Дата принятия: 29 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1468/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2019 года Дело N 33-1468/2019
Судья Васильев С.В. дело N 33-1468/2019
29 апреля 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Шерстенниковой Е.Н. и Костицыной О.М.,
при секретаре Страбыкине Д.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 29 апреля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Глухова Олега Александровича на решение Оричевского районного суда Кировской области от 18 января 2019 года, которым отказано в иске Глухова Олега Александровича к МО МВД России "Оричевский", ПП "Верхошижемский" МО МВД России "Оричевский", Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глухов О.А. обратился в суд с иском к МО МВД России "Оричевский", ПП "Верхошижемский" МО МВД России "Оричевский" о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что в течение 100 суток в период с 12 сентября 2001 года по 30 июля 2002 года, будучи несовершеннолетним, содержался в ИВС МО МВД России по Верхошижемскому району в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а именно: норма санитарной площади на одного человека была менее 4 квадратных метров; в камерах отсутствовала принудительная вентиляция, ИВС находился под землей; покрытие стен в камерах в виде "шубы"; в камерах отсутствовал водопровод, канализация; требования гигиены, санитарии, пожарной безопасности не соблюдались; кормили один раз в сутки, заваривали вермишель быстрого приготовления, давали булку черного хлеба; отсутствовало индивидуальное спальное место; постельные принадлежности никогда не выдавали, спать приходилось на деревянном полу; отсутствовала туалетная бумага и индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста); отсутствовала мебель для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; отсутствовала вешалка для верхней одежды; отсутствовали бачок для питьевой воды, кнопка для вызова дежурного, урна для мусора, светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, радиоточка; прогулка не предоставлялась; дневной свет вообще отсутствовал; в камерах находился бачек для естественных нужд, запах был ужасный. Нахождением в таких нечеловеческих условиях ему причинен моральный вред, который он оценивает в 3 000 (три тысячи) рублей за каждый день содержания в ИВС.
Просил суд взыскать с МО МВД России "Оричевский" за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России по Верхошижемскому району в размере 300 000 рублей.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Глухов О.А. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность. Указал, что дело было рассмотрено в его отсутствие, несмотря на его ходатайство об участии в судебном заседании согласно ст. 155.1 ГПК РФ посредством систем видеоконференц-связи. Считает, что было нарушено его право на участие в судебном заседании, а также право заявлять ходатайства, отводы.
В суде апелляционной инстанции Глухов О.А. принимал участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении жалобы.
Представители УМВД России по Кировской области Телицина С.В., МО МВД России "Оричевский" Чекан Ю.С. возражали против удовлетворения жалобы.
Представители МВД России, Минфина России в лице УФК по Кировской области, ПП "Верхошижемский" в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
МВД России, Минфин России в лице УФК по Кировской области просили рассмотрело дело в отсутствие их представителей.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно п. 2 ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
Применение указанных норм материального права предполагает наличие как общих условий деликтной (внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.
В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.
Согласно ст.ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции от 09.03.2001, с изменениями от 25.10.2001) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Согласно статье 13 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ (в редакции от 09.03.2001) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Также порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в изоляторах временного содержания в спорный период Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 26.01.1996 года N 41.
Пункты 3.1, 3.2, 3.3 указанных Правил предусматривали, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Согласно ст. 17 указанного Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (в редакции от 09.03.2001) подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (п. 7); получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п. 9); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11).
Согласно п. 6.1. Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в ИВС, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных уголовно - процессуальным законом; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Из дела видно, что приговором <данные изъяты> суда Кировской области от <дата> года Глухов О.А., <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Постановлено срок наказания исчислять с <дата> года. Приговор суда вступил в законную силу <дата> года.
Разрешая спор, районный суд установил, что в связи с указанным уголовным делом Глухов О.А. содержался в ИВС РОВД с 16 часов 15 минут 11 сентября 2001 года, этапирован в СИЗО гор. Кирова 17 сентября 2001 года.
По постановлению прокурора от 17 октября 2001 года Глухов О.А. переведен из СИЗО N 1 в ИВС Верхошижемского РОВД 22 октября 2001 года для производства следственных действий сроком на 7 дней. Следственные действия с участием Глухова О.А. проводились в п. Верхошижемье 26 и 29 октября 2001 года.
По постановлению прокурора об этапировании обвиняемого от 23 января 2002 года Глухов О.А. переведен из СИЗО N 1 в ИВС Верхошижемского РОВД 28 января 2002 года для производства следственных действий сроком на 7 дней. Следственные действия с участием Глухова О.А. проводились только 30 января 2002 года.
20 февраля 2002 года судья Кировского областного суда постановилэтапировать Глухова О.А. в помещение Верхошижемского районного суда для рассмотрения уголовного дела 13-15 марта 2002 года.
Согласно протоколу судебного заседания уголовное дело в п. Верхошижемье рассматривалось 13, 14 и 19 марта 2002 года с участием Глухова О.А.
Таким образом, установлено, что в указанные дни истец содержался в ИВС ОВД по Верхошижемскому району Кировской области.
Истец ссылается на ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950).
Согласно данной норме никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Глухов О.А. считает, что факт его нахождения в ИВС Верхошижемского ОВД составляет нарушение данной нормы.
Разрешая спор, суд установил, что нахождение истца в ИВС в указанные периоды не являлось длительным, имело место во время выполнения следственных действий и судебного процесса.
Указанный вывод районного суда истцом не опровергнут.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В апелляционной жалобе Глухов О.А. усматривает нарушение процессуального закона. Указывает, что не было обеспечено его участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, что не позволило ему предоставлять доказательства.
В суде апелляционной инстанции истец ознакомлен с материалами дела и заявил ходатайства об истребовании доказательств с целью установления обстоятельств, связанных с техническим состоянием помещения изолятора временного содержания, полагая, что данные факты объективного характера могут быть подтверждены в суде, в частности, что отсутствовала вентиляция, стены были оштукатурены "под шубу", в камерах отсутствовал водопровод, канализация, дневной свет, дворик для прогулки.
Действительно, по прошествии значительного периода времени с 2001-2002 г.г. отсутствуют доказательства иных фактов, в том числе, обеспечения питанием, постельными принадлежностями, средствами гигиены, обеспечения нормы площади помещения на одного человека и спальным местом (в зависимости от числа лиц, содержавшихся в помещении), оборудования помещения мебелью, светильниками, радиоточкой, кнопкой для вызова дежурного, обеспечения вешалкой для одежды, бачком для питьевой воды, тазами для гигиенических целей и стрики одежды, урной для мусора.
В то же время, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции пояснила, что известно со слов, что помещение ИВС располагалось в подвальном помещении, отсутствовал дворик для прогулки, имелось искусственное освещение, стены камер были оштукатурены "под шубу", для оправки естественных надобностей использовался специальный бак. Вместе с тем, имелась вентиляция, подозреваемые (обвиняемые) обеспечивались спальным местом, питьевой кипяченой водой.
Исходя из того, что объяснения ответчика относятся к доказательствам по делу (ст. 55 ГПК РФ), они подтверждают ряд обстоятельств, приведенных истцом.
Однако данные факты в целом не являются достаточными для вывода о нарушения положений статьи 3 Конвенции. Нельзя согласиться, что периодическое содержание Глухова О.А. во время расследования уголовного дела и судебного разбирательства в помещении ИВС, состояние которого описано выше, может быть приравнено к пыткам, а доводы истца свидетельствуют о том, что нахождение в ИВС вызывало у него в то время физические и душевные страдания, по своей интенсивности превышающие неизбежный уровень страданий, испытываемых при заключении под стражу.
В суде апелляционной инстанции Глухов О.А. пояснил, что указанные условия в то время расценивал, как соответствующие положению лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Данные об обращении истца с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания также отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований не согласиться с принятым судом решением по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с правилами гражданского процессуального закона о доказывании для применения положений вышеприведенных норм гражданского законодательства о компенсации морального вреда должен быть доказан сам факт причинения морального вреда, обязанность по доказыванию данного факта лежит на истце.
Судебная коллегия считает, что само по себе указанное выше несоответствие некоторых условий содержания в ИВС, не является достаточным доказательством для достоверного вывода о том, что истец испытывал физические или нравственные страдания, когда доставлялся в ИВС для проведения следственных действий, рассмотрения дела в суде и находился в ИВС, а также, что нарушение личных неимущественных прав истца имело такой характер, что требуется судебная защита путем возмещения вреда в денежном выражении.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Из жалобы Глухова О.А. также не следует, что допущены нарушения процессуального закона, которые бы привели или могли привести к принятию неправильного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Оричевского районного суда Кировской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
