Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 марта 2021 года №33-1466/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33-1466/2021
от 10 марта 2021 года, N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего ФИО7,
судей ФИО4 и ФИО5
при секретаре судебного заседания ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу истца ФИО1 на определение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> об оставлении без рассмотрения искового заявления ФИО1 к СПАО "ИНГОССТРАХ" о взыскании страхового возмещения, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО7, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к СПАО "ИНГОССТРАХ" о взыскании страхового возмещения, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов.
Определением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:
"исковое заявление ФИО1 к СПАО "ИНГОССТРАХ" о взыскании страхового возмещения, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без рассмотрения".
На данное определение истцом ФИО1 подана частная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.
<дата> службой финансового уполномоченного было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований.
В случае несогласия с вступившим в силу решением Финансового уполномоченного Заявитель в соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона N 123-ФЗ вправе в течении тридцати дней после дня вступления указанного решения в силу обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету содержащийся в обращении.
Решение вступило в силу 04.03.2020г. (по истечению 10 рабочих дней)
Последний срок для обращения в суд с требованием к финансовой организации 04.04.2020г.
Поскольку вопрос о принятии искового заявления либо о его возвращении в соответствие статьями 133 и 135 ГПК РФ разрешается судьей единолично и без судебного заседания, то вопрос о восстановлении указанного выше 30-дневного срока для обращения потребителя финансовых услуг в суд либо 10-дневного срока для обращения в суд финансовой организации при наличии соответствующего заявления разрешается судьей также единолично и без судебного заседания.
С исковым заявлением о возмещении ущерба истцом было приложено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения финансового уполномоченного.
Вместе с тем, Указами Президента РФ от <дата> N "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от <дата> N "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ" в связи с распространением новой корона вирусной инфекции (COVID-19) дни, начиная с <дата> по 30.04.2020г. объявлены нерабочими днями.
Из-за сложившейся эпидемиологической ситуации и риска заражения и распространения инфекционной болезни, истец не имел возможность покинуть место проживания. Во все время карантина и после работал на удаленном режиме не имел технической возможности подать документы в срок.
В регионе на тот момент все еще наблюдалось очаговое распространение болезни, что требовало дополнительных мер. Поэтому, в целом ситуация по Дагестану не давала на тот момент возможность перейти к 1 этапу снятия ограничений, также были ограниченны въезды и выезды на территории г. Махачкалы.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что истец обратился с иском в суд с нарушением предусмотренного срока для подачи иска в случае н6есогласия с решением финансового уполномоченного.
С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может
Согласно части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Указом Президента Российской Федерации N 206 от <дата> "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" период с 30 марта по <дата> объявлен нерабочими днями.
Указом Президента Российской Федерации N 239 от <дата> "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" период с 4 по 30 апреля объявлен нерабочими днями.
Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлены нерабочие дни с 6 по <дата> включительно.
Указом Президента Российской Федерации от <дата> режим нерабочих дней отменен с <дата>.
Согласно письму Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "О деятельности судов и органов Судебного департамента в полном объеме с <дата>" от <дата> N СД-АГ/667, предложено, начиная с <дата>, осуществлять деятельность судов и органов Судебного департамента в полном объеме и в составе работников, определенном штатным расписанием, за исключением работников, у которых выявлено заражение новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и работников, имевших контакт с лицами, заразившимися указанной инфекцией.
В соответствии с пунктом 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").
Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Указанным обстоятельства судом первой инстанции не была дана соответствующая оценка.
При обращении потребителя финансовых услуг в суд по истечении установленного частью 3 статьи 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" 30-дневного срока, а финансовой организации - по истечении установленного частью 1 статьи 26 этого закона 10-дневного срока, если в заявлении либо в отдельном ходатайстве не содержится просьба о восстановлении этого срока, заявление подлежит возвращению судом в связи с пропуском указанного срока (часть 2 статьи 109 ГПК РФ), а если исковое заявление было принято судом, оно подлежит оставлению без рассмотрения.
Как видно из материалов дела, 17.02.2020г. Службой финансового уполномоченного было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований.
Решение вступило в силу 04.03.2020г. (по истечению 10 рабочих дней).
В случае несогласия с вступившим в силу решением Финансового уполномоченного Заявитель в соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона N 123-ФЗ вправе в течение тридцати дней после дня вступления указанного решения в силу обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету содержащийся в обращении.
Последний срок для обращения в суд с требованием к финансовой организации 15.04.2020г. (по истечении 30 рабочих дней).
С исковым заявлением о возмещении ущерба истцом было приложено ходатайство восстановлении срока на обжалование решения финансового уполномоченного.
Согласно разъяснениям, содержащимся во втором и третьем п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 206 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", далее Указами Президента Российской Федерации от <дата> N 239 и от <дата> N 294 в период с <дата> по <дата> в Российской Федерации были установлены нерабочие дни.
Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено:
2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
В соответствии с п. 8 Указа Главы РД от <дата> N 17 (ред. от <дата>) "О введении режима повышенной готовности" рекомендовано гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, соблюдать режим самоизоляции с <дата> по <дата>.
Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Режим самоизоляции не применяется к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения.
Указом Главы РД от <дата> N 22 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от <дата> N 17 "О введении режима повышенной готовности" дополнены пунктами 5.1, 5.2 и 5.3 следующего содержания: "5.1. Рекомендовать соблюдать режим самоизоляции гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем.
В нарушение приведенных правовых норм, а также положений ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, не было учтено, что допущенный истцом пропуск срока на подачу искового заявления был незначителен, кроме того, пропуск срока имел место в период ограничения деятельности судов, связанного с пандемией коронавирусной инфекции.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, признавая заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим удовлетворению, исходит из наличия причин, объективно исключающих возможность подачи иска и с целью реализации права стороны на судебную защиту в пределах, установленных на обжалование решений финансового уполномоченного, удовлетворяет заявление представителя истца о восстановлении срока на обжалование решения финансового уполномоченного.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменить.
Направить гражданское дело по иску ФИО1 к СПАО "ИНГОССТРАХ" о взыскании страхового возмещения, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов в Советский районный суд г.Махачкалы для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка