Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 января 2023 года Дело N 33-1469/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Аносовой Е.А.судей Козловой Н.И.Селезневой Е.Н.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2023 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Таран Е. А. на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Таран Е. А. к Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения Городская Мариинская больница о признании приказа незаконным.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., выслушав объяснения истца - Таран Е.А., представителя истца - Андреева Д.А. (действует на основании доверенности от <дата>, выдана сроком на два года, диплом ИВС N... от <дата>) поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда первой инстанции отменить; представителя ответчика - Шенкера А.О. (действует на основании доверенности от <дата>, сроком до <дата>, диплом БВС N...) полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Таран Е.А. обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с иском к СПб ГБУЗ "Городская Мариинская больница" в котором просила признать незаконным и отменить приказ N ...-к-21 от <дата> "Об отстранении от работы"; допустить истца к работе; взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за период отстранения от работы с <дата> по <дата> в размере 405 806, 91 рублей, компенсацию за задержку выплаты указанной заработной платы за период с <дата> по <дата> в размере 3 591, 62 рублей, из которых 466, 91 рублей необходимо удержать в качестве налога НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности врача по лечебной физкультуре отделения медицинской реабилитации на основании трудового договора от <дата>.

<дата> истец получила уведомление, согласно которому на нее возложена обязанность в период до <дата> пройти обязательную вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до <дата> вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции COVID-19, при этом с приказом N... от <дата>, о котором было указано в данном уведомлении, истца не знакомили.

<дата> ответчиком был вынесен приказ N ...-к-21 "Об отстранении от работы", согласно которому истца отстранили от работы с <дата> до нормализации эпидемиологической обстановки либо прохождения вакцинации, ввиду отсутствия профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании данного приказа на период отстранения заработная плата истцу не начисляется. <дата> с указанным приказом истец была ознакомлена.

С данным приказом истец не согласна, полагает его незаконным, поскольку в приказе отсутствует конкретное основание, предусмотренное ст. 76 ТК РФ; ни трудовым договором, ни должностной инструкцией не предусмотрена обязанность работника проходить какую-либо вакцинацию или участвовать в медицинских опытах и исследованиях в обязательном порядке; в постановлении Главного санитарного врача по <адрес> от <дата> N... "О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" отсутствует указание на отстранение от работы лиц, отказавшихся от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19); пункты оспариваемого приказа неисполнимы; приказ работодателя нарушает ее конституционные права и законные интересы.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Таран Е. А. к Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения Городская Мариинская больница о признании приказа незаконным оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчиком решение суда не обжалуется.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N... от <дата> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции и из материалов дела следует, что с <дата> истец состоит в трудовых отношениях с СПб ГБУЗ "Городская Мариинская больница", занимает должность врача по лечебной физкультуре отделения медицинской реабилитации.

Согласно уведомлению об ознакомлении работника СПб ГБУЗ "Городская Мариинская больница" с приказом от <дата> N... "Об обязательной вакцинации сотрудников СПб ГБУЗ "Городская Мариинская больница" против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от <дата> истец ознакомлена с приказом от <дата> N... (что подтверждается подписью истца в уведомлении), при этом ей разъяснено, что в срок до <дата> необходимо пройти обязательную вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до <дата> вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или представить медицинскую документацию о наличии противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с временными методическими рекомендациями "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19". В данном уведомлении также было указано о том, что в случае неисполнения п. 1 приказа от <дата> N... сотрудники, не прошедшие вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) первым компонентом или однокомпонентной вакциной, не представившие медицинской отвод от проведения вакцинопрофилактики по состоянию на <дата>, с <дата> будут отстранены от работы без сохранения заработной платы.

Приказом N ...-к-21 от <дата> на основании абз.8 ч.1 ст. 76 ТК РФ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> N... "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановления Главного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от <дата> N... "О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" истец была отстранена от работы врача по леченой физкультуре отделения медицинской реабилитации с <дата> и до нормализации эпидемиологической обстановки либо прохождения вакцинации, ввиду отсутствия профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и противопоказаний для вакцинации; в связи с чем заработная плата истцу не начисляется за период отстранения от работы.

С указанным приказом истец была ознакомлена <дата>, что подтверждается соответствующей записью и подписью истца на приказе. При этом данное обстоятельство истцом не оспаривалось.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что работодатель, отстраняя от работы Таран Е.А. в связи с отказом от вакцинации, действовал в рамках действующего законодательства, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из содержания данной процессуальной нормы следует, что предпосылкой права на обращение в суд является юридическая заинтересованность лица, обращающегося в суд, наличие у него (по собственному мнению) статуса обладателя нарушенного или оспариваемого права, юридического интереса и стремление к их защите.

Изложенное в равной мере применимо и к свободе выбора способа защиты трудовых прав (ст. 352 ТК РФ).

Согласно ст. 37 (ч. 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ч. 2 ст. 7, ст. 41).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу абз. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который заключается в письменной форме. При этом обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; - государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить работника от работы, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами Российской Федерации.

Согласно статьям 4, 12 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который проводится путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними.

Одним из острых респираторных заболеваний является коронавирсная инфекция (COVID-19), включенная в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N...).

В силу пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Прививка от COVID-19 включена в Национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (утвержден приказом Минздрава Российской Федерации от <дата> N...н).

На основании части 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главный государственный санитарный врач Санкт-Петербурга вынес постановление N... от <дата> о проведении профилактических прививок от COVID-19, которым определилгруппы подлежащих вакцинации граждан, включая работников организаций, подведомственных органам государственной власти Санкт-Петербурга.