Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1466/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.

судей Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.

при секретаре Николюкиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной Елены Яковлевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Маркиной Елены Яковлевны на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения Маркиной Е.Я. и ее представителя Алексеевой Л.А., поддержавших жалобу, представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное), пенсионный орган) Колотуши М.А., возражавшей против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркина Е.Я. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов лечебной деятельности по охране здоровья населения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 8 октября 2020 года, указывая, что решением ответчика от 21 октября 2020 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием необходимого специального стажа в размере 25 лет, поскольку в специальный стаж не включены периоды ее работы с 1994 по 2000 годы в различных должностях в Уметском территориальном медицинском объединении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 2007 по 2018 годы в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С отказом пенсионного органа она не согласна, так как в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в должностях и учреждении, предусмотренных соответствующими списками, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и работодателем за нее уплачивались страховые взносы.

Полагает, что требуемый законом стаж лечебной деятельности приобретен ею по состоянию на 9 января 2019 года, в связи с чем просит назначить пенсию с 8 октября 2020 года - дня подачи заявления в пенсионный орган.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 января 2021 года исковые требования Маркиной Е.Я. удовлетворены частично.

На УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Маркиной Е.Я. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 11 апреля 1994 года по 4 мая 1994 года в должности медсестры терапевтического кабинета Уметского ТМО в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- с 5 мая 1994 года по 6 июля 1994 года в должности заведующего Глуховского ФАП Уметского ТМО в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- с 17 апреля 1995 года по 9 декабря 1996 года в должности палатной медсестры терапевтического отделения и медсестры детского отделения Уметского ТМО в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- с 27 января 1997 года по 31 октября 1999 года в должности акушерки смотрового кабинета и медсестры ЭКГ - кабинета по совместительству Уметского ТМО в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- с 1 ноября 1999 года по 2 ноября 2000 года в должности акушерки смотрового кабинета и медсестры ЭКГ - кабинета по совместительству Уметского ТМО в календарном исчислении;

- с 3 мая 2007 года по 5 июня 2007 года, с 23 апреля 2008 года по 23 июня 2008 года, со 2 марта 2017 года по 4 апреля 2017 года, с 6 февраля 2018 года по 13 марта 2018 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В остальной части исковые требования Маркиной Е.Я. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Маркина Е.Я. просит решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 января 2021 года отменить в части отказа в назначении пенсии с 8 октября 2020 года и принять новое решение о возложении на УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 8 октября 2020 года, ссылаясь на то, что ее стаж на дату обращения в пенсионный орган составил более 26 лет, требуемый стаж - 25 лет был приобретен истцом в январе 2019 года, поэтому она вправе была претендовать на назначение пенсии еще в июле 2019 года, однако в результате неправильной консультации обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии только 8 октября 2020 года. Так как необходимый стаж приобретен ею в 2019 году, то пенсия может быть назначена не ранее чем через полгода со дня возникновения права на нее, соответственно, на день подачи заявления ответчику ею были соблюдены все условия закона и ее требования в данной части подлежат удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного судом решения в обжалуемой части ввиду неправильного применения норм материального права - неприменения закона, подлежащего применению, и неправильного истолкования закона.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что Маркина Е.Я. с 11 апреля 1994 года по 6 июля 1994 года, с 17 апреля 1995 года и по настоящее время работает на различных должностях в Умётской ЦРБ, которая неоднократно переименовывалась: в Умётское ТМО, МУ Умётская ЦРБ, МУЗ "Умётская ЦРБ", ТОГБУЗ "Умётская ЦРБ" (л.д. 16-19,24,25).

8 октября 2020 года Маркина Е.Я., полагая, что приобрела специальный лечебный стаж в размере 25 лет и с учетом отлагательного срока назначения досрочной страховой пенсии по старости вправе претендовать на назначение пенсии, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 21 октября 2020 года N *** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 8 октября 2020 года, поскольку в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении засчитано в календарном исчислении 19 лет 5 месяцев 23 дня и не засчитано в календарном исчислении 6 лет 16 дней.

Не согласившись с таким решением, Маркина Е.Я. обратилась в суд.

Удовлетворяя исковые требования Маркиной Е.Я. о включении в специальный стаж перечисленных в резолютивной части решения периодов работы (большая часть из которых включена в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца такой работы) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции со ссылкой на нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, обоснованно констатировал, что в указанные периоды истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должностях и учреждении, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", и в таком случае требуемый законом для Маркиной Е.Я. специальный стаж в количестве 25 лет приобретен ею в январе 2019 года.

В указанной части пенсионный орган с решением суда согласился и не обжалует его.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию со дня обращения за ней, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом отлагательного срока назначения пенсии, предусмотренного законом, Маркина Е.Я. не обладает правом на назначение пенсии с 8 октября 2020 года.

С такими выводами суда нельзя согласиться, так как они противоречат нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, и фактическим обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции установлено, что Маркина Е.Я. приобрела стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в количестве 25 лет в январе 2019 года. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со всеми требуемыми документами истец подала в пенсионный орган 8 октября 2020 года.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно приложению 7 к ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании части 3 статьи 10 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком (часть 4 статьи 5 ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных выше положений закона следует, что поскольку Маркина Е.Я. приобрела требуемые специальный стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента в январе 2019 года, то есть в указанный срок у нее возникло право на страховую пенсию по старости как у лица, осуществлявшего лечебную деятельность, то она вправе была претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее июля 2019 года.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 8 октября 2020 года, в таком случае Маркина Е.Я. имеет право на назначение пенсии с 8 октября 2020 года, то есть со дня обращения за указанной пенсией, следовательно, законных оснований для отказа в удовлетворении данных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 января 2021 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить и принять в этой части новое решение.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) обязанность назначить Маркиной Елене Яковлевне досрочную страховую пенсию по старости с 8 октября 2020 года.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка