Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-14613/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гафаровой Л.Ф.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Сыртлановой О.В.,

при секретаре Латыповой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, ФИО5, ФИО14

Заслушав доклад судьи Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, ФИО2, Константиновой N... с иском, с последующим его уточнением, в котором просил: признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата N б/н, выданной Администрацией сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, о принадлежности ФИО2 права собственности на земельный участок, общей площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером N..., по адресу: адресА; аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на жилой дом, площадью 82,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером N..., по адресу: адресА, на имя ФИО2; признать договор дарения жилого дома и земельного участка от дата, удостоверенный нотариусом нотариального округа адрес и адрес ФИО8, зарегистрированный в реестре за N..., по которому жилой дом, площадью 82,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером N..., по адресу: адрес А, подарены ФИО2 Константиновой N..., ничтожным (недействительным) и подлежащим отмене; аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью 82,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером N..., по адресу: адрес А, на имя Константиновой N...; признать право собственности на жилой дом, общей площадью 82,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером N..., по адресу: адрес А, за ФИО1.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы Администрации адрес и адрес Республики Башкортостан N... от дата ФИО1 предоставлен земельный участок, общей площадью 10 га, для организации КФХ, взимаемых из землепользования совхоза Ленинский, расположенного вблизи адрес. Впоследствии постановлением главы Администрации адрес и адрес Республики Башкортостан N... от дата утверждены материалы по выдаче государственного акта на право пожизненного владения земельным участком и выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей РБ 58-002439 на вышеуказанный земельный участок.

Постановлением главы Администрации адрес и адрес Республики Башкортостан N... от дата производственному кооперативу "Варзоб", образованному решением исполкома Когалымского городского совета народных депутатов N... от дата, в непосредственной близости от отведенного истцу для осуществления деятельности КФХ отведен земельный участок под строительство 2-х квартирных и одноквартирных жилых домов в адрес, общей площадью 0,75 га. Истцом был возведен один 2-х квартирный и один 1- квартирный жилой дом.

Одноквартирный жилой дом, общей площадью 82,8 кв.м., возведен истцом на земельном участке, площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером N..., которому впоследствии был присвоен, адрес: адресА. В данном доме некоторое время проживала мать истца ФИО2, которая вселилась туда с устного согласия истца. Желая документально оформить право собственности на указанное имущество, истцу стало известно о том, что на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрировано право собственности за Константиновой N... (сестрой истца), к которой перешло право собственности на спорные жилой дом и земельный участок от матери ФИО2. Право собственности на жилой дом, общей площадью 82,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером 02:20:170601:320, по адресу: адресА, первоначально было оформлено на мать истца ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата N б/н, выданной Администрацией сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан. После чего, на основании договора дарения от дата спорные жилой дом и земельный участок подарен Константиновой N... (сестре истца).

Между тем, из представленных документов следует, отвод земельного участка в натуре, осуществлен производственному кооперативу "Варзоб", в котором истец являлся учредителем и руководителем, а следовательно является его правопреемником и наделен правом собственности на возведенные кооперативом жилые постройки и право на приватизацию земельного участка, на котором они расположены.

Решением Давлекановского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, ФИО2, Константиновой Нурие о признании ничтожной выписки из похозяйственной книги, отмене договора дарения и земельного участка отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагает выводы суа необоснованными, не соответствующими обстоятельствам дела. Указывает, что на момент предоставления земельного участка в собственность ФИО2 не была членом хозяйства и не являлась учредителем, либо членом производственного кооператива "Варзоб" и не участствовала в финансировании и строительстве 2-х квартирных и одноквартирного жилого дома в адрес, вследствие чего право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером N..., по адресу: адрес А у нее возникнуть не могло. Выводы суда о том, что спорный земельный участок, предоставленный истцу на основании постановления главы Администрации N... от дата "О предоставлении земельного участка ФИО1 для организации КФХ", на кадастровый учет не ставился, на формировался и не выделялся в установленном законом порядке, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку согласно запрошенным в Управлении Росреестра по адрес данным предоставленный ФИО1 земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2001 году под кадастровым номером N...

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО9, главу сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО10, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата в связи со смертью ФИО2 дата постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, произведена замена умершего ответчика ФИО2 на ФИО5

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом, площадью 82,2 кв.м., 2011 года постройки, и земельный участок кадастровый N..., площадью 3466+/-21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адресА зарегистрировано за Константиновой Нурией, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах. Право собственности на жилой дом, площадью 82,2 кв.м. расположенный по адресу: адресА подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

Право собственности за ФИО14 на спорные жилой дом и земельный участок зарегистрировано на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от дата, заключенного между ней и ФИО2, удостоверенного нотариусом нотариального округа адрес и адрес Республики Башкортостан.

Ранее право собственности на спорные объекты недвижимости было зарегистрировано за матерью истца - ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата и выпиской из похозяйтсвенной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Истец ФИО1 полагает, что спорный дом и земельный участок не могли принадлежать его матери ФИО2, поскольку земельный участок был отведен для строительства изначально ему, соответственно, выписка из похозяйственной книги на дом и земельный участок не соответствует действительности.

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пунктов 18, 19 Постановления Государственного комитета СССР по статистике "Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов" похозяйственная книга ф. N... состоит из следующих разделов: I "Список членов хозяйства", II "Скот, являющийся личной собственностью хозяйства", III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", IV "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства". В заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществяется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза России от дата N..., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из пункта 7 Порядка, записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

В силу пункта 11 Порядка члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства.

Пунктом 24 Порядка, предусмотрено, что заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

Согласно пункту 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата, ФИО2 на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 3466 кв.м., расположенный по адресу: 453410, адресА, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге N... А, ст. 55 от дата - дата Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан дата сделана запись.

В ходе судебного разбирательства ответчиком Администрацией сельского поселения Рассветовсккий сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан представлены похозяйственные книги.

Так, из похозяйственной книги за 1997-2001 годы следует, что главой хозяйства указана ФИО2 В последующий период 2002-2007 года главой хозяйства также указана ФИО2

Из похозяйственных книг за период 2007-2011, 2012-2016 годы следует, что главой хозяйства является ФИО2

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района адрес, в похозяйственных книгах сделаны записи о том, что ФИО2 определена главой хозяйства, поскольку она занималась личным подсобным хозяйством по спорному адресу с 1990-х годов, поэтому и записана первой.

При таком положении, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании выписки из похозяйственной книги недействительной.

Также по данным обстоятельствам ФИО1 обращался в полицию, от него было принято заявление, зарегистрированное в КУСП N... от дата, с просьбой разобраться по факту оформления дома и земли по адресу: адресА, которые незаконно оформили его сестры на маму.

По результатам проверки N..., проведённой ОМВД России по адрес, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по ст.ст.159 ч.1, 330 ч. 1 УК РФ за отсутствием в ее действиях состава указанных преступлений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о регистрации на праве собственности земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: адрес А. Основанием для совершения регистрационных действий послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата.

дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N... о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: адрес, Рассветовский сельсовет, адрес А.

На основании договора дарения от дата право собственности на жилой дом, площадью 82,2 кв.м., 2011 года постройки, и земельный участок кадастровый N..., площадью 3466+/-21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РБ, адресА зарегистрировано за Константиновой N...

Поскольку не установлено правовых оснований для признания вышеуказанной выписки из похозяйственной книги от дата недействительной, у судебной коллегии не имеется оснований для удовлетворения требования о признании государственной регистрации права собственности Константиновой N... на спорный земельный участок и жилой дом недействительной, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности и, соответственно, отсутствуют основания для признания права собственности на жилой дом, общей площадью 82,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 3466 кв.м. с кадастровым номером N..., по адресу: адрес А, за ФИО1

Представителем ответчика в суде первой инстанции заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, однако данное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (часть 1 статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (статья 197 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Трехлетний срок исковой давности для оспаривания права ответчика на спорный участок в данном случае не пропущен, так как оспариваемая сделка состоялась в 2015 году, а с иском в суд истец обратился дата.

В обоснование требований о признании права собственности на спорный земельный участок N... по адресу: адрес А, истец ссылается на то, что земельный участок был выделен ему дата площадью 10 га, в подтверждение чему приложен государственный акт N... на пользование землей, выданный Администрацией адрес и адрес Республики Башкортостан.