Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-1466/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-1466/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Фатеевой Л.В.,
судей Стеганцевой И.М., Чариной Е.В.,
при секретаре Глинской А.В.,
рассматривала в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Карабутина Г.А. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 27 января 2021 года по гражданскому делу N 2-106/2021 по исковому заявлению Карабутина Г.А. к КСТ "1-е Залесное" о признании решения общего собрания членов не действительным и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения.
Заслушав доклад судьи Стеганцевой И.М., судебная коллегия
установила:
Карабутин Г.А. обратился в суд с иском к КСТ "1-е Залесное" о признании недействительным решения общего собрания членов КСТ "1-е Залесное" от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка в КСТ "1-е Залесное", расположенного по адресу: <адрес>, 28, а также членом указанного садоводческого товарищества и с ДД.ММ.ГГГГ председателем правления КСТ "1-е Залесное". ДД.ММ.ГГГГ без его уведомления на информационной доске размещено объявление о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ. В связи с продлением Указом губернатора <адрес> запрета на проведение массовых мероприятий из-за распространения новой коронавирусной инфекции до ДД.ММ.ГГГГ он (истец) разместил на информационной доске объявление о запрете указанного собрания и предупредил об этом членов КСТ "1-е Залесное". Однако ДД.ММ.ГГГГ Костычева В.В. провела собрание, в ходе которого она избрана председателем товарищества. Считает, что решение собрания подлежит признанию недействительным, поскольку отсутствовал кворум, приняты решения по вопросам, которые не внесены в повестку дня общего собрания, нарушены правила составления протокола, нарушено его право участвовать в работе общего собрания членов КСТ. Кроме того, собрание проведено в нарушение Указа губернатора Тульской области, запрещающего проведение массовых мероприятий.
Истец Карабутин Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика КСТ "1-е Залесное" Костычева В.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 27 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Карабутин Г.А., оспаривая законность решения суда первой инстанции, просит его отменить.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика КСТ "1-е Залесное" Костычева В.В. просила оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Такие нарушения допущены по настоящему делу.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Карабутин Г.А. является собственником земельного участка в КСТ "1-е Залесное", расположенного по адресу: <адрес>, 28, его членство в КСТ "1-е Залесное" ответчиком не оспаривалось.
Общим собранием КСТ "1-е Залесное" от 8 июля 2018 года Карабутин Г.А. избран временно исполняющим обязанности председателя товарищества.
Как следует из протокола заседания правления КСТ "1-е Залесное" от 11 мая 2020 года, на данном заседании принято решение о проведении собрания членов товарищества 24 мая 2020 года, на котором в том числе поставить вопрос о перевыборах председателя товарищества.
11 мая 2020 года на доске информации размещено объявление о проведении общего собрания садоводов 24 мая 2020 года в 12 часов с повесткой дня: отчет председателя за 2019 год, отчет казначея, подача воды, утверждение взносов и целевых взносов на 2020 год, перевыборы председателя, разное.
12 мая 2020 года Карабутиным Г.А. из-за распространения новой коронавирусной инфекции на доске информации размещено объявление о необходимости присутствия на собрании в маске и соблюдения дистанции не менее одного метра в связи с введенными ограничениями из-за распространения новой коронавирусной инфекции, а 24 мая 2020 года - о переносе собрания членов КСТ "1-е Залесное" на 31 мая 2020 года в связи с запретом проведения массовых мероприятий Указом губернатора Тульской области.
Ответчиком в суд представлен устав товарищества от 2008 года, протокол заседания правления КСТ "1-е Залесное" от 11 мая 2020 года, протокол общего собрания от 24 мая 2020 года, список садоводов, участвующих при проведении собрания 24 мая 2020 года.
Правоотношения в связи с ведением физическими лицами садоводства регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 2 ст. 54 указанного Федерального закона в связи с неприведением устава КСТ "1-е Залесное" в соответствие со статьями 1 - 28 данного закона со дня вступления его в силу к КСТ "1-е Залесное", как к товариществу, созданному до дня вступления в силу этого Федерального закона, применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.
В соответствии со ст. 16 закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.
Компетенция общего собрания членов товарищества определена в ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 19 которой регламентировано, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (п. 20 ст. 17 закона).
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 статьи 17 закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, по иным вопросам, указанным в части 1 статьи 17 закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (п. п. 2, 4 ст. 17 закона).
Проверяя наличие кворума при проведении общего собрания товарищества, суд первой инстанции, анализируя содержание представленного ответчиком списка садоводов, участвующих при проведении собрания 24 мая 2020 года, установил, что на собрании присутствовало 67 членов товарищества из 115 участков, в связи с чем пришел к выводу о наличии кворума при проведении общего собрания 24 мая 2020 года.
Судебная коллегия считает данный вывод не основанным на нормах Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по следующим основаниям.
Для правильного рассмотрения настоящего спора суду первой инстанции следовало установить количество членов товарищества по состоянию на день проведения общего собрания 24 мая 2020 года.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе.
Статьей 5 закона предусмотрена возможность ведения садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, собственниками или иными правообладателями без участия в товариществе.
Нормами ст. 15 закона определено, что не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).
Судебной коллегией установлено, что предусмотренная ст. 15 Федерального закона N 217-ФЗ обязанность по ведению реестра членов КСТ "1-е Залесное" на дату проведения оспариваемого собрания 24 мая 2020 года не исполнена.
В списке садоводов, участвующих при проведении собрания 24 мая 2020 года, имеются лишь порядковые номера участков в количестве 115 с указанием напротив них фамилии правообладателя участка и 67 подписей лиц напротив фамилий.
При этом ссылка на правоустанавливающие документы, подтверждающие права указанных в списке лиц на садовые участки отсутствует, доказательства принятия данных лиц в члены товарищества не представлены, порядковые номера списка не позволяют определить кадастровый (условный) номер земельного участка.
Поскольку инициатором проведения указанного собрания 24 мая 2020 года фактически являлась Костычева В.В., избранная собранием председателем товарищества, то в силу положений статьи 56 ГПК РФ, именно на ней лежала обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении собрания.
Судом апелляционной инстанции в Управлении Росреестра по Тульской области и БТИ запрошены сведения о правообладателях земельных участков в КСТ "1-е Залесное", из ответов которых установлено наличие 111-ти карточек учета строений и сооружений в товариществе по результатам проведения инвентаризации в 1987 году (л.д. 204), плана земельного участка товарищества с указанием 115-ти садовых участков по состоянию на 1988 год (л.д. 200), а также зарегистрированных в ЕГРН прав собственности на земельные участки в данном товариществе за 94 физическими лицами.
В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на земельные участки участвующих в собрании лиц, указанных в списке собрания: ФИО5 (N), ФИО6 (N), ФИО7 (N), ФИО8 (N), ФИО9 (N), ФИО10 (N), ФИО11 (N).
Костычевой В.В. в суд апелляционной инстанции представлены правоустанавливающие документы на земельные участки и строения, расположенные в товариществе, в том числе свидетельство о праве собственности, выданные ФИО12 в 1997 году, при этом право собственности ФИО12 (присутствующего и принимавшего участие в голосовании на общем собрании) в ЕГРН не зарегистрировано.
В силу ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав введена с января 1998 года. При наличии 115-ти садовых участков в товариществе и 94 зарегистрированных в ЕГРН прав на земельные участки с учетом прав ФИО12 судебная коллегия не исключает наличие зарегистрированных до 1998 года прав иных физических лиц на земельные участки в КСТ "1-е Залесное", которые в настоящее время в силу закона признаются действительными.
При проверке соответствия фамилии, имени и отчества граждан, указанных в списке участников оспариваемого общего собрания и присутствующих на собрании, установочным данным, указанным в ЕГРН, судебной коллегией установлено, что под номером 11 указан ФИО13, в то время как собственником является ФИО14; под номером 24 ФИО15, в то время как собственником является ФИО16; под номером 75 ФИО17, хотя собственник ФИО18; под номером 82 ФИО19, собственник ФИО20; под номером 46 ФИО21, собственник ФИО22; под номером 51 ФИО23, собственник ФИО24; под номером 68 ФИО25, собственник ФИО26
В судебном заседании Костычева В.В. пояснила, что указанные в списке лица являются родственниками либо супругами собственников. Надлежащих доказательств передачи прав собственников на участие в собрании указанным лицам или принятия их в члены товарищества суду не представлено.
При рассмотрении спора судебная коллегия учитывает, что в силу ст. ст. 5 и 13 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" наличие зарегистрированного права гражданина на находящийся в садоводческом товариществе земельный участок само по себе не свидетельствует о членстве данного собственника в товариществе, поскольку правообладатели садовых участков могут осуществлять садоводство без участия в товариществе, следовательно, фактически членов товарищества может быть меньше, чем собственников или иных правообладателей садовых участков на территории данного товарищества.
При такой совокупности обстоятельств судебная коллегия не имеет возможности устранения противоречий относительно действительного общего количества членов товарищества на 24 мая 2020 года и однозначного установления этого количества в целях проверки кворума при проведении оспариваемого собрания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания признания решений собрания недействительным, среди которых существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 108 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.
Из положений пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
В связи с отсутствием необходимых доказательств общего количества членов товарищества судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое собрание проведено в отсутствие кворума, что является необходимым и достаточным условием для признания общего собрания ничтожным и удовлетворения иска Карабутина Г.А.
Суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что председатель собрания ФИО27 и секретарь собрания ФИО25 не являются собственниками земельных участков, расположенных в товариществе, поскольку их собственниками являются соответственно ФИО28 (земельный участок с кадастровым номером N) и ФИО26 (земельный участок с кадастровым номером N). Надлежащих доказательств передачи прав собственников на участие в собрании указанным лицам или принятия их в члены товарищества суду не представлено, в связи с чем судебная коллегия считает, что ФИО27 и ФИО25 не имели полномочий на выполнение функций председателя и секретаря общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.
Суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, что влечет отмену решения с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 27 января 2021 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Карабутина Г.А. удовлетворить.
Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признать недействительным решение общего собрания членов КСТ "1-е Залесное" от 24 мая 2020 года.
Председательствующий
Судьи
Дело 33-1466/2021 судья Балашов В.А.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 июля 2021 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Фатеевой Л.В.,
судей Стеганцевой И.М., Чариной Е.В.,
при секретаре Заплатниковой Я.К.,
