Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 сентября 2020 года №33-1464/2020

Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1464/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 33-1464/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Лесновой И.С.,
судей Ганченковой В.А., Штанова С.В.,
при секретаре Мирской Н.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Мустаева А.И. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в постановке на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности поставить на такой учёт по апелляционной жалобе Мустаева А.И. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Мустаев А.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее - УФСИН России по Республике Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в постановке на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности поставить на такой учёт.
В обоснование исковых требований указано, что 18 ноября 2019 г. обратился в УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления ответчиком 26 декабря 2019 г. принято решение об отказе в постановке на соответствующий учёт в связи с несоответствием условиям пункта 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ). Считает данный отказ незаконным.
Просил суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии УФСИН России по Республике Мордовия от 26 декабря 2019 г. об отказе в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; возложить на УФСИН России по Республике Мордовия обязанность поставить Мустаева А.И. и членов его семьи на соответствующий учёт с даты обращения с заявлением, с 18 ноября 2019 г.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2020 г. в удовлетворении иска Мустаева А.И. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на его незаконность. Оспаривая выводы суда, что истец вселён в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как член семьи собственника жилого помещения П.Г.И., указывает, что собственник жилого помещения П.Г.И. зарегистрирована и проживает в другом жилом помещении, членом его семьи не является, общего хозяйства с ними не ведёт. Он и члены его семьи проживают в квартире с согласия с собственника жилого помещения по устной договорённости. Полагает, что факт его регистрации и членов его семьи в жилом помещении не означает наличие их права на жилую площадь.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, считая доводы жалобы необоснованными.
В судебном заседании Мустаев А.И., его представитель Варданян Р.С., третьи лица Мустаева Н.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней М.Ю.А., Мустаев А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. относительно них возразила.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно неё, в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец Мустаев А.И. с 13 марта 1998 г. проходит службу в органах ФСИН России, с 21 января 2019 г. в должности заместителя начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, имеет специальное звание "подполковник внутренней службы". Выслуга лет Мустаева А.И. составляет более 23 лет в календарном исчислении.
Мустаев А.И. с <дата> состоит в зарегистрированном браке с Мустаевой Н.А., имеет детей: сына Мустаева А.А., <дата> года рождения, дочь М.Ю.А., <дата> года рождения.
С 25 мая 2004 г. Мустаев А.И. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 85,3 кв.м, принадлежащем на праве собственности матери его супруги П.Г.И. и расположенном по адресу: <адрес>.
В указанном жилом помещении с 25 мая 2004 г. также постоянно зарегистрированы Мустаева Н.А., Мустаев А.А. и с 8 ноября 2013 г. М.Ю.А.
Мустаев А.А. является студентом ГБПОУ РМ "Зубово-Полянский педагогический колледж" по очной форме обучения, срок обучения с 1 сентября 2017 г. по 30 июня 2021 г.
По данным АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и Единого государственного реестра недвижимости Мустаев А.И., Мустаева Н.А., Мустаев А.А., М.Ю.А. зарегистрированной недвижимости не имеют.
Мустаев А.И. и члены его семьи по состоянию на 7 ноября 2019 г. социальных выплат на приобретение и строительство жилого помещения не получали, на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.
18 ноября 2019 г. Мустаев А.И. обратился в УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением (рапортом) с приложением необходимых документов о принятии его и членов его семьи (супруги, сына и дочери) на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, указав, что не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
Согласно выписке из протокола от 26 декабря 2019 г. N 7 заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Республике Мордовия и подведомственных ему учреждений здравоохранения "Медико-санитарная часть N 13 Федеральной службы исполнения наказаний" и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения постановлено отказать Мустаеву А.И. в постановке на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с несоответствием пункту 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
По мнению комиссии УФСИН России по Республике Мордовия обеспеченность общей площадью жилого помещения заявителя, исходя из общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и количества зарегистрированных в нём лиц, составляет более 15 кв.м, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа УФСИН России по Республике Мордовия истцу во включении в список участников подпрограммы на предоставление государственного жилищного сертификата, поскольку он не соответствует требованиям, предъявляемым к гражданам, являющимся участниками обозначенной подпрограммы.
При этом суд указал, что Мустаев А.И., его супруга Мустаева Н.А., их дети вселены в жилое помещение общей площадью 85,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с согласия собственника П.Г.И., являющейся матерью супруги истца и при их вселении в указанное жилое помещение между ними и собственником не заключалось какое-либо соглашение, определяющее их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с чем истец и члены его семьи относятся к членам семьи собственника жилого помещения, в котором они проживают.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда исходя из нижеследующего.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ (часть 1 статьи 1 данного закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1, 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ и пункта 2 названных Правил предоставления единовременной социальной выплаты единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного Закона. Так членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);
3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Согласно пункту 4 указанной статьи, иные лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут быть признаны членами семьи сотрудника.
Таких лиц, в установленном законом порядке, членами семьи Мустаева А.И. не признано.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учёт для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учётом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).
Из приведённых нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
При этом, согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учёту подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Из личного жилищного дела Мустаева А.И. следует, что при подаче им рапорта о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты представлены сведения о месте его проживания и членах его семьи в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 85,3 кв.м.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 13АЕ от <дата> названная квартира находится в собственности П.Г.И.
П.Г.И. является матерью супруги истца Мустаевой Н.А.Из выписки из домовой книги следует, что П.Г.И. - собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированной в квартире не значится.
П.Г.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из финансово-лицевого счёта N 4_9 книги администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия членом хозяйства, записанным первым, по адресу: <адрес>, значится истец Мустаев А.И. П.Г.И. в качестве члена семьи Мустаева А.И. не указана.
У истца, его супруги и детей, которых он указал членами своей семьи при подаче заявления о постановке на учёт для получения выплаты и которых он признавал членами своей семьи жилых помещений в собственности, по договору социального найма не имеется.
Разрешая спор, суд признал членом семьи истца П.Г.И., вселившую семью истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, как членов своей семьи, на что ссылалась и сторона ответчика.
Однако, судом не учтено, что на момент подачи заявления семья Мустаева А.И. представляла собой самостоятельный субъект семейных отношений, после заключения брака и создания новой семьи дети не остаются автоматически членами семьи своих родителей.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Действительно положениями статей 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица вселённые в качестве члена семьи и проживающие вместе с собственником или нанимателем жилого помещения имеют равные с ними права по пользованию жилым помещением, однако для такого вывода необходимо установить, что эти лица вселены именно в этом качестве.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Из приведённых нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.
Членом семьи собственника могут быть признаны также и иные граждане, не являющиеся родственниками собственника жилого помещения в случае, если собственник вселил их в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.
По данному делу для выяснения того, является ли Мустаев А.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учётом подлежащих применению норм материального права являются следующие юридически значимые обстоятельства: был ли Мустаев А.И. вселён П.Г.И., являющейся матерью его супруги, в качестве члена семьи собственника в принадлежащее ей жилое помещение; на каком основании в этом жилом помещении зарегистрирован и проживает Мустаев А.И.; заключалось ли между собственником и Мустаевым А.И. какое-либо соглашение, определяющее право истца и членов его семьи на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.
Судом первой инстанции приведённые нормы жилищного законодательства, регулирующие отношения по пользованию жилым помещением, находящимся в собственности граждан, и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, хотя они и процитированы в судебном постановлении, учтены не были.
Истец и третье лицо Мустаева Н.А., возражали против доводов ответчика, что они вселены в квартиру в качестве членов семьи П.Г.И., вследствие чего они являются членами одной семьи. Указывали на то, что у них своя семья, членом своей семьи П.Г.И. не признают, поскольку они совместно с ней в данном жилом помещении не проживали, П.Г.И. проживает отдельно, в другом жилом помещении. При этом какого-либо договора, определяющего порядок пользования ими спорной квартирой между ними и П.Г.И., нет.
Суд данные доводы не принял во внимание, напротив указав, что при вселении истца и членов его семьи в указанное жилое помещение между ними и собственником какое-либо соглашение, определяющее их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, не заключалось, в связи с чем истец и члены его семьи относятся к членам семьи собственника жилого помещения П.Г.И. и имеют право пользоваться им наравне с ним.
Однако, ни в выписке из домовой книги, ни в выписке из финансово-лицевого счёта не указано, что П.Г.И. и семья истца являются членами одной семьи.
Само по себе родство супруги истца и П.Г.И. не свидетельствует с бесспорностью о том, что эти лица согласно жилищному законодательству, являются членами одной семьи. Вследствие изменения семейного положения Мустаева Н.А. перестала быть членом семьи своей матери П.Г.И.
Кроме того, для установления факта вселения в жилое помещение в качестве члена семьи собственника, юридически значимым обстоятельством является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно собственник, распоряжаясь своей собственностью и своими правами, в соответствии со статьями 209, 288, 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, вселил указанных лиц в таком качестве, иное бы свидетельствовало об ограничении права собственника по распоряжению своими правами.
Из показаний третьего лица Мустаевой Н.А. в ходе судебного разбирательства, следует, что её мать П.Г.И. после приобретения квартиры вселила её с супругом Мустаевым А.И. и сыном Мустаевым А.А. в квартиру временно, поскольку они не имели своего жилья. Помимо неё у П.Г.И. имеются ещё дети, которые также вправе претендовать на данную жилую площадь.
Таким образом, Мустаев А.И. и члены его семьи не являются членами семьи П.Г.И., так как проживают отдельно, ведут раздельное хозяйство, у них нет общих предметов быта и общих интересов, в связи с чем при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Мустаева А.И. и членов его семьи не подлежит учёту площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности матери его супруги, в котором истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства.
При таких обстоятельствах, вывод районного суда о том, что Мустаев А.И. и члены его семьи являются членами семьи П.Г.И. и об обеспеченности Мустаева А.И. жилым помещением основан на ошибочном толковании норм жилищного законодательства, определяющих состав членов семьи собственника жилого помещения.
В этой связи, поскольку Мустаев А.И. и члены его семьи (Мустаева Н.А., Мустаев А.А., М.Ю.А.) не являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, то представленные истцом документы полностью подтверждают те условия и основания, с которыми закон связывает право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья для определённой категории лиц.
Право сотрудника органов уголовно-исполнительной системы на предоставление единовременной социальной выплаты возникает при одновременном наличии нескольких условий, одним из которых является его нуждаемость в жилом помещении.
Следовательно, имеются предусмотренные законом условия, определяющие нуждаемость сотрудника Мустаева А.И. в жилом помещении и влекущие возникновение у него права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Учитывая стаж работы истца, отсутствие на момент обращения Мустаева А.И. в УФСИН России по Республике Мордовия с рапортом о принятии его на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, права пользования жилым помещением (на праве собственности или по договору социального найма жилого помещения), истец имеет право быть поставленным на учёт на получение данной выплаты.
Следовательно, решение комиссии УФСИН России по Республике Мордовия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Республике Мордовия и подведомственных ему учреждений, а также сотрудникам федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 13 Федеральной службы исполнения наказаний", и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26 декабря 2019 г. N 7 об отказе Мустаеву А.И. с составом семьи из четырёх человек в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты, не может быть признано законным.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Мустаева А.И.
Учитывая, что судом апелляционной инстанции принято новое решение об удовлетворении исковых требований Мустаева А.И., в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в размере 600 рублей подлежит взысканию с УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Мустаева А.И.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2020 г. отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Мустаева А.И. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в постановке на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности поставить на такой учёт, удовлетворить.
Решение комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Республике Мордовия и подведомственных ему учреждений, а также сотрудникам федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 13 Федеральной службы исполнения наказаний", и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26 декабря 2019 г. N 7 об отказе Мустаеву А.И. с составом семьи из четырёх человек в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты признать незаконным.
Возложить на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия обязанность поставить на учёт для получения единовременной социальной выплаты Мустаева А.И. с составом семьи из четырёх человек: Мустаева Н.Н., Мустаев А.А., М.Ю.А., с даты первоначального обращения, 18 ноября 2019 г.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия в пользу Мустаева А.И. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 600 (шестьсот) рублей.
Председательствующий И.С. Леснова
Судьи В.А. Ганченкова
С.В. Штанов
Мотивированное апелляционное определение составлено 30 сентября 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Ганченкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Мордовия

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 марта 202...

Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 202...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 ма...

Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2022 года №3а-34/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 ма...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать