Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-14620/2019, 33-1217/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-1217/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего: Карасовской А.В.,
судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре: Тимошенко Ю.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе Гомазкова Алексея Владимировича на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 ноября 2019 года
по иску Гомазкова Алексея Владимировича к Обществу с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным,
УСТАНОВИЛА:
Гомазков А.В. обратился с иском ООО "Кузбасская энергосетевая компания" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным.
Требования мотивировал тем, что 31.05.2019 электромонтером отдела баланса ООО "Кузбасская энергосетевая компания" филиала "Энергосеть г. Юрга" составлен акт, о том, что при проверке у потребителя по адресу: <адрес>, бокс N, не выявлено расчетного прибора учета электроэнергии, лицевой счет отсутствует.
В вышеуказанном акте указано, что установлено нарушение потребителем правил учета электрической энергии, допущено бездоговорное пользование электроэнергией путем подключения к вводному проводу СИП 2x16 бокса N (лицевой счет N) методом скрутки с кабелем ВВГ 4x1,5. Подключение выполнено на фазный провод СИП двумя жилами кабеля ВВГ 1,5 мм2 каждый, далее кабель спускается по трубостойке бокса N и проложен по крышам гаражей, заходит в отдушину бокса N. Собственник бокса N отсутствует. Для дальнейшего осмотра подключенного провода и подключенных к нему токоприемников, нет возможности. При выполнении бездоговорного потребления была нарушена изоляция вводного провода СИП 2x16 и гофротруба, принадлежащая компании ООО "КЭнК" филиал "Энергосеть г. Юрга".
Ознакомившись с актом N от 31.05.2019, изготовленным ООО "Кузбасская энергосетевая компания" филиал "Энергосеть г. Юрга", он категорически с ним не согласился, о чем указал в данном акте.
В дальнейшем, на основании акта N от 31.05.2019 ему был выставлен счет на оплату N от 20.06.2019 в размере 6 065,93 руб. за выявленное бездоговорное потребление электроэнергии.
Считает, что ответчиком создана искусственная ситуация, в результате которой его права существенно нарушены, так как составленный акт не соответствует реальной действительности, наличие действующего до настоящего времени акта является основанием для выставления в его адрес счета на оплату электроэнергии.
Акт N от 31.05.2019, не содержит всех требований который определяет действующее законодательство РФ, так в акте не указаны его установочные данные, в дальнейшем не были созданы условия для разрешения ситуации, выставление счета на оплату ООО "КЭнК" является необоснованным, непонятно из чего образуется денежная сумма.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима, потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Таким образом, ответчиком, не соблюдены все требования, содержащиеся в постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 422.
При обращении к ответчику о снятии требований к нему материально правового характера, тот ответил отказом. Им 11.07.2019 в адрес ответчика была направлена письменная претензия, в которой он описывал возникшую ситуацию, а также требовал снять к нему все требования материально-правового характера. Направленная им претензия по неизвестным причинам не была получена ответчиком, а заказное письмо обратно было выкуплено им за свой счет.
Просил признать акт N от 31.05.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный ООО "Кузбасская энергосетевая компания" филиала "Энергосеть г. Юрга", незаконным.
В судебном заседании истец Гомазков А.В. и его представитель Поляков П.А., поддержали иск.
Представитель ответчика ООО "Кузбасская энергосетевая компания" -Арлюкова Е.В., не признала иск.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 13.11.2019 постановлено (л.д. 97-100):
В удовлетворении иска Гомазкову Алексею Владимировичу к Обществу с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" о признании акта N от 31 мая 2019 года о бездоговорном потреблении электрической энергии незаконным - отказать в полном объеме.
В апелляционной жалобе Гомазков А.В., просит отменить решение суда (л.д. 106-108).
Указывает, что 31.05.2019 ответчиком составлено два акта, N от 31.05.2019 и N от 31.05.2019, что является недопустимым и приводит к правовой неопределенности к искажению фактической действительности.
В двух акта отсутствуют данные о лице, которое осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии, отсутствуют данные о приборах учета на момент составления акта, а дата предыдущей проверки указана от неизвестного гаражного бокса. В акте не указан объем потребленной электроэнергии и соответственно стоимостная выраженная величина потребления. В последствии акт в его адрес не направлялся, был вынужден в самостоятельном порядке при выяснении обстоятельств получить у ответчика, однако за пределами установленного срока для направления и получения.
Незаинтересованные лица фактически не присутствовали при фиксации обстановки, не были очевидцами расположения провода, демонтажа провода, отсутствие указание регистрации по месту жительства и/или иного адреса, лишило истца заявлять ходатайство о вызове в суд в качестве свидетелей указанных в акте N незаинтересованных лиц.
Представитель ООО "Кузбасская энергосетевая компания" - Коровин В.П., подал возражения на апелляционную жалобу (л.д. 114-116).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя ответчика - Агееву О.Ю., просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гомазков А.В. на основании договора купли-продажи от 05.05.2015 является собственником земельного участка и находящегося на нем гаражного бокса, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 40-42,48).
Техническим паспортом подтверждаются основные технические характеристики нежилого здания - гараж с погребом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 31-39).
31.05.2019 сотрудниками ООО "Кузбасская энергосетевая компания" был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N, в котором зафиксирован факт бездоговорного подключения бокса N к вводному разводу СИП 2*16 бокса N методом скрутки кабелем ВВГ 4*1,5. К акту приложены фотографии, подписаны 2-мя свидетелями, без указания места жительства последних.
Вышеуказанный акт содержит следующую информацию: установлено нарушение потребителем правил учета электрической энергии, допущено бездоговорное пользование электроэнергией путем подключения к вводному проводу СИП 2x16 бокса N (лицевой счет N) методом скрутки с кабелем ВВГ 4x1,5. Подключение выполнено на фазный провод СИП двумя жилами кабеля ВВГ 1,5 мм2 каждый, далее кабель спускается по трубостойке бокса N и проложен по крышам гаражей, заходит в отдушину бокса N. Собственник бокса N отсутствует. Для дальнейшего осмотра подключенного провода и подключенных к нему токоприемников, нет возможности. При выполнении бездоговорного потребления была нарушена изоляция вводного провода СИП 2x16 и гофротруба, принадлежащая компании ООО "КЭнК" филиал "Энергосеть г. Юрга" (л.д. 6,20-28, 54).
На основании акта N от 31.05.2019 Гомазкову А.В. произведено начисление оплаты потребленной электрической энергии в размере 36 395.57 руб., об уплате которой сетевой организацией 03.07.2019 в адрес истца направлено уведомление (л.д. 7-8).
Ответчиком представлен суду расчет по акту хищения N, в котором определена величина неучтенной электроэнергии - 10929,6 кВт/ч, которая была умножена на тариф 3,33 руб. за период в количестве 90 дней, с даты последней проверки гаражного бокса N - 12.11.2018 (л.д. 52).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что акт N от 31.05.2019 о бездоговорном потреблении электроэнергии, составленный ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в отношении потребителя Гомазкова А.В., выявленный по адресу: <адрес> <адрес>, соответствует требованиям, указанным в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии".
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции не основанными на нормах действующего законодательства и не соответствующими установленным обстоятельствам дела.
В соответствии п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Основные положения N 442 от 04.05.2012), "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии".
"Безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п. 192 Основных положений N 442 от 04.05.2012, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В соответствии с п. 193 Основных положений N 442 от 04.05.2012, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из пояснений сторон (их представителей) в суде первой инстанции и оспариваемого акта N от 31.05.2019 следует, что данный акт составлен в отсутствие потребителя истца Гомазкова А.В., в отношении не установленного лица, что не оспаривалось сторонами в суде первой инстанции, при этом истец Гомазков А.В. не был уведомлен о составлении данного акта, был лишен возможности внести замечания, дать объяснения, от подписания акта Гомазков А.В. не отказывался, о его составлении не знал и не мог знать.
В оспариваемом акте от 31.05.2019 указано, что лицо, допустившее самовольное присоединение к сетям (неустановленное лицо), а именно собственник бокса по адресу: <адрес> отсутствует, в связи с чем для дальнейшего осмотра подключенного провода и подключенных к нему токоприемников, нет возможности, что однозначно свидетельствует о том, на объекте в момент выявления бездоговорного потребления электроэнергии и составления акта истец Гомазков А.В. отсутствовал.
Данные о том, что сотрудниками ООО "Кузбасская энергосетевая компания" истец Гомазков А.В. был уведомлен о дате и времени составления оспариваемого акта N от 31.05.2019, суду не представлены, более того сторона ответчика в своих возражениях даже не ссылалась на наличие указанного обстоятельства.
Так факт, что оспариваемый акт N от 31.05.2019 был составлен в отсутствие истца Гомазкова А.В., также подтверждается содержанием акта N от 31.05.2019 (л.д. 54), который согласно позиции ответчика выполнял роль извещения потребителя о составлении акта N от 31.05.2019 и был оставлен в воротах гаражного бокса истца после составления оспариваемого акта, в соответствии с которым за подписью ФИО10 - лица составившего оспариваемый акт N от 31.05.2019, лицо осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (без указания личных данных) извещается о составление акта бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: <адрес>, в связи с чем ему необходимо явиться к ответчику для урегулирования указанного вопроса, причем, Ф.И.О. Гомазкова А.В. в этом акте-извещении также отсутствует.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Доводы стороны ответчика о том, что оспариваемый акт содержит все необходимые данные, предусмотренные п. 193 Основных положений N 442 от 04.05.2012, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку ответчиком при составлении указанного акта был нарушен порядок его составления, что и является основанием к признанию указанного акта недействительным (незаконным).
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемый акт N от 31.05.2019 был составлен ответчиком с нарушением вышеприведенных Основных положений N 442 от 04.05.2012, поскольку акт был составлен в отсутствие потребителя и его надлежащего извещения, в связи с чем, последний был лишен возможности дать объяснения относительно выявленного факта либо заявить об отказе присутствовать при составлении акта, а следовательно постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований Гомазкова А.В.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Решение состоялось в пользу истца Гомазкова А.В., в связи с чем, с ответчика ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 ноября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым:
Признать незаконным (недействительным) акт N от 31.05.2019 о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленный ООО "Кузбасская энергосетевая компания" филиал "Энергосеть г. Юрга".
Взыскать с ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в пользу Гомазкова Алексея Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
