апелляционной жалобы требований, не заявленных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а именно: о возложении на ответчика незамедлительно принять решение об изъятии земельного участка; о признании незаконным длительного бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа "по непринятию мер по подготовке и направлению соглашения о возмещении за жилое помещение квартиры N дома <адрес> в городе Петропавловск-Камчатский при условии предварительного и равноценного возмещения с учетом установленного ч. 7, ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ изымаемого жилого помещения или соглашения предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого равноценного жилья муниципального жилищного фонда согласно требований закона; о возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа "подготовить и направить проект соглашения о возмещении за жилое помещение квартиры N в доме <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском при условии предварительного и равноценного возмещения с учетом установленного ч. 7, ч. 8.2, ст. 32 ЖК РФ изымаемого жилого помещения или соглашения предоставления взамен изымаемого жилого помещения другое равноценное жилье муниципального жилищного фонда согласно требований законодательства с установлением срока незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу".
В поступившем в суд 11 мая 2021 года заявлении Сурженко Н.М. настаивала на том, что указанные требования были озвучены при рассмотрении дела.
Вместе с тем, указанные обстоятельства опровергаются материалами дела.
Таким образом, вопреки доводам частной жалобы, недостатки, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и содержащиеся в определении судьи от 20 апреля 2021 года, в полном объеме заявителем устранены не были, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно возвратил апелляционную жалобу заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 324 ГПК РФ.
Иные доводы направлены на оспаривание непосредственно решения суда от 9 марта 2021 года, в связи с чем, в рамках частной жалобы проверке не подлежат, поскольку апелляционная жалоба на данное решение возвращена заявителю.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
