Дата принятия: 20 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1461/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2021 года Дело N 33-1461/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самодуровой Н.Н.,
судей Катасонова А.В., Кривицкой О.Г.,
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мусьянова Ю.Б. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 12.10.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Мусьянова Ю.Б. к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Мусьянов Ю.Б. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. 08.02.2018 года администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было вынесено постановление об утверждении расположения земельного участка, согласно которому к принадлежащему истцу земельному участку присоединяется земельный участок площадью 1458 кв.м., в результате чего площадь вновь образованного земельного участка составила 3958 кв.м. Вновь образованный участок был поставлен на кадастровый учет. 20.06.2018 года между истцом и администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было заключено соглашение о перераспределении земли. В силу указанного соглашения стороны договорились произвести перераспределение исходных земельных участков путем объединения земельного участка, площадью 1458 кв.м., с земельным участком, площадью 2500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в земельный участок, общей площадью 3958 кв.м. Обратившись в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, истцом было получено уведомление об отказе во включении земельного участка в ЕГРН в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами.
Мусьянов Ю.Б. просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 3958 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N.
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Мусьянов Ю.Б. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав явившиеся стороны, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Из материалов дела следует, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.08.2005 года принадлежит земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером: N, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ.
08.02.2018 года администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области принято постановление N 666 об утверждении расположения земельного участка, согласно которому к принадлежащему истцу земельному участку присоединяется земельный участок, площадью 1458 кв.м., в результате чего площадь вновь образованного земельного участка составила 3958 кв.м.
20.06.2018 года между истцом и администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было заключено соглашение N 267 о перераспределении земли, государственная собственность на которую не разграничена. В силу указанного соглашения стороны договорились произвести перераспределение исходных земельных участков путем объединения земельного участка, площадью 1458 кв.м. с земельным участком, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, в земельный участок, общей площадью 3958 кв.м., с кадастровым номером: N.
Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлением N 63/009/506/2018-3719 от 05.10.2018 года в осуществлении государственной регистрации права собственности истцу было отказано.
Согласно сведениям ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" спорный земельный участок расположен на территории земель национального парка "Самарская Лука". Доказательств обратного истцом не представлено.
В соответствии с пунктом 1 постановления Совета Министров РСФСР от 28 апреля 1984 г. N 161 в пользование национальному парку предоставлено 69 тыс. га земель государственного лесного фонда.
Кроме того, в состав национального парка включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3 тыс. га земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР решением Куйбышевского облисполкома от 10 августа 1984 г. N 333 общая площадь национального парка определена в 125 051 га.
Минлесхоз РСФСР письмом от 5 ноября 1985 г. N 8-17/665 согласовал границы, указанные в решении Куйбышевского облисполкома от 10 августа 1984 г. N 333.
Всесоюзным государственным проектно-изыскательским институтом "Союзгипролесхоз" Госкомлеса СССР в 1990 г. выполнена работа "Корректировка технико-экономического обоснования организации государственного природного национального парка "Самарская Лука", в которой отражено, что площадь государственного природного национального парка составляет 128 тыс. га.
В 1995 г. Центральным государственным лесоустроительным предприятием "Центрлеспроект", находящимся в ведении Федеральной службы лесного хозяйства России, проведено лесоустройство и уточнение фактических границ национального парка.
Согласно Проекту организации и развития лесного хозяйства государственного лесного фонда национального парка "Самарская Лука" общая площадь национального парка составила 127 186 га. Приведенная площадь национального парка с 1995 г. остается неизменной. Общая площадь заповедной и особо охраняемой зон национального парка составляет 38 712 га.
Приказом Минприроды России от 9 марта 2004 г. N 259 утверждено Положение о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Самарская Лука".
Какие-либо нормативные акты, изменяющие границы НП "Самарская Лука", впоследствии не принимались. Доказательств того, что спорный земельный участок не входит в границы Национального парка "Самарская Лука", не имеется.
Национальные парки, согласно ст. 12 ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.
Сведения о границах Национального парка "Самарская Лука" как о зоне с особыми условиями использования территории внесены в ГКН (ЕГРН) в 2012 г., а в связи с вступлением с 01.01.2017 г. в законную силу ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в ЕГРН внесены изменения в отношении НП "Самарская Лука" в части указания вида объекта - территория особо охраняемого природного объекта.
В соответствии с п. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ земли и земельные участки в границах национальных парков находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат.
В соответствии с п. 4 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности национальными парками, являются изъятыми из оборота.
Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к земельным участкам, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Согласно ст. 15 ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением: заповедной зоны, особо охраняемой зоны, рекреационной зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.
Таким образом, на территории национального парка допускается только ограниченная деятельность, связанная с обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, и возможность передачи в собственность земельных участков, находящихся в пользовании таких граждан, в том числе в зоне хозяйственного назначения национального парка, законом не предусмотрена.
При указанных обстоятельствах, выводы суда об отказе в иске являются обоснованными.
Наличие соглашения N 267 от 20.06.2018 года о перераспределении земли правового значения в данном случае не имеет.
Судебное решение от 26.02.2020, на которое ссылается апеллянт, преюдициального значения по данному делу не имеет.
Доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусьянова Ю.Б. - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
