Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2020 года №33-1461/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 33-1461/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2020 года, которым
по иску Копач В.В. к муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа "Триумф" о взыскании надбавки к окладу за присвоение нагрудного знака, об обязании производить ежемесячное начисление и выплату надбавки к окладу
ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Копач В.В. обратился в суд к Муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа "Триумф" (далее - МУДО "ДЮСШ "Триумф") с учетом уточненных исковых требований о взыскании надбавки к окладу за присвоение нагрудного знака, обязании производить ежемесячное начисление и выплату надбавки к окладу, указывая, что с 01.10.2011 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности заместителя директора по учебной части.
03.10.2019 в честь празднования "Дня учителя" истцу вручен нагрудный знак "********" и удостоверение N ..., из которого следовало, что Копач В.В. награжден знаком отличия на основании решения N ... от 08.07.2019.
Полагая, что присвоение знака отличия "********" влечет за собой возникновения права на получение надбавки к окладу и соответствующие выплаты, 08.10.2019 истец обратился к работодателю с заявлением, в котором просил разъяснить, по какой причине не выплачивается надбавка за присвоенный знак. По мнению работодателя, такая надбавка Копач В.В. не положена, с чем истец не согласен.
Просит суд взыскать с ответчика 10% надбавку к окладу за присвоение нагрудного знака "********" Республики Саха (Якутия) с применением районного коэффициента и процентных надбавок, начиная с 08.07.2019 и до дня присуждения ее судом; обязать ответчика установить указанную надбавку к окладу, начиная с 08.07.2019 по 06.02.2020 в сумме 68 459,33 руб.
Определением Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 06.02.2020 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечено МКУ "Управление образования Нерюнгринского района" и Нерюнгринская районная администрация.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, указывая, что суд при принятии решения неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального права.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела путем использования систем видеоконференц-связи надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. Представитель ответчика, Нерюнгринская районная администрация просят рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражение относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ч. 1 и 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).
Частями пятой и шестой ст. 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Копач В.В. работает в должности заместителя директора по учебной части МУДО "ДЮСШ "Триумф".
03.10.2019 награжден нагрудным знаком "********".
08.10.2019 истец обратился к работодателю с заявлением о разъяснении причины, по которой ему не выплачивается заработная плата за нагрудный знак "********". Согласно ответу на его заявление от 09.10.2019 размеры премирования заместителей руководителей устанавливаются учреждением после согласования с органом управления Нерюнгринского района.
15.10.2019 истец обратился с аналогичным заявлением к Министру образования и науки РС (Я).
Письмом N ... от 14.11.2019 в адрес истца Копач В.В. Министерством образования и науки РС (Я) направлена выписка из Постановления совместной коллегии Министерства образования и науки РС (Я) и Президиума Якутского рескома профсоюза работников образования от 08.07.2019 о награждении нагрудным знаком "********".
Согласно ответу Министерства образования и науки РС (Я) в адрес истца от 25.10.2019 согласно п. 9 Положения о нагрудном знаке "********" лицам, награжденным указанным знаком, устанавливается надбавка к окладу (ставке), предусмотренная Законом РС(Я) "Об учителе", строго учитывая субъективность правоотношений. Согласно п. а ч. 3 ст. 6 Закона РС(Я) "Об учителе" установлена надбавка к окладу 10 % за профессиональные знаки отличия, почетные звания, ученую степень. В связи с этим работодатель обязан установить данную надбавку к окладу.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в силу прямого указания, содержащегося в Законе РС(Я) "Об учителе", данный нормативно-правовой акт распространяется только на государственные образовательные учреждения. Между тем МУДО "ДЮСШ "Триумф" является муниципальным учреждением, следовательно, нормы, содержащиеся в указанном законе, не распространяются на данное образовательное учреждение.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Приказом Министерства образования и науки РС(Я) от 16.03.2017 учреждены ведомственные награды, в том числе нагрудный знак "********".
Согласно Положению о нагрудном знаке "********" указанный знак является видом награждения педагогических и руководящих работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования; руководителей и специалистов муниципальных органов управлений образования; руководителей и специалистов Министерства образования о науки РС(Я), подведомственных Министерству образования и науки РС(Я), работающих в сфере образования не менее 10 лет, за достигнутые успехи.
Лицам, награжденным нагрудным знаком "********", устанавливается надбавка к окладу (ставке), предусмотренная Законом РС(Я) "Об учителе", строго учитывая субъективность правоотношений (п. 9 Положения).
В соответствии с ч. 3 Закона РС(Я) "Об учителе" к государственным гарантиям в сфере оплаты труда относится установление надбавок к окладу за профессиональные знаки отличия, почетные звания, ученую степень за профессиональные знаки отличия Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации - десять процентов.
Согласно разделу 6 "Условия оплаты труда руководителя учреждения, заместителей руководителя, главного бухгалтера" Положения об оплате труда работников МУДО "ДЮСШ "Триумф", утвержденного 28.06.2019, заработная плата руководителя учреждения, заместителей руководителя, главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и премий.
Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений системы образования Нерюнгринского района, утвержденным постановлением Нерюнгринской районной организацией 08.06.2019, предусмотрена доплата педагогическим работникам за почетное звание, профессиональный знак отличия, отраслевой (ведомственный) знак отличия, решение о введении которой принимается руководителем учреждения (п. 2.4).
Учитывая изложенное, требование истца об установлении ему надбавки к окладу (ставке) как лицу, награжденному нагрудным знаком "********", является обоснованным.
Неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда..
Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2020 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым иск Копач В.В. к муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа "Триумф" о взыскании надбавки к окладу за присвоение нагрудного знака, об обязании производить ежемесячное начисление и выплату надбавки к окладу удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа "Триумф" установить Копач В.В. 10 % к окладу за присвоение нагрудного знак "********", начиная с 8 июля 2019.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Топоркова
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка