Дата принятия: 25 января 2021г.
Номер документа: 33-14630/2020, 33-699/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2021 года Дело N 33-699/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Самодуровой Н.Н.,
судей Моргачевой Н.Н., Дудовой Е.И.
при секретаре Ивановой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО "Тандер" на решение Промышленного районного суда г. Самары от 9 октября 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к АО "Тандер"- удовлетворить.
Обязать АО "Тандер" прекратить противоправные действия, заключающиеся в проведении загрузки продукции в магазин "Магнит" через вход, оборудованный с торца жилого дома под окнами жильцов по адресу: г. Самара, ул. Промышленности, д. 307.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., выслушав представителя ответчика АО "Тандер" - Зеленова Н.А., выступившего в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения против доводов апелляционной жалобы третьего лица - Лосева В.Н. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с иском к АО "Тандер" о прекращении противоправных действий юридического лица, выразившихся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с неоднократными обращениями граждан в период с декабря 2019г. по июнь 2020г. магазин "Магнит", расположенный по адресу: г.Самара, ул.Промышленности, д.307, осуществляет загрузку продуктов питания через оборудованный вход, с торца жилого дома под окнами жилых квартир, чем ухудшаются условия проживания жильцов дома. Нарушаются п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика АО "Тандер" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Представитель ответчика в судебном заседании судебной коллегии поддержал доводы апелляционной жалобы. третье лицо Лосев В.Н. считал решение суда законным и обоснованным.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия приходит к следующему.
Ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.
Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.
Статьей 8 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
Статьей 10 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно ст. ст. 23, 24 Федерального закона N 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизируюших излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Так, в соответствии с пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее - СП 2.3.6.1066-01) организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
Пунктом 2.4 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
В силу пункта 3.7 СанПиП 2.1.2.2645-10, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон: подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров: со стороны магистралей.
Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области неоднократно поступали жалобы граждан на загрузку продуктов питания магазина "Магнит" АО "Тандер" с торца жилого дома по адресу: г.Самара, ул.Промышленности, д.309 под окнами жилых квартир.
По фактам выявленных нарушений постановлением Советского районного суда г. Самары по делу об административном правонарушении от 03.03.2020г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Указанным постановлением суда установлено, что согласно протоколу N 203/15 от 10.01.2020г. об административном правонарушении 18.12.2019г. в магазине "Магнит" АО "Тандер", расположенном по адресу: г.Самара, ул.Промышленности, д.307, АО "Тандер" допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований: загрузка осуществлялась с торца жилого дома под окнами жилых квартир дома, что является нарушением п.п.2.2.,2.4 СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; п.3.7 СанПИН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2020г. не обжаловано, вступило в законную силу.
В силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не доказано, что загрузка товаров осуществляется им в закрытом дебаркадере, и что возведенное ответчиком в месте нахождения двери, через которую осуществляется загрузка товаров, временное сооружение из листового железа (профнастила), является закрытым дебаркадером и защищает жильцов дома от шума и выхлопных газов, т.е. наличие нарушений п.3.7 СанПиН2.1.2.2645-10, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ответчиком не опровергнуто.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Вопреки доводам жалобы, а также в соответствии с представленными фотографиями дебаркадерами выхлопные газы транспорта, с которого и на который осуществляется разгрузка/погрузка товаров ответчика не является изолированным помещением, помещающим в себя автотранспорт, оборудованным воротами и приточно-вытяжной вентиляцией. На фотографиях отчетливо видно, что внутри дебаркадера имеется препятствие, что препятствует заезду автотранспортных средств.
По смыслу Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ухудшение условий проживания граждан и создания угрозы для их жизни при нарушении юридическими лицами санитарных правил презюмируется и не подлежит доказыванию.
Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, доказательства согласования с жильцами дома возведения дебаркадера материалы дела не содержат.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 9 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Тандер" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
