Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-1460/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-1460/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коржакова И.П.,
судей Шнытко С.М., Коженовой Т.В.,
при секретаре (помощнике судьи) Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нормуратова И. И. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 11 марта 2020 г.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения Нормуратова И.И. и его представителя Митюшкина А.Л. в поддержание доводов жалобы,
установила:
Нормуратов И.И. обратился в суд с иском муниципальному образованию Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в лице Администрации МО "..." Смоленской области (далее - Администрация) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., включив в него в качестве членов семьи: И. И. ссылаясь на необоснованный отказ в этом.
Нормуратов И.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Администрация своего представителя в суд не направила, в представленных возражениях иск не признала.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 11 марта 2020 г. в удовлетворении исковых требований Нормуратову И.И. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, принять новое - об удовлетворении требований в полном объеме, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что суд не дал надлежащей оценки доводам о длительности проживания в спорном жилом помещении всей семьи, а именно: даты его предоставления в пользование в 2016 г.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены либо изменения не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Нормуратов И.И. - гражданин иностранного государства - Узбекистан, вид на жительство которого продлен по (дата), был приглашен (дата) ГУП "..." на работу в ... с условием предоставления временного жилья, а в дальнейшем - после ввода строящегося дома ГУП "..." в эксплуатацию - постоянного, в соответствии с требованиями ЖК РФ (л.д. 67).
Нормуратову И.И. в связи с трудовыми отношениями с ГУП "...", на основании ходатайства жилищной комиссии указанного предприятия (протокол от (дата) ) на состав семьи три человека выделена для временного проживания двухкомнатная квартира ..., являющаяся собственностью субъекта РФ - г. Москвы, с ним (дата) заключен договор найма служебного жилого помещения N, в котором в качестве членов его семьи указаны: И. И.. (л.д.21-23, 24).
Департаментом городского имущества г. Москвы прекращено право хозяйственного ведения ГУП "..." на объекты жилищного фонда, включая спорную квартиру (распоряжение от (дата) ), ... передана в муниципальную собственность муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (распоряжение от (дата) ) и исключена из специализированного жилищного фонда г. Москва (распоряжение от (дата) ).
(дата) Нормуратов И.И. уволен из ГУП "..." по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 64-65).
Во исполнение распоряжения от (дата) между Департаментом городского имущества г. Москва и муниципальным образованием Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в лице Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области (дата) подписан акт приема-передачи жилых помещений, в том числе спорной квартиры.
Нормуратов И.И. (дата) обратился в Администрацию МО "..." Смоленской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, полагая, что приобрел право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, но в этом ему письмом от (дата) отказано со ссылкой на то, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится, с чем он не согласен.
Отказывая Нормуратову И.И. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что право собственности на квартиру ... зарегистрировано (дата) за муниципальным образованием Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, исходил из того, что на момент обращения в Администрацию МО "..." Смоленской области с заявлением о заключении договора социального найма Нормуратов И.И. являлся гражданином Республики Узбекистан, имел вид на жительство в Российской Федерации, и пришел к выводу о том, что оснований для заключения между сторонами договора социального найма не имелось.
Судебная коллегия соглашается выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ЖК РФ положения настоящего Кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим федеральным законом.
Частью 5 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" перечень участников жилищных отношений определен частями 2 и 3 ст. 4 ЖК РФ. К ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лица.
При этом судам следует иметь в виду, что ч. 3 ст. 4 ЖК РФ на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены ЖК РФ или другими федеральными законами.
Нормуратов И.И. являлся гражданином иностранного государства - Узбекистан и его пребывание в Российской Федерации носило временный характер, о чем свидетельствует вид на жительство, оформленный и продленный по (дата) ; имел временную (до (дата) ) регистрацию по адресу: ... (л.д. 25).
(дата) Нормуратов И.И. документирован паспортом гражданина Российской Федерации и с (дата) зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: ... (л.д. 68).
С учетом вышеизложенных положений законодательства законных оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: ... не имеется.
Суждения апелляционной жалобы о фактическом длительном проживании в указанном в жилом помещении подлежат отклонению, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают. Названные доводы по существу тождественны доводам иска, которые проверялись судом и были правильно им отвергнуты.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 11 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нормуратова И. И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
