Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1465/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1465/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.,
при секретаре Халиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2019 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о назначении пенсии,
по апелляционным жалобам ФИО1 и начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 07 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция
установила:
02.10.2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу имеющему стаж, в качестве педагогического работника продолжительностью более 25 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.12.2018 года *** ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности по включению периодов деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении пенсии.
В обоснование иска указывала, что ответчиком необоснованно не приняты к вниманию при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее трудовой деятельности:
- с 24.01.2005 года по 29.01.2005 года - период нахождения на курсах повышении квалификации, с 01.09.2018 года по 01.10.2018 года - работа в должности воспитателя комбинированной группы МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик", а так же период ее обучения с 1988 года по 1993 год в Тамбовском государственном педагогическом институте ордена "Знака Почета".
В этой связи, истец просила признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включить в педагогический стаж указанные выше периоды работы, а так же возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную пенсию по старости с учетом спорных периодов работы.
Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 07 февраля 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
На УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:
- 24.01.2005 года по 29.01.2005 года (6 дней) - курсы повышения квалификации;
- с 01.09.2018 года по 01.10.2018 года (1 мес. 1 дн.) - в должности воспитателя комбинированной группы МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик".
В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказано.
ФИО1 не согласившись с данным решением суда, обратилась с апелляционной жалобой на него. Просила решение Ленинского районного суда города Тамбова от 07 февраля 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Полагает, что решение суда должно быть отменено ввиду неправильного определения судом обстоятельств имеющих значение для дела.
Автор жалобы считает, что имеет место быть арифметическая ошибка, поскольку ответчик в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признал наличие у нее специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 24 года 11 месяцев 19 дней. Решением суда на УПФ РФ по городу Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области возложена обязанность включить в её педагогический стаж периоды продолжительностью 1 месяц 7 дней, с учетом которого прослеживается наличие необходимого трудового стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.
Начальник УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области также обратился с апелляционной жалобой на указанное решение суда. Просил решение суда отменить в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с 01.09.2018 года по 01.10.2018 года в должности воспитателя комбинированной группы МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик".
Автор жалобы указал, что из представленных в суд первой инстанции документов следует, что ФИО1 в период с 2018 по 2019 год работала в группе комбинированной направленности, её нагрузка составляла 31.25 часов в неделю. Общее количество детей данной группы составляло 16 человек. Из представленных документов не прослеживается непосредственное осуществление воспитателем комбинированной группы дошкольного учреждения обучения, воспитания, присмотра и ухода за воспитанниками с ОВЗ с нормой педагогической работы за ставку заработной платы 25 часов в неделю. Количество детей в группе комбинированной направленности не соответствует рекомендуемым нормам. В то время как, работа воспитателя в группе комбинированной направленности дошкольного образовательного учреждения может квалифицироваться только как работа с нормой часов педагогической работы за ставку заработной платы 36 часов в неделю.
Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу п.19 ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должности "воспитатель" и учреждения "детские сады всех наименований".
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п.2.5 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (с изменениями и дополнениями), норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2018г. по 01.10.2018г. в должности воспитателя комбинированной группы в МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик", суд исходил из того, что в спорный период истец работала в должности воспитателя, непосредственно осуществляющего обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья с полной педагогической нагрузкой - 31,25 часов, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.
Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными не имеется.
Доводы жалобы представителя УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о том, что истцом не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, суд обоснованно признал несостоятельными, так как истец, будучи воспитателем, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, что бесспорно установлено в судебном заседании, имея педагогическую нагрузку 31,25 часов в неделю, выработала норму часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы, установленную приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья; при этом установление вышеуказанной нормы часов педагогической работы обусловлено обучением, воспитанием, присмотром и уходом за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, что фактически осуществляла ФИО1, в связи с чем, несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что педагогическая нагрузка истца должна составлять 36 часов в неделю, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в комбинированной группе, где наряду с обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (16 воспитанников), также имелись дети без ОВЗ.
Доводы апелляционной жалобы представителя УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании.
Между тем, судебная коллегия находит обоснованными доводы жалобы ФИО1 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 24 года 11 месяцев 19 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 02 октября 2018г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.
Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", должна быть назначена с 02 октября 2018г., в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, судебная коллегия, руководствуясь положениями п.2 ст.328 ГПК РФ, считает возможным решение суда первой инстанции отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Тамбова от 07 февраля 2019 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии отменить и принять в этой части новое решение.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 02 октября 2018г.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
