Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-1462/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Романовой Е.А., Силаевой Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шевцовым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.

дело по апелляционной жалобе Морозовой Валентины Ивановны на решение Калужского районного суда Калужской области от 17 февраля 2021 года по иску Морозовой Валентины Ивановны к Городской Управе города Калуги о признании права собственности на земельный участок, признании земельного участка подлежащим кадастровому учету,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Морозова В.И. обратилась в суд с иском к Городской Управе города Калуги, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 297 кв.м, расположенный в районе дома N 13 по <адрес>, согласно описанию в составе межевого плана от 18 августа 2020 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9; признать вышеуказанный земельный участок подлежащим кадастровому учету в качестве ранее учтенного.

В обоснование требований истец сослалась на то, что она является собственником части домовладения N 13 по <адрес> и двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 1418 площадью 178 кв.м и 1429 площадью 88 кв.м, сформированных под жилой частью указанного строения и хозяйственной постройкой - баней. Кроме того в ее пользовании находится земельный участок площадью 297 кв.м, который в 1968 году был предоставлен ее матери ФИО19 предприятием Калужские электрические сети "Тулэнерго" взамен ранее изъятого земельного участка под садом при указанном домовладении для строительства трансформаторной подстанции. В осуществлении постановки земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на данный земельный участок ей отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа в отношении испрашиваемого объекта.

Истец Морозова В.И. и ее представитель Гайгеров А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Городской Управы города Калуги и третьего лица Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги по доверенностям Журавлева Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Тюков М.Н. и его представитель Белова Е.Г. в судебном заседании полагали требования Морозовой В.И. необоснованными.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 17 февраля 2021 года исковые требования Морозовой В.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Морозовой В.И. поставлен вопрос об отмене решения суда как несоответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав Морозову В.И. и ее представителя Гайгерова А.Г., поддержавших жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 2 октября 1943 года деду истца - ФИО14 принадлежало домовладение N 13 по <адрес>

Решением Исполкома Горсовета депутатов трудящихся от 14 мая 1971 года N за ФИО14 признано право собственности на домовладение N 13 по <адрес>

29 ноября 1971 года ФИО14 на основании договора дарения подарил 6/21 доли в указанном домовладении своей дочери ФИО19, а 31 августа 1973 года ФИО14 на основании договора дарения подарил 10/21 доли принадлежавшего ему на праве собственности вышеуказанного домовладения своему сыну ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер. 5/21 доли в праве собственности на домовладение перешли по наследству его жене ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО15 10/21 доли в праве собственности на домовладение перешли по наследству матери ФИО17, которая в свою очередь 21/50 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение на основании договора купли-продажи от 9 июля 1985 года продала ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умерла, принадлежавшая ей доля в праве общей долевой собственности на домовладение в порядке наследования перешла в собственность ее дочери ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО19 и ее правнучкой ФИО18 (дочь истца) был заключен договор дарения, согласно которому ФИО19 подарила ФИО18 29/50 долей в праве общей долевой собственности на домовладение N 13 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 умерла.

На основании решения Калужского районного суда Калужской области от 25 августа 2016 года по гражданскому делу N и определения Калужского районного суда Калужской области от 10 июля 2017 года об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу N, Морозова В.И. является собственником принадлежавшей ФИО18 29/50 доли в праве собственности на указанное домовладение.

Также установлено, что решением Калужского районного суда Калужской области от 6 апреля 2017 года по гражданскому делу N путем выдела в натуре доли Морозовой В.И. в праве общей долевой собственности в составе домовладения с кадастровым номером 387 образовано помещение жилое - квартира (в составе домовладения) площадью 47,1 кв. метров, с присвоением кадастрового номера 1154, право собственности в отношении которого зарегистрировано за истицей 18 октября 2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, в настоящее время домовладение N 13 по <адрес> фактически состоит из двух обособленных частей. Собственником одной части является Морозова В.И., собственником другой Тюков М.Н., наследник умершего ФИО16

В дальнейшем под частью жилого дома 13 (помещение 1) по переулку Интернациональному в городе Калуге сформирован земельный участок из состава земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, площадью 178 кв.м с кадастровым номером 1418. 9 октября 2018 года осуществлена государственная регистрация права собственности за истцом на данный земельный участок.

В январе 2020 года под хозяйственной постройкой истца (баня) в составе принадлежащей ей части домовладения сформирован земельный участок из состава земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования: для размещения иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе, площадью 88 кв.м, с кадастровым номером 1429. Право собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано 30 марта 2020 года.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями истец ссылалась на то, что в ее пользовании находится земельный участок площадью 297 кв.м, который в 1968 году был предоставлен ее матери ФИО19 предприятием Калужские электрические сети "Тулэнерго" взамен ранее изъятого земельного участка под садом при указанном домовладении для строительства трансформаторной подстанции. Поскольку она приняла наследство после смерти матери ФИО19, то за ней должно быть признано право собственности на данный земельный участок, и он подлежит кадастровому учету как ранее учтенный.

Согласно межевому плану земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО9, территория спорного земельного участка координирована по поворотным точкам имеющихся ограждений, и его площадь составляет 297 кв.м (том 1 л.д. 9-19).

Разрешая требования истца, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Морозовой В.И. права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 января 1966 года Исполкомом Горсовета депутатов трудящихся было принято решение N об отводе предприятию Калужские электрические сети "Тулэнерго" для строительства подстанции и установки металлической опоры земельного участка по первому переулку Интернациональному за счет полного сноса домовладений частного сектора N 11-а и 13-а, а также за счет частичного изъятия земельных участков от домовладений N (том 1 л.д. 32).

Согласно списку семей, проживающих в сносимых дома, в доме N 13 <адрес> проживают ФИО14, жена ФИО17, сын ФИО15, дочь ФИО19 и внучка ФИО20 (в настоящее время Морозова) (л.д. 33-34).

11 ноября 1966 года Исполкомом Горсовета депутатов трудящихся было принято решение N о дополнительном отводе земельного участка предприятию Калужские электрические сети "Тулэнерго" для строительства подстанции по первому переулку Интернациональному за счет полного изъятия земельного участка и сноса домовладения частного сектора N 15 (л.д. 35).

22 декабря 1966 года Исполкомом Горсовета депутатов трудящихся было принято решение N, 14 января 1966 года Исполкомом Горсовета депутатов трудящихся принято решение N, которые 11 ноября 1966 года утверждены решением Исполкома областного Совета депутатов трудящихся N (л.д. 36).

Впоследствии директором предприятия Калужские электрические сети было принято решение, что дом 13 по <адрес> сноситься не будет, поскольку он строительству и эксплуатации строящейся подстанции препятствовать не будет, что подтверждается письмом за подписью заместителя председателя Исполкома Горсовета депутатов трудящихся от 9 августа 1967 года на имя ФИО14

Также из данного письма следует, что стоимость плодово-ягодных культур, согласно оценочной ведомости, ФИО14 выплачена полностью.

В 1968 году предприятие КЭС "Тулэнерго" разрешилоиспользование земельного участка, принадлежащего домовладению N 15 по первому переулку Интернациональному, матери истца - ФИО19 взамен сносимого сада (л.д. 37).

Материалы дела не содержат ни сведений о площади изъятого земельного участка, ни о площади разрешенного к использованию указанного земельного участка.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Перечень документов, удостоверяющих права на ранее учтенные земельные участки, содержится в части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданному органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На момент выдачи предприятием Калужские электрические сети "Тулэнерго" ФИО19 письма о разрешении использования земельного участка, действовало Положение о земельных распорядках в городах, утвержденное Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 13 апреля 1925 года.

Согласно указанному Положению все земли в пределах городской черты находятся в непосредственном ведении исполнительных комитетов в лице их органов местного хозяйства (статья 1). Городские земельные участки предоставляются в пользование не иначе, как на основании действующих законов и особых постановлений Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. или постановлений местных исполнительных комитетов, или на основании арендных договоров, заключаемых органами исполнительных комитетов по местному хозяйству с землепользователями (статья 6).

Положения статьи 194 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривали земельную регистрацию, которая заключалась в сборе и хранении верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований.

В силу положений статьи 199 указанного Кодекса производство земельной регистрации возлагалось на Народный Комиссариат Земледелия и его местные органы.

Регистрация земель в пределах городской черты, согласно статье 8 Положения о земельных распорядках в городах, возлагалась на органы исполнительных комитетов, ведающие местным хозяйством.

Постановлением Совета Министров СССР от 31 декабря 1954 года N 2529 "О едином государственном учете земельного фонда СССР" с 1955 года вводился обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании, в том числе отдельных граждан. Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользований.

Таким образом, городские земельные участки предоставлялись в пользование исключительно на основании действующих законов постановлениями местных исполкомов, либо на основании арендных договоров, заключаемых органами исполкомов по местному хозяйству. Все земли, находящиеся в пользовании, подлежали обязательному государственному учету.

В указанной связи суд пришел к обоснованному выводу, что письмо Калужские электрические сети "Тулэнерго" от 20 августа 1968 года не является документом, удостоверяющим право на землю, и не может являться основанием признания права собственности на земельный участок.

Кроме того, на момент написания указанного письма собственником домовладения являлся дед истицы-ФИО14, которому данный участок не предоставлялся. ФИО19 является правопреемником ФИО14, за которым данный участок зарегистрирован не был, соответственно у правопреемника ФИО19 - Морозовой В.И. также каких-либо прав на спорный участок не возникло.

Также следует отметить, что из материалов инвентарного дела на домовладение N 13 по <адрес> следует, что по состоянию на 1960, 1961 годы при указанном домовладении по документам имелся земельный участок площадью 600 кв.м. По состоянию на 1977, 1978 годы при указанном домовладении по документам имелся земельный участок площадью 268,6 кв.м, в фактическом пользовании площадь земельного участка составляла 338,6 кв.м.

Совокупность площадей земельных участков, расположенных при домовладении и на которые оформлены права собственности, составляет 493 кв.м (178 + 88+ 227). Данная площадь превышает площадь земельного участка при домовладении, отраженную в документах по состоянию на 1978 год. Указанное также не свидетельствует о том, что у правопредшественников Морозовой В.И. имелось право собственности на спорный участок.

Доводы апелляционной жалобы, что при разрешении данного спора подлежит применению положение Закона РСФСР "О земельной реформе", а также Указ Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" основаны на неправильном понимании указанных норм, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозовой Валентины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка