Дата принятия: 22 сентября 2016г.
Номер документа: 33-146/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2016 года Дело N 33-146/2016
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Калининой Н.Л.,
судей Зиновьева А.С., Поляковой О.А.,
при секретаре Гребцовой С.Н.,
с участием:
представителя ответчика Леонова В.В., действующего на основании ордера от 20.09.2016г. №263, адвоката Михайлова В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Анадыре гражданское дело по апелляционной жалобе истца муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» на решение Иультинского районного суда от 9 июня 2016 года, которым постановлено:
«в удовлетворении исковых требованиях Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» к Леонову Валерию Васильевичу о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, пени за задержку платежа, судебных расходов отказать».
Заслушав доклад судьи Поляковой О.А., судебная коллегия
установила:
в Иультинский районный суд обратилось муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» (далее по тексту - МУП ЖКХ «Иультинское») с исковым заявлением к Леонову В.В. о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги в размере < данные изъяты>, пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере < данные изъяты>, судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины в размере < данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, < адрес>, в нарушение требований ч.3 ст.67, ч.1 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации не производил оплату за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги в период с 1 октября по 31 декабря 2015 года, что привело к образованию задолженности на сумму < данные изъяты>. В связи с несвоевременной внесением указанных платежей на основании п.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации просил также взыскать пени в размере < данные изъяты>.
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе на данное судебное постановление истец МУП ЖКХ «Иультинское», указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просил его отменить.
Возражений на апелляционную жалобу истца МУП ЖКХ «Иультинское» от ответчика Леонова В.В. и его представителя не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца МУП ЖКХ «Иультинское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Леонов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в соответствии со ст.119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по последнему известному месту жительства.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Леонова В.В. - адвокат Михайлов В.В. просил решение Иультинского районного суда от 9 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца МУП ЖКХ «Иультинское» - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований МУП ЖКХ «Иультинское» к Леонову В.В., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено каких-либо доказательств выполнения обязательств по предоставлению коммунальных услуг ответчику, в связи с чем пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания образовавшейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, основанным на неправильном применении норм материального права, а довод апелляционной жалобы МУП ЖКХ «Иультинское» о его необоснованности - заслуживающим внимания.
Как следует из выписки из финансово-лицевого счета от 2 февраля 2016 года, копии поквартирной карточки, ответчик Леонов В.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес> (л.д.5, 6).
Согласно п.5 ч.3 ст.67, ч.1, п.1 ч.2 ст.153, чч.1, 4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод.
В силу чч.3, 4 ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
В соответствии с лицензией от 24 апреля 2015 года, Уставом МУП ЖКХ «Иультинское» от 3 июня 2015 года, договором управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда от 2 января 2015 года №20-УМДЭ указанное предприятие является управляющей организацией (л.д.9-10, 13-31, 32-44).
Договором управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда предусмотрена обязанность истца оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах; предоставлять коммунальные услуги населению, проживающему в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда на законной основе, в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, установленного качества и в необходимом объёме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, в том числе: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение), предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. МУП ЖКХ «Иультинское» обязано в случае невыполнения работ или неоказания услуг, предусмотренных данным договором, уведомить население, проживающее в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, о причинах нарушения путем размещения информации в общедоступных местах; в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги в соответствии с требованиями Порядка предоставления коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307. Администрация и население, проживающее в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда на законной основе, имеют право осуществлять контроль за выполнением управляющей организацией её обязательств по данному договору, в ходе которого участвовать в осмотрах (измерениях, испытаниях, проверках) общего имущества в многоквартирных домах, присутствовать при выполнении работ и оказании услуг управляющей организацией, связанных с выполнением ею обязанностей по договору. Контроль за деятельностью управляющей организации в части исполнения данного договора осуществляется Администрацией и её доверенными лицами в соответствии с их полномочиями путем: получения от ответственных лиц управляющей организации не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информации о перечнях, объёмах, качестве и периодичности выполненных работ или оказанных услуг; проверки объёмов, качества и периодичности оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) (пп.3.1.2, 3.1.3, 3.1.8, 3.1.9, 3.4, 6.1).
Исходя из п.3 разд.2, п.31 (подп.«а»), п.33 (подп.«а», «в», «д») Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется: круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг; в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении №1 к данным Правилам; техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены данными Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Разделом 10 Правил определён Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в соответствии с которым при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (пп.105, 109).
Аналогичные положения по установлению факта ненадлежащего качества услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении данных работ предусмотрены п.15, 16 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской федерации от 13 августа 2009 года №491.
Анализ приведённых выше положений действующего законодательства свидетельствует о том, что основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг или услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания данных услуг, является акт, составленный на основании обращения собственника или нанимателя жилого помещения в организацию, осуществляющую предоставление жилищно-коммунальных услуг, техническое обслуживание многоквартирного дома либо в иную службу, указанную исполнителем услуг. В случае отсутствия данного акта факт оказания коммунальных услуг и выполнения перечисленных выше работ управляющей компанией (исполнителем) в соответствии с условиями, установленными Правилами, предполагается.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих непредоставление МУП ЖКХ «Иультинское» коммунальных услуг в жилом помещении ответчика, не имеется и доказательств обращения последнего в указанную управляющую компанию по вопросам неоказания и (или) некачественного оказания коммунальных услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для освобождения Леонова В.В. от платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
По указанным выше причинам коллегией не могут быть приняты во внимание ссылки суда первой инстанции в подтверждение недоказанности выполнения обязательств по представлению коммунальных услуг ответчику на отсутствие подписи заказчика (физических лиц) в приложенных к исковому заявлению актах выполненных работ от 31 октября 2015 года, 30 ноября 2015 года, 31 декабря 2015 года. Более того, в данных актах отсутствуют сведения о том, во исполнение какого договора они составлены, при том, что договором управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда от 2 января 2015 года №20-УМДЭ обязательность таких актов не предусмотрена.
Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права привело к вынесению незаконного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что в соответствии с пп.3, 4 ч.1, ч.2 ст.330 ГПК РФ являются основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке в данной части.
Принимая во внимание, что все юридически значимые обстоятельства спора установлены на основании имеющихся в деле доказательств, с которыми стороны ознакомлены, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции в части, находит возможным принять новое решение по указанным исковым требованиям МУП «ЖКХ «Иультинское».
Истцом предоставлен расчет суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с которым за период с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года она составляет < данные изъяты> (л.д.3-4). Проверив данный расчет, коллегия находит его верным, основанным на утвержденных нормативными актами и действующих тарифах на коммунальные услуги, а также на установленном размере платы за найм, содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, с Леонова В.В. в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 октября по 31 декабря 2015г. в размере < данные изъяты>.
Вместе с тем неправильное применение судом первой инстанции норм материального права не привело к неправильному разрешению дела в части отказа в удовлетворении исковых требований МУП «ЖКХ «Иультинское» о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере < данные изъяты>.
В силу ч.1, 14 ст.155 ЖК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 3 ноября 2015 года №307-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается.
Пунктом 70 Правил установлено, что размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.
Исходя из положений приведенных выше норм во взаимосвязи со ст.154, ч.2 ст.155 ЖК РФ, требование об уплате пени за просрочку внесения платы за жилое помещение и коммунальных услуг подлежит направлению потребителю в отдельном платежном документе не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, с указанием периода просрочки внесения платежей за каждый расчетный месяц.
Между тем доказательств, подтверждающих направление ответчику документов, содержащих сведения о размере пени в связи с неисполнением им обязанности по оплате коммунальных услуг, истцом представлено не было. В связи с этим коллегия находит требование МУП «ЖКХ «Иультинское» о взыскании с Леонова В.В. пени не подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
В соответствии с ч.4 ст.329, ч.3 ст.98 ГПК РФ в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При таких обстоятельствах с ответчика Леонова В.В. в пользу МУП ЖКХ «Иультинское» подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины за подачу иска в размере < данные изъяты> (< данные изъяты> (размер удовлетворённых исковых требований) х < данные изъяты> (уплаченная государственная пошлина)/< данные изъяты> (размер заявленных исковых требований) и апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Иультинского районного суда от 9 июня 2016 года по настоящему делу отменить в части отказа во взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и судебных расходов.
Исковые требования муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» к Леонову Валерию Васильевичу о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере < данные изъяты> - удовлетворить.
Взыскать с Леонова Валерия Васильевича в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере < данные изъяты>.
Взыскать с Леонова Валерия Васильевича в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере < данные изъяты>.
В остальной части решение Иультинского районного суда от 9 июня 2016 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» - удовлетворить.
Председательствующий Н.Л. Калинина
судьи А.С. Зиновьев
О.А. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
