Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-1469/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-1469/2020
от 21 мая 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.
судей Бибеевой С.Е., Сергеевой С.М.
при секретаре Гольцовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело N 2-131/2020 (2-2188/2019) по иску Кондратьевой Марии Евгеньевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
по апелляционной жалобе Кондратьевой Марии Евгеньевны на решение Гусь-Хрустального городского Владимирской области от 30 января 2020 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения истца Кондратьевой М.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
установила:
Кондратьева М.Е. обратилась в суд с исковыми требованиями к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный, пенсионный орган) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
В обоснование заявленных требований пояснила, что 15.04.2009 умерла её дочь Кондратьева В.В. Она как правопреемник умершей имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета, однако в установленный законом 6-месячный срок с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда она не обратилась. Ей было известно о наличии на счете дочери пенсионных накоплений, но она не знала о необходимости обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в течении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В 2011 г. она обратилась в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений, где ей сообщили о пропуске срока на подачу заявления и необходимости обращения в суд с иском о восстановлении пропущенного срока.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Панфилова О.Б. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что выплата пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в пенсионный орган в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Кондратьева М.Е. указанный срок пропустила, доказательств уважительности причин пропуска срока не представила, обратилась в суд с иском спустя более 10 лет после смерти дочери.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кондратьева М.Е. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
В обоснование несогласия с решением суда указывает, что до истечения шестимесячного срока со дня смерти дочери сдала страховое свидетельство в пенсионный орган, однако ее не проинформировали о возможности получения пенсионных накоплений, уведомление из Пенсионного фонда пришло через год после смерти дочери.
Рассмотрев дело в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.
На момент возникновения спорных отношений (15.04.2009 - дата смерти Кондратьевой В.В.) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях").
Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях" определено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части, накопительной части.
Установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (абз. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях").
Из п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях" следует, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 этого закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 названного закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии такого заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ) определены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.
В соответствии с указанной статьей за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).
Постановлением Правительства от 3 ноября 2007 г. N 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее - Правила от 03.11.2007 N 741), которые действовали на дату смерти Кондратьевой В.В.
Согласно п. 1 Правил от 03.11.2007 N 741 их действие распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд), а также в случаях, предусмотренных названными правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.
Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п. 4 Правил от 03.11.2007 N 741).
Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 7 Правил от 03.11.2007 N 741).
Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти.
Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 8 Правил от 03.11.2007 N 741).
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 9 Правил от 03.11.2007 N 741).
Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, действующих с 01.01.2015, и п. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом и обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.04.2009 умерла Кондратьева В.В., что подтверждается свидетельством о смерти серии **** N **** от 16.04.2009, выданной отделом ЗАГС администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (л.д. 6).
Кондратьева В.В. была застрахована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, при жизни с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений не обращалась.
Согласно справке Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области имеются сведения о наличии средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета Кондратьевой В.В. (л.д. 14).
Истец является матерью умершей Кондратьевой В.В. и, соответственно, правопреемником на выплату средств пенсионных накоплений дочери.
Из пояснений истца следует, что в 2011 г. она обращалась к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений, где ей сообщили о пропуске срока на подачу заявления и необходимости обращения в суд с иском о восстановлении пропущенного срока.
С настоящим иском Кондратьева М.Е. обратилась в суд в декабре 2019 г.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен Кондратьевой М.Е. по уважительным причинам, которые носили исключительный характер, и были связаны с личностью правопреемника - истца.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и основан на правильном применении норм закона.
В апелляционной жалобе Кондратьева М.Е. указывает на получение уведомления 26.04.2010 из ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный.
Из указанного документа, принятого судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что пенсионный орган разъяснил истцу, в течение какого срока Кондратьева М.Е. была вправе обратиться за выплатой пенсионных накоплений, сообщил о пропуске это срока и необходимости обращения в суд с иском о его восстановлении.
Таким образом, на протяжении длительного времени, в том числе с момента получения уведомления пенсионного органа, Кондратьева М.Е. необходимых процессуальных действий не совершала, обратилась в суд с настоящим иском более чем через десять лет после смерти дочери.
При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гусь-Хрустального городского Владимирской области от 30 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кондратьевой Марии Евгеньевны - без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи С.Е. Бибеева
С.М. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
