Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-14626/2019, 33-1223/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-1223/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего Хомутовой И.В.,
судей Гребенщиковой О.А., Фатьяновой И.П.
при секретаре Ломовой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 6 ноября 2019 года по делу по иску Мирзаева Тахира Хусановича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Мирзаев Т.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что им 01.08.2018 было подано заявление к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
13.11.2018 ответчиком вынесено решение N об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, мотивированное тем, его специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 на 17.08.2018 года составляет 4 года 8 месяцев 5 дней, а отказываемый период - 2 года 6 месяцев 19 дней, а именно с 12.03.1985 по 30.09.1987 в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливотранспортного цеха Беловской ГРЭС, так как документально не подтверждена занятость в льготных условиях труда.
С решением ответчика он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Так, согласно записи в его трудовой книжке, на основании приказа 47к от 13.03.1985 он был принят в топливо-транспортный цех дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции Беловская ГРЭС ПОЭЭ "Кузбассэнерго", где он работал до 05.03.1992
На основании приказа N от 29.10.1987 его должность была переименована в "слесарь по обслуживанию оборудования электростанции" цеха топливоподачи Беловской ГРЭС. При этом его трудовые обязанности не изменились. Период его работы с 01.10.1987 по 03.03.1992 ответчик, бесспорно, включил в льготный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы N от 21.05.2019, в Беловской ГРЭС ПОЭЭ "Кузбассэнерго" он работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий.
В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей", его профессия поименована как "слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления", что также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы N от 21.05.2019.
Считает, что спорный период необходимо включить в его специальный страховой стаж, дающий ему право для досрочного выхода на пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях". С учетом включения спорного периода и периодов, включенных ответчиком, его льготный стаж на дату права - 17.08.2018 составляет 7 лет 2 мес. 24 дня, (4 года 8 мес. 5 дней + 2 года 6 мес. 19 дней = 7 лет 2 мес. 24 дня), что согласно ч.2 ст.30 ФЗ-400 достаточно для выхода на пенсию в 58 лет.
С учетом уточненных исковых требований просил: признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 23.05.2019 года об отказе в установлении пенсии Мирзаеву Тахиру Хусановичу незаконным в части невключения периода работы, дающей ему право для досрочного выхода на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 с 12.03.1985 по 30.09.1987 (2 года 6 мес. 19 дней) в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливо-транспортного цеха Беловской ГРЭС; обязать ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Мирзаеву Тахиру Хусановичу в льготный страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400, период работы с 12.03.1985 по 30.09.1987 (2 года 6 мес. 19 дней) в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливо-транспортного цеха Беловской ГРЭС; обязать ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Мирзаеву Тахиру Хусановичу страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 с момента возникновения права; взыскать с ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Мирзаева Тахира Хусановича судебные расходы в размере 5300 рублей.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 6 ноября 2019 года постановлено:
Исковые требования Мирзаева Тахира Хусановича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение от 13.11.2018 N Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в части отказа в установлении пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж Мирзаева Тахира Хусановича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС: с 12.03.1985 по 28.02.1986 (1 год 12 дней); с 01.07.1986 по 30.09.1987 (1 год 3 мес), всего 2 года 3 мес. 12 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Мирзаева Тахира Хусановича, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 12.03.1985 по 28.02.1986 (1 год 12 дней); с 01.07.1986 по 30.09.1987 (1 год 3 мес.), а всего 2 года 3 мес. 12 дней дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) установить Мирзаеву Тахиру Хусановичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права с 17 августа 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонного) в пользу Мирзаева Тахира Хусановича компенсацию расходов по составлению искового заявления 3000 (три тысячи) рублей, по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, а всего 3300 (три тысячи триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), в лице начальника управления Квак Е.В., просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
Указывает на то, что на дату права - 17.08.2018 истец достиг возраста 58 лет, ему требуется не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа по Списку N 2 и 25 лет страхового стажа. Специальный стаж оставляет 4 года 8 мес. 5 дней, что менее требуемого.
Ссылается на то, что в период с 12.03.1985 по 28.02.1986, с 01.07.1986 по 30.09.1987 истец работал дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС.
Доказательств, подтверждающих работу истца, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтверждающих характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе истцом не представлено.
Полагает, что имеющееся в материалах дела экспертное заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, которым подтверждено, что характер и условия труда работы истца в спорный период соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, не может быть принято в качестве основополагающего доказательства, достаточного для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.
Представителем третьего лица АО "Кузбассэнерго" - Басовой О.Д., действующей на основании доверенности N от 10.04.2017, сроком по 31.12.2020 на апелляционную жалобу ответчика принесены возражения.
В суд апелляционной инстанции ответчик, третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют данные уведомлений о вручении судебных извещенийДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещённых о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Марзаева Т.Х., просившего решение суда оставить без изменения, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются соответствующие списки: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
На основании п. 5,7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрены Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".
Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 21/29-118 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков.." по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать слесарям по обслуживанию оборудования электростанций, занятым в цехах: котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. То есть, определяющим является принадлежность работника к структурному подразделению, в данном случае к цеху топливоподачи.
В соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Мирзаев Т.Х. 01.08.2018 обратился к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от 13.11.2018 N об отказе Мирзаеву Т.Х. в установлении пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 13.11.2018 N Мирзаеву было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку специальный стаж Мирзаева Т.Х. по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату права - 17.08.2018 отсутствует; специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у Мирзаева Т.Х. составляет 4 года 8 мес. 5 дней. Всего отказываемых периодов - 2 года 6 месяцев 19 дней. При этом, не представляется возможным засчитать в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующий период работы: с 12.03.1985 по 30.09.1987 (2 года 6 мес. 19 дней) в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливнотранспортного цеха Беловской ГРЭС, так как документально не подтверждена занятость в льготных условиях труда.
Согласно записям в трудовой книжке, в спорный период с 12.03.1985 по 30.09.1987 истец работал в топливотранспортном цехе дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции IV группы квалификации Беловской ГРЭС ПОЭЭ "Кузбассэнерго". Сведения о переводе в цех топливоподачи Беловской ГРЭС в трудовой книжке отсутствуют.
Согласно архивной копии приказа от 13.03.1985 N-к Мирзаев Т.Х. был принят в ТТЦ дежурным слесарем с 12.03.1985 с окладом 120 рублей.
Указанный размер оклада соответствует размеру месячной тарифной-ставки по IV группе квалификации, установленной для рабочих, занятых на эксплуатации оборудования предприятий и организаций электроэнергетической промышленности для тепловых электростанций на работах с особо вредными условиями труда, либо для отдельных профессий рабочих, занятых на электростанциях с турбогенераторами единичной мощности 150 тыс. кВт и выше на работах с вредными условиями труда (Таблица 1 к Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. N 842).
В спорный период с 12.03.1985 по 30.09.1987 согласно записям в личной карточке работника, Мирзаев Т.Х. работал на Беловской ГРЭС РЭУ "Кузбассэнерго" в ТТЦ (цех топливотранспортный) в качестве дежурного слесаря (приказы N-к от 13.03.1985, N (дата не указана)). С 01.10.1987 местом работы указано ЦТП (цех топливоподачи) и слесарь по обслуживанию оборудования электростанции IV группа. Из данных личной карточки также усматривается продолжительность предоставленного работнику очередного оплачиваемого отпуска (не менее 21 рабочего дня), из чего следует, что продолжительность отпуска за работу с вредными условиями труда составила не менее 6 рабочих дней.
Согласно Выписке из штатного расписания Беловской ГРЭС Кузбасского районного энергетического управления "Кузбассэнерго" на период с 01 января 1985 в Топливо-транспортном цехе предусмотрены слесари (дежурные) 4 гр. квалификации в количестве 4 штатных единиц с окладом 120 рублей. Аналогичные сведения о численности и размере оклада содержит выписка из штатного расписания на 01 период с 1986 года.
Штатным расписанием (выписка) на период с 01 января 1987 года в цехе топливоподачи предусмотрены слесари (дежурные) по обслуживанию оборудования т/подачи 4 гр. квалификации с количеством штатных единиц 4 и окладом 120 рублей.
Штатным расписанием (выписка) на период с 01 января 1988 года (л. д. 30) в цехе топливоподачи предусмотрены слесари по обслуживанию оборудования электростанции 4 группы с количеством штатных единиц 8 и окладом 140,40 рубля.
Более полные сведения о занятых работниках в цехах топливо-транспортном и топливоподачи, и их структуре, содержат архивные копии штатных расписаний.
Согласно штатными расписаниями топливо-транспортного цеха Ведовской ГРЭС на 1985 год, утв. 01.02.1985; на 1986 год, утв. 03.02.1986, к числу оперативного персонала 1-ой и 2-ой очереди топливоподачи отнесены слесари (дежурные) 4 гр. квалификации -по 4 штатные единицы соответственно с окладом 120 рублей. Из анализа штатных расписаний установлено, что назначением топливо-транспортного цеха было осуществление топливоподачи и отгрузка золы.
Изменениями в штатном расписании с 01 апреля 1986 года предусмотрено исключение из штатного расписания в цехе топливоподачи 2-х ставок начальника смены с окладами 181-50 руб. и 154 руб. и введение в этом же цехе двух единиц начальника смены с единым окладом 165 рублей.
Изменениями в штатном расписании с 15 июня 1986 года предусмотрено исключение из штатного расписания в цехе топливоподачи ставки старшего мастера с окладом 192-50 руб. и введение в этом же цехе должности старшего мастера с окладом 181-50 руб.
Штатным расписанием цеха топливоподачи Беловской ГРЭС на 1987 год предусмотрены должности начальника смены с окладом 165 рублей, старшего мастера с окладом 181-50 рублей, кроме того, к числу оперативного персонала 1-ой и 2-ой очереди топливоподачи как и ранее относятся слесари (дежурные) по обслуживанию оборудования т/подачи 4 гр. квалификации окладом 120 рублей.
Таким образом, в период с 03.02.1986 по 01.04.1986 произошло изменение наименования топливо-транспортного цеха на цех топливоподачи. При анализе штатного расписания установлено, что несмотря на изменение наименования цеха, назначением цеха топливоподачи осталось осуществление топливоподачи и отгрузка золы.
Согласно архивной копии приказа N от 29.10.1987, данным приказом оформлен не перевод работников в иные структурные подразделения, не создание новых структурных подразделений, их преобразования (переименования), а решены вопросы введения на предприятии новых условий оплаты труда.
Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 21.05.2019 N подтверждается, что Мирзаев Т.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на Беловской ГРЭС ПОЭЭ "Кузбассэнерго" с 12.03.1985 (Пр. 47-к от 13.03.1985) по 30.09.1987 - в топливотранспортном цехе дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции (был занят на обслуживании оборудования топливоподачи), Список N 2 раздела XIV "а", утверждён Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173), данный период работы относится к разделу профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение -разъяснение от 02.04.1976 N 5/8, утверждено Постановлением комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8; с 01.10.1987 (Пр. 273 от 29.10.1987) по 05.03.1992 (Пр. 54-Л от 12.03.1992) - в цехе топливоподачи слесарем по обслуживанию оборудования электростанций) был занят на обслуживании оборудования топливоподачи с использованием твердого топлива). Список N2 раздел XIII (2140000а-18455), утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Истец работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий. Электростанция работает на твердом топливе.
Справка не содержит сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж (прогулы) относящихся к спорному периоду с 12.03.1985 по 30.09.1987. Основание: приказы 1985-1992, расчетные ведомости 1985-1992, личная карточка формы Т-2, ЕТКС, функциональные обязанности, штатное расписание.
В соответствии с требованиями п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N, действовавшей в спорный период трудовой деятельности Мирзаева Т.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи о наименовании работы, профессии работника производились в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Из справки от 21.05.2019 N следует, что переводов в иные профессии не отмечено, вместе с тем, в лицевом счете Мирзаева Т.Х. (1986-1987) указано "движение по работе" пр. 45к с 1 -III машинист топ. разгрузчика оклад 120, пр. 143к с 01.07.1986 деж. слесарь оклад 120.
Из карты условий труда на рабочем месте N, N дежурного слесаря, утв. 04.05.1987 и Оценки фактического состояния условий труда, утв. 04.05.1987 видно, что работник 80 % рабочего времени занят во вредных условиях труда. Вредным производственным фактором является шум с превышением нормы на 4-6 дБ А, установлен размер доплаты- 4%.
Кроме того, общие условия труда истца по Спискам N 2 (занятость на обслуживании оборудования топливоподачи) в спорный период подтверждает продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска с учетом дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда (не менее 6 дней).
Согласно заключению N от 10 октября 2019 года государственной экспертизы условий труда, характер работы и условия труда работы, выполняемой Мирзаевым Т.Х. в период с 12.03.1985 по 28.02.1986, с 01.07.1986 по 30.09.1987 в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливо-транспортного цеха Беловской ГРЭС соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как непосредственная занятость Мирзаева Тахира Хусановича на выполнении работ по обслуживанию оборудования топливоподачи прослеживается из документов. Ответить на вопрос по периоду занятости Мирзаева Т.Х. в качестве машиниста топливоразгрузчика с 01.03.1986 по 30.06.1986 не представляется возможным в связи с отсутствием данных о процентном содержании свободного диоксида кремния в твердом топливе, применяемом на Беловской ГРЭС в 1986 году.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований частично, суд первой инстанции исходил из того, что на момент возникновения права - 17.08.2018 истец достиг возраста - 58 лет, специальный стаж истца составлял 6 лет 11 месяцев 19 дней, из расчета: 4 год 8 мес. 5 дней (специальный стаж признанный ответчиком) + 2 года 3 мес. 12 дней (спорный период, подлежащий включению) при требуемом специальном стаже - 6 лет 3 месяца.
Таким образом, поскольку на момент возникновения права - 17.08.2018 у истца имелся специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 13.11.2018 N в части отказа в установлении пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы истца, включив в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление страховой пенсии по старости периоды работы: с 12.03.1985 по 28.02.1986 (1 год 12 дней); с 01.07.1986 по 30.09.1987 (1 год 3 мес.), а всего 2 года 3 мес. 12 дней дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС, обязав ответчика установить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 17 августа 2018 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального права.
Доводы жалобы, фактически сводящиеся к указанию на то, что специальный стаж истца оставляет 4 года 8 мес. 5 дней, что менее требуемого, а также отсутствии доказательств, подтверждающих работу истца по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени, несогласие с экспертным заключением N от 10.10.2019, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, в виду следующего.
Вывод суда о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление страховой пенсии по старости периоды работы: с 12.03.1985 по 28.02.1986 (1 год 12 дней); с 01.07.1986 по 30.09.1987 (1 год 3 мес.), а всего 2 года 3 мес. 12 дней дежурным слесарем по обслуживанию оборудования электростанции топливно-транспортного цеха Беловской ГРЭС, сделан судом на основании совокупности доказательств по делу, в том числе, заключения эксперта N от 10 октября 2019 года государственной экспертизы условий труда, подтвердившим, что характер работы и условия труда работы, выполняемой Мирзаевым Т.Х. в период с 12.03.1985 по 28.02.1986, с 01.07.1986 по 30.09.1987 в качестве дежурного слесаря по обслуживанию оборудования электростанции топливо-транспортного цеха Беловской ГРЭС соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Вопреки доводам жалобы, у судебной коллегии нет оснований не доверять заключению эксперта N от 10 октября 2019 года государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку исследование по поставленным перед экспертом вопросам проведено компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы, в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от 31.05.2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы эксперту данной организации в соответствии с профилем деятельности. Заключение содержит мотивированный и полный вывод по поставленному вопросу со ссылкой на источники получения необходимой информации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что на момент возникновения права - 17.08.2018 Мирзаев Т.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 58 лет, специальный стаж истца, с учетом спорного периода, подлежащего включению - 2 года 3 мес. 12 дней, составлял 6 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом специальном стаже - 6 лет 3 месяца ( 4 года 8 мес. 5 дней (специальный стаж признанный ответчиком) + 2 года 3 мес. 12 дней (спорный период, подлежащий включению).
Также, вопреки доводам жалобы, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на указанной работе, подтверждена справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 21.05.2019 N ( л. д. 25). Данному доказательству судом также дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, о наличии оснований для пересмотра дела в апелляционном порядке не свидетельствуют. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Хомутова
Судьи: О.А. Гребенщикова
И.П. Фатьянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
