Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33-14645/2020, 33-930/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33-930/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего судьи Куратовой Л.В.
судей Попова К.Б.; Самофаловой Л.П.
при секретаре Давидян С.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1608/2020 по иску Ковалева Евгения Викторовича к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Красноармейскому районному отделу службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области, старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Чекаревой О.А., Управлению федерального казначейства по Волгоградской области о взыскании убытков
по апелляционной жалобе Федеральной службы судебных приставов России и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в лице представителя Хачатрян Миланы Давидовны на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2020 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования Ковалева Евгения Викторовича к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Красноармейскому районному отделу службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области, старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Чекаревой О.А., Управлению федерального казначейства по Волгоградской области о взыскании убытков, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Ковалева Евгения Викторовича убытки в размере 34 549 рублей.
В остальной части исковых требований Ковалева Евгения Викторовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Красноармейскому районному отделу службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области, старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Чекаревой О.А., Управлению федерального казначейства по Волгоградской области о взыскании убытков - отказать.
Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения представителя ФССП России, Управления ФССП России по Волгоградской области - Хачатрян М.Д., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Ковалева Е.В. - Кукочкиной В.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Ковалев Е.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Красноармейскому районному отделу службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Чекаревой О.А., Управлению федерального казначейства по Волгоградской области с требованиями о взыскании убытков, причиненных в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указал, что 16 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда было возбуждено исполнительное производство N <...> на основании судебного акта, выданного мировым судьей судебного участка N 93 Волгоградской области от 13 января 2016 года, о взыскании с него в пользу УМВД России по г. Волгограду административного штрафа в размере 30 000 рублей. Истцом обязательства были исполнены. Вместе с тем, 5 июня 2019 года в рамках исполнительного производства с банковского счета N <...>, принадлежащего ему, было произведено списание денежных средств в размере 5 569 рублей, 11 июня 2019 года - в размере 0,05 рублей, 25 июня 2019 года - в размере 23 560 рублей 90 копеек и 5 419 рублей 10 копеек. После его письменных обращений о необоснованном списании денежных средств, 22 августа 2019 года он получил ответ от Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда о том, что судебный пристав - исполнитель вернул на принадлежащий ему счет излишне удержанные денежные средства. Однако банковский счет N <...>, указанный в приложенных платежных поручениях, ему не принадлежит, денежных средств он не получал.
Просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Красноармейского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Чекаревой О.А., Управления федерального казначейства по Волгоградской области убытки, причиненные ему в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей Красноармейского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, в размере 34 549 рублей.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Федеральная служба судебных приставов России и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в лице представителя Хачатрян М.Д. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
В соответствии с подп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1316, ФССП России осуществляет следующие полномочия: осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда. То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда (п.82).
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 93 Волгоградской области от 22 октября 2015 года Ковалев Евгений Викторович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 года 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 13 января 2016 года.
16 мая 2016 года судебным приставом - исполнителем Красноармейского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство N <...> в отношении Ковалева Е.В. о взыскании административного штрафа в размере 30 000 рублей в пользу УФК по Волгоградской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области от 9 сентября 2016 года было обращено взыскание на денежные средства должника Ковалева Е.В. на сумму 29 980 рублей, находящиеся на счете N <...>, БИК N <...>, открытый на имя должника Ковалева Евгения Викторовича, 18 марта 1975 года рождения, г. Волгоград, улица Удмуртская, дом 105, квартира 104, N <...>, на сумму 29 980 рублей.
5 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела ССП г. Волгограда было вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств должника Ковалева Е.В. по исполнительному производству N N <...> от 16 мая 2016 года.
7 марта 2018 года и 15 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела ССП г. Волгограда были вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника Ковалева Е.В. по исполнительному производству N <...> от 16 мая 2016 года.
7 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела ССП г. Волгограда было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N <...> от 16 мая 2016 года, возбужденного в отношении Ковалева Е.В.
Таким образом, обязательства Ковалева Е.В. в рамках исполнительного производства N <...> от 16 мая 2016 года исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями и не оспаривается ответчиками.
Вместе с тем, 5 июня 2019 года, 11 июня 2019 года, 25 июня 2019 года со счета N <...>, N <...>, принадлежащего истцу, на расчетный счет N <...>, УФК по Волгоградской области (Красноармейский райотдел УФССП России по Волгоградской области), было произведено списание денежных средств по исполнительному производству N <...> - ИП от 6 июня 2016 года, в размере 5 569 рублей, 5 копеек, 23 560 рублей 90 копеек, 5 419 рублей 10 копеек, что подтверждается инкассовыми поручениями, выпиской по вкладу.
22 августа 2019 года Красноармейский районный отдел ССП г. Волгограда направил в адрес истца ответ на запрос о возврате ему излишне удержанных денежных средств в рамках исполнительного производства N <...>-ИП от 16 мая 2016 года, на основании платежного поручения N <...> от 8 июля 2019 года.
Однако истец указанных денежных средств не получил, поскольку при возврате денежных средств они были ошибочно перечислены судебными приставами-исполнителями третьему лицу.
21 июля 2020 года в адрес Ковалева Евгения Викторовича, проживающего по адресу: <адрес> заместителем старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда было направлено письмо, из которого следует, что на принадлежащий ему расчетный счет N <...>, открытый в <.......>, были ошибочно переведены денежные средства на сумму 34 549 рублей, взысканные по исполнительному производству N <...>-ИП в отношении Ковалева Евгения Викторовича, проживающего по адресу: <адрес>, что подтверждается платежными поручениями от 8 июля 2019 года: N <...> на сумму 23 560 рублей 90 копеек, N <...> на сумму 5 569 рублей, N <...> на сумму 5 419 рублей 10 копеек, в связи с чем просили их вернуть на расчетный счет N <...>, УФК по Волгоградской области (Красноармейский райотдел УФССП России по Волгоградской области).
12 августа 2020 года на депозитный счет Красноармейского районного отдела ССП г.Волгограда по платежным поручениям: N <...>, N <...>, N <...>, поступили денежные средства от Ковалева Евгения Викторовича (третьего лица по настоящему делу) на общую сумму 6 000 рублей, которые возвращены должнику на счет N <...>, согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области от 31 августа 2020 года.
27 августа 2020 года на депозитный счет Красноармейского районного отдела ССП г.Волгограда по платежным поручениям: N <...>, N <...>, N <...>, поступили денежные средства от Ковалева Евгения Викторовича (третьего лица по настоящему делу) на общую сумму 6 000 рублей, которые были возвращены должнику на счет N <...>, что подтверждается постановлениями судебного пристава - исполнителя Красноармейского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области от 31 августа 2020 года.
Согласно ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; частью 6 предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику, а о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
Частью 11 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ установлено, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Красноармейского районного отдела ССП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области в рамках исполнительного производства N <...>-ИП от 16 мая 2016 года, возбужденного в отношении Ковалева Е.В., и оконченного 7 марта 2018 года, незаконно взысканы денежные средства в размере 34 549 рублей и впоследствии необоснованно переведены на расчетный счет N <...>, открытый в <.......>, принадлежащий Ковалеву Евгению Викторовичу, который является однофамильцем истца.
Как разъяснено в п.81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования в размере 34 549 рублей и взыскивая их в пользу истца с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации, отказывая в иске к остальным ответчикам, являющимся ненадлежащими, суд первой инстанции исходил из того, что переплата денежных средств образовалась по вине судебного пристава-исполнителя, денежные средства истцу не возвращены, в связи с чем у него возникли убытки в указанном размере.
Не оспаривая выводы суда о наличии факта причинения вреда истцу, вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда, судебная коллегия не может согласиться с определенным судом размером вреда, подлежащим взысканию в пользу истца.
Размер подлежащего возмещению вреда определяется судом с разумной степенью достоверности с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности (пункт 5 статьи 393 ГК РФ).
При рассмотрении спора судом не были проверены доводы ответчиков о том, что денежные средства частично возвращены истцу, в связи с чем этим доводам не была дана надлежащая оценка
Судебной коллегией с учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 28,29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" были приняты и исследованы дополнительные (новые) доказательства, а именно платёжное поручение N <...> от 02 ноября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 02 ноября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 29 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 28 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 28 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 28 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 03 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 03 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 03 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 03 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 03 сентября 2020 года, платёжное поручение N <...> от 03 сентября 2020 года,
Из указанных документов следует, что до вынесения обжалуемого решения ответчиками истцу были выплачены денежные средства в общем размере 12 000 рублей, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о неправильно определенном судом размере убытков заслуживают внимания.
При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части размера взысканных с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Ковалева Евгения Викторовича убытков, с уменьшением их с 34 549 рублей до 22 549 рублей.
Оставшиеся денежные средства в общем размере 22 549 рублей были выплачены истцу после вынесения решения.
Данные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами и не оспаривались в суде апелляционной инстанции представителями сторон.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения в данной части и полном отказе в удовлетворении исковых требований, вопреки доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым дополнить решение указанием на неприведение решения суда в исполнение в указанной части, с учетом фактической выплаты истцу денежных средств.
Оснований для отмены решения суда в полном объеме, как о том указано в жалобе, судебная коллегия не усматривает, поскольку в остальной части решение является законным и обоснованным.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что к участию в деле не привлечена судебный пристав-исполнитель фио основанием к отмене решения не является, поскольку ответчиком соответствующих ходатайств суду первой инстанции не было заявлено. В материалах дела, в том числе, в представленных материалах исполнительного производства, отсутствуют сведения о том, что права и интересы данного лица могут быть затронуты обжалуемым судебным постановлением. Указанное лицо решение суда не обжаловало и о нарушении своих прав не заявляло.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2020 года изменить в части взыскания с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Ковалева Евгения Викторовича убытков в размере 34 549 рублей, с уменьшением размера убытков с 34 549 рублей до 22 549 рублей. В указанной части решение суда в исполнение не приводить.
В остальной части решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФССП России и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в лице представителя Хачатрян Миланы Давидовны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
