Определение Верховного Суда Республики Карелия от 15 мая 2020 года №33-1468/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 33-1468/2020







15 мая 2020 г.


г. Петрозаводск












Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего: судьи Фаткуллиной Л.З., при секретаре Тупиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального образования "Суоярвский район" на определение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 10 марта 2020 года о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (гражданское дело (...)),
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования "Суоярвский район" обратилась в суд с заявлением об отсрочке на срок до 31 декабря 2020 года исполнения решения Суоярвского районного суда Республики Карелия от 07 августа 2018 года, которым на нее возложена обязанность предоставить Ф.Н.М. во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение в (.....) общей площадью не менее (...) Заявление мотивировано тем, что, исполнение решения суда зависит от всей полноты действий и мероприятий, которые следует выполнить в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В бюджете муниципального образования "Суоярвский район" на 2020 год предусмотрены денежные средства на приобретение жилья в муниципальную собственность с целью дальнейшего предоставления его гражданам, однако фактически исполнить данное судебное решение возможно после определения конкурентными способами поставщика товара и (или) исполнителя услуги, заключения контракта и регистрации права собственности муниципального образования.
Определением Суоярвского районного суда в удовлетворении заявления отказано.
С таким определением суда не согласна администрация муниципального образования "Суоярвский район", в частной жалобе глава администрации П.Р.В. просит его отменить, заявление удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие в собственности муниципального образования "Суоярвский район" на территории (.....) свободного жилого помещения, пригодного для проживания и отвечающего санитарным требованиям. Указывает, что в 2019 году по судебным решениям администрацией муниципального образования "Суоярвский район" было предоставлено гражданам 9 квартир; в настоящее время на исполнении у заявителя находятся 10 судебных решений о предоставлении гражданам вне очереди жилых помещений. Данное решение суда неисполнимо до определения конкурентным способом поставщика товара и (или) исполнителя услуги, заключения контракта и регистрации права собственности муниципального образования.
В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, обозрев материалы и исполнительного производства N, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу положений указанной Конвенции и в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 названного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
По смыслу приведенного законодательства обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны объективно затруднять исполнение решения, носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Суоярвского районного суда от 07 августа 2018 года на администрацию муниципального образования "Суоярвский район" возложена обязанность предоставить Ф.Н.М. во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение в (.....) отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям благоустроенности, достигнутым в населенном пункте, общей площадью не менее (...)
29 ноября 2018 года ОСП по Суоярвскому району УФССП России по Республике Карелия в отношении администрации муниципального образования "Суоярвский район" возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого является возложение обязанности по предоставлению во внеочередном порядке Ф.Н.М. жилого помещения.
Определением Суоярвского районного суда Республики Карелия от 19 декабря 2018 года частично удовлетворено заявление администрации муниципального образования "Суоярвский район" - предоставлена отсрочка исполнения указанного судебного решения до 01 марта 2019 года. До настоящего времени данное решение суда не исполнено.
Разрешая настоящее заявление администрации муниципального образования "Суоярвский район" об отсрочке исполнения указанного решения суда, суд не усмотрел наличие исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки, указав, что заявителем не представлено в обоснование доводов заявления доказательств, свидетельствующих об оперативном проведении должником мероприятий по исполнению решения суда, учитывая, что с момента вступления судебного решения в законную силу прошло длительное время, а также то, что должнику ранее уже предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции также исходит из того, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией РФ.
Доводы частной жалобы не влияют на правильность и обоснованность определения суда, не содержат ссылки на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергали его выводы.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого определения, судом допущено не было.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь статьями 334, 335 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 10 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Суоярвский район" - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка