Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1462/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33-1462/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,
судей Комаровой Ю.В. и Кубаревой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коркиной Ю.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Климовой К.В.
дело по апелляционной жалобе Степановой Л.В. на решение Торопецкого районного суда Тверской области от 19 января 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Степановой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы:
- у индивидуального предпринимателя Касаткина О.В. с 20 мая 2005 года по 18 октября 2005года;
- у индивидуального предпринимателя Иванов О.Н. с 5 декабря 2006 года по 25 апреля 2007 года;
- в Коммерческой организации с иностранными инвестициями Общества с ограниченной ответственностью "Ариана" со 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года, с 10 сентября 2011 года по 30 апреля 2012 года;
обязании назначить страховую пенсию с 02 октября 2020 года, отказать".
Судебная коллегия
установила:
Степанова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области от 07 октября 2020 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что у нее отсутствуют требуемые условия для установления пенсии, а именно, при исчислении страхового стажа УПФР не учло периоды ухода за ребёнком и период получения пособия по безработице, хотя при обращении 05 марта 2020 года в УПФР за разъяснением, что входит в страховой стаж, ей был дан ответ, со ссылкой на ст.12 закона N 400-ФЗ, что наравне с периодами работы и иной деятельности в страховой стаж входят иные периоды, в том числе: уход за ребёнком (не более 6 лет); получение пособия по безработице.
Также она узнала, что не все работодатели перечисляли за нее страховые взносы, по этой причине эти периоды не включены в страховой стаж.
С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит включить в страховой стаж периоды работы: у индивидуального предпринимателя Касаткиной О.В. с 20 мая 2005 года по 18 октября 2005 года; у индивидуального предпринимателя Иванова О.Н. с 5 декабря 2006 года по 25 апреля 2007 года; в ООО "Ариана" со 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года, с 10 сентября 2011 года по 30 апреля 2012 года; обязать ответчика назначить страховую пенсию с 02 октября 2020 года в соответствии со ст.12 ФЗ-400 "О страховых пенсиях".
Определением от 19 января 2021 года судом принят отказ Степановой Л.В. от исковых требований в части включения в ее страховой стаж периода получения пособия по безработице и пособия по уходу за детьми. Производство по гражданскому делу N 2-5/2021 года в данной части прекращено.
В судебном заседании истец Степанова Л.В. исковые требования поддержала с учетом уточнений, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) по доверенности Обухова С.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП Касаткина О.В. в судебном заседании не возражала относительно иска.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Степанова Л.В., со ссылкой на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального права; неустановление всех обстоятельств, имеющих значение для дела, ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы истцом указано, что ее вины в том, что работодатели ИП Касаткина О.В., ООО "Ариана" и ИП Иванов О.Н. не внесли записи о ее приеме на работу и увольнении с работы, а также не перечисляли страховые взносы, нет.
Заявление об изменении исковых требований и отказе от части исковых требований она написала по рекомендации суда, после чего ей было отказано в иске, что считает незаконным.
Суд мотивировал свой отказ в иске недостаточностью доказательств. С выводами суда не согласна. При приеме документов судом не было разъяснено положение законодательства о том, что письменные доказательства предоставляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, документы были представлены, оснований для признания доказательств недопустимыми не имелось.
ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) принесены возражения на апелляционную жалобу истца, в которых критикуются доводы жалобы, и указывается на законность постановленного по делу судебного акта.
В суде апелляционной инстанции истец Степанова Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав объяснения истца Степановой Л.В., исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".
Положениями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.1.2. ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 ст.11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
В случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Степанова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 2 октября 2020 года в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением N от 7 октября 2020 года ГУ- УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых условий для назначения пенсии.
Общий стаж Степановой Л.В. на дату подачи заявления (2 октября 2020 года) составляет 34 года 7 месяцев 25 дней. Страховой стаж, учитываемый для установления пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст.8 Закона N 400-ФЗ, составляет 26 лет 11 месяцев 14 дней.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж Степановой Л.В. периодов работы у ИП Касаткиной О.В. с 20 мая 2005 года по 18 октября 2005 года и у ИП Иванова О.Н. с 5 декабря 2006 года по 25 апреля 2007 года, суд первой инстанции исходил из того, что Степанова Л.В. не представила достаточных доказательств, подтверждающих факт ее работы в спорные периоды у ИП Касаткиной, ИП Иванова О.Н., размер получаемой заработной платы, недобросовестность работодателя относительно выполнения обязанности по отчислению страховых взносов. Спорные периоды имели место после регистрации Степановой Л.В. в системе государственного пенсионного страхования (19 февраля 1998 года), однако, индивидуальные сведения о работе и получаемой заработной плате в спорные периоды ИП Касаткиной О.В., ИП Ивановым О.Н. в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставлены не были.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующим спорные отношения, и имеющимся в деле доказательствам.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таких доказательств в подтверждение факта работы с 20 мая 2005 года по 18 октября 2005года и с 5 декабря 2006 года по 25 апреля 2007 года материалы дела не содержат и в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы Степановой Л.В. в ООО "Ариана" со 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года, с 10 сентября 2011 года по 30 апреля 2012 года, поскольку они не соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.
Из записей в трудовой книжке Степановой Л.В. следует, что она работала в ООО "АРИАНА": с 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года (Приказ о приеме на работу N от 2 мая 2007 года; Приказ об увольнении N от 28 сентября 2007 года); с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года (Приказ о приеме на работу N от 6 мая 2008 года; Приказ об увольнении N от 13 ноября 2008 года); с 10 сентября 2011 по 30 апреля 2012 года (Приказ о приеме на работу N от 10 сентября 2011 года; Приказ об увольнении N от 30 апреля 2012 года).
ООО "Ариана" прекратило свою деятельность 16 октября 2017 года.
В подтверждение факта работы в указанной организации истцом представлены копии справок ООО "Ариана", выданные Степановой Л.В. для выплаты пособия по безработице.
Согласно справке от 28 сентября 2007 года следует, что Степанова Л.В. работала с 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года в ООО "Ариана" и ее средний заработок за последние три месяца перед увольнением составил 2500 рублей.
Согласно справке от 13 ноября 2008 года следует, что Степанова Л.В. работала с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года в ООО "Ариана" и ее средний заработок за последние три месяца перед увольнением составил 10500 рублей.
Согласно справке от 26 октября 2012 года следует, что Степанова Л.В. работала с 10 сентября 2011 года по 30 апреля 2012 года в ООО "Ариана" и ее средний заработок за последние три месяца перед увольнением составил 5500 рублей.
Суд первой инстанции посчитал вышеуказанные справки недопустимыми доказательствами по делу.
С указанной оценкой представленных истцом доказательств судебная коллегия согласиться не может.
В судебном заседании апелляционной инстанции Степанова Л.В. пояснила, что справки от 28 сентября 2007 года, от 13 ноября 2008 года и от 26 октября 2012 года предоставлялись в Центр занятости населения для назначения пособия по безработице, оригиналы указанных справок находятся в Центре занятости, поэтому копии заверены сотрудником указанного учреждения.
Указанные документы содержат сведения о количестве отработанных дней и сумме заработной платы за периоды работы в ООО "Ариана".
В справках, выданных на основании платежных ведомостей, имеется печать организации, подпись руководителя и главного бухгалтера.
Представленные истцом документы подтверждают факт работы Степановой Л.В. в спорные периоды в ООО "Ариана", начисление ей заработной платы за отработанное время, недобросовестность работодателя, связанную с непредоставлением соответствующих сведений об истце, как о своем работнике и с неуплатой за него страховых взносов при надлежащем выполнении работником своих трудовых обязанностей и всех предусмотренных законом условий для получения пенсии.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что периоды работы Степановой Л.В. в ООО "Ариана" со 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года, с 10 сентября 2011 года по 30 апреля 2012 года подлежат включению в страховой стаж истца, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований Степановой Л.В. о включении данных периодов в ее страховой стаж.
Вместе с тем, включение в страховой стаж истца периодов работы в ООО "Ариана" со 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года, с 10 сентября 2011 года по 30 апреля 2012 года не дает ей право на назначение страховой пенсии с 02 октября 2020 года в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (37 лет).
С учетом положений, предусмотренных Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у истца с 18.03.2022 года (в 56 лет 6 месяцев).
Таким образом, решение Торопецкого районного суда Тверской области в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию подлежит оставлению без изменения.
Довод Степановой Л.В. о необходимости включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ периодов получения пособия по безработице и периода ухода за детьми не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.
Кроме того, определением суда от 19 января 2021 года принят отказ Степановой Л.В. от исковых требований в части включения в ее страховой стаж периода получения пособия по безработице и пособия по уходу за детьми. Производство по делу в данной части прекращено, указанное определение Степановой Л.В. в установленном законом порядке не обжаловано.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Степановой Л.В. удовлетворить частично.
Решение Торопецкого районного суда Тверской области от 19 января 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Степановой Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы:
в Коммерческой организации с иностранными инвестициями Общества с ограниченной ответственностью "Ариана" со 2 мая 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 6 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года, с 10 сентября 2011 года по 30 апреля 2012 года отменить, принять в указанной части новое решение, которым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж Степановой Л.В. указанные периоды.
В остальной части решение Торопецкого районного суда Тверской области от 19 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степановой Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий К.В. Климова
Судьи Ю.В. Комарова
Т.В. Кубарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
