Дата принятия: 29 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1470/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2019 года Дело N 33-1470/2019
29 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при секретаре Сухановой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу ответчика администрации города Липецка на заочное решение Советского районного суда г.Липецка от 14 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Обязать администрацию г.Липецка предоставить Быковой Нине Ивановне на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учётом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь.
Взыскать с администрации города Липецка в пользу Быковой Нины Ивановны судебные расходы в размере 2 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
установила:
Быкова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Липецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истица указала, что совместно с мужем Быковым И.Н. проживает в <адрес>,состоящей из одной жилой комнаты, имеющей общую площадь 17,9 кв.м. Данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. С 1981 года она состоит на учете лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время она страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, а также обладает правом на дополнительную жилую площадь. В связи с наличием такого заболевания обладает правом на внеочередное обеспечение жильем. Справки, подтверждающие данное право, были ею предоставлены в администрацию г.Липецка, однако жилое помещение до настоящего времени ей предоставлено. Просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в размере 5000 руб.
В судебном заседании истица Быкова Н.И. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени рассмотрения спора.
Третье лицо Быков И.Н. полагал иск подлежащим удовлетворению.
Суд постановилзаочное решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик администрация г.Липецка просит отменить заочное решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права.
Выслушав представителя ответчика администрации г.Липецка по доверенности Селезневу Д.С., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения истицы Быковой Н.И. и третьего лица Быкова И.Н. на апелляционную жалобу, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает заочное решение суда законным и обоснованным.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.
Из материалов дела судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица Быкова Н.И. совместно с мужем Быковым И.Н. проживает в принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, имеющей общую площадь 17,9 кв.м.
С 15.06.1981 года Быкова Н.И. состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. По состоянию на 28.01.2019 года порядковый номер Быковой Н.И. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - 32.
Кроме того, истица Быкова Н.И. страдает заболеванием, которое входит в перечень хронических заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 987н от 29.11.2012 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", на основании постановления администрации г.Липецка от 1.10.2012 N 1934 о принятии на учет малоимущих граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятия с учета, Быкова Н.И. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, в связи с тяжелой формой хронического заболевания, при которых совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
По состоянию на 25.01.2019 года, порядковый номер Быковой Н.И. в списке граждан, страдающих тяжёлой формой хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н - N 2.
Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела истицы, сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от 28.01.2019 года N 457-01-09; справкой МСЭN 649006от24.11.2000года,заключением КЭКN 446от07.06.2018 года Диспансерного отделения Липецкой психоневрологической больницы N1; заключением КЭКN 445от07.06.2018 года.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и фактическим обстоятельствам, и пришел к правильному выводу о том, что истица Быкова Н.И., признанная в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения, страдающая заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Минздравом России от 29.11.2012 N 987н, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, право на дополнительную площадь.
Доводы жалобы о том, что при разрешении спора судом не было установлено отсутствие у истицы иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего ей на праве собственности, а также проживание в одной квартире нескольких семей, что является одним из оснований для предоставления жилого помещения на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает несостоятельными.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истица до настоящего момента состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения и признана таковой в установленном законом порядке, доказательств обратного не представлено.
Для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.
Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне.
Судебная коллегия считает, что приведенные выше положения норм права были учтены судом первой инстанции в полной мере.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к переоценке представленных по делу доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Липецка от 14 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Липецка - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
