Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33-1459/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33-1459/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Протасовой Е.М. и Гринюк М.А.,
при секретаре Муравьевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 15 апреля 2021 года, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) от 2 февраля 2021 года в части не включения в страховой стаж Александрова В.А. периода работы в колхозе "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР с 1 января 1979 года по 31 декабря 1979 года в полном календарном исчислении. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Александрова В.А. период работы в колхозе "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР с 1 января 1979 года по 31 декабря 1979 года в полном календарном исчислении. В удовлетворении требований Александрова В.А. в части признания права на пенсию ранее достижения возраста с 21 мая 2022 года - отказано. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Александрова В.А. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Александров В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) от
2 февраля 2021 года, возложить обязанность включить в его страховой стаж период прохождения срочной военной службы в льготном исчислении, период работы в колхозе "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР с 1 января 1979 года по 31 декабря 1979 года, признать за ним право на страховую пенсию по старости с 4 января 2022 года.
В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) от 2 февраля 2021 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста, в страховой стаж не включены период прохождения срочной военной службы с 11 мая 1979 года по 11 июня 1981 года и период работы в колхозе "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР с 1 января 1979 года по 31 декабря 1979 года. С решением пенсионного органа в данной части он не согласен.
Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от
15 апреля 2021 года принят отказ представителя истца Михайлов Э.М. от исковых требований в части включения в страховой стаж периода прохождения срочной военной службы с 18 мая 1979 года по 11 июня 1981 года и прекращено производство по делу в данной части.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указано, что часть периодов, которые включены судом, зачтены пенсионным органом, также засчитать спорный период как полный календарный год не представляется возможным, поскольку с 18 мая 1979 года истец проходил службу в армии.
В возражениях на апелляционную жалобу Александров В.А. приводит доводы в пользу решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Семеновой С.М., поддержавшей доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, представителя Александрова В.А. Михайлова Э.М., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 66 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 2002 года N 555.
Судом первой инстанции установлено, что с 4 февраля 1979 года Александров В.А. являлся членом колхоза "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР. Согласно архивной справке от 23 октября 2020 года Александров В.А. отработал в колхозе в 1979 году пять дней в январе, три дня в марте, двенадцать дней в апреле, семнадцать дней в мае.
Решением УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное)
N 100672021 от 2 февраля 2021 года в страховой стаж истца включены периоды работы в колхозе "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР с 1 января 1979 года по 5 января 1979 года, с 1 марта 1979 года по 3 марта 1979 года, с 1 апреля 1979 года по 12 апреля 1979 года, с
1 мая 1979 года по 17 мая 1979 года как не полный год.
Удовлетворяя требования истца в части включения спорного периода как полный календарный год, суд первой инстанции, сославшись на положения пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, исходил из того, что Александров В.А. в спорные периоды являлся членом колхоза, работал в колхозе, что подтверждено трудовой книжкой колхозника, архивной справкой, в которой содержится указание на период работы и начисление заработной платы.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении спорного периода как полный календарный год.
Ссылка в апелляционной жалобе на ошибочность вывода суда первой инстанции во включении периодов работы истца как полного календарного года, подлежат отклонению, поскольку периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы в том случае, если гражданин являлся членом колхоза, что прямо следует из положений пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015. Какие-либо ограничения во включении полного календарного года в страховой стаж, в том числе последующая служба в армии, в данной норме не содержатся.
Между тем судебная коллегия, с учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов работы истца в колхозе "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР с 1 января
1979 года по 5 января 1979 года, с 1 марта 1979 года по 3 марта 1979 года, с
1 апреля 1979 года по 12 апреля 1979 года, с 1 мая 1979 года по 17 мая
1979 года, не может согласиться с выводом суда о включении спорного периода с 1 января 1979 года по 31 декабря 1979 года в полном календарном исчислении без учета уже включенных ответчиком периодов.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы в данной части обоснованы, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения в данной части, которым в удовлетворении требований Александрова В.А. о включении периодов с 1 января 1979 года по 5 января 1979 года, с 1 марта 1979 года по 3 марта 1979 года, с 1 апреля 1979 года по 12 апреля 1979 года, с 1 мая 1979 года по 17 мая 1979 года следует отказать.
В остальной части решение суда не оспаривается, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 15 апреля 2021 года отменить в части удовлетворения иска Александрова В.А. о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж Александрова В.А. периоды работы в колхозе "<...>" <...> сельсовета Моркинского района Марийской АССР с
1 января 1979 года по 5 января 1979 года, с 1 марта 1979 года по 3 марта
1979 года, с 1 апреля 1979 года по 12 апреля 1979 года, с 1 мая 1979 года по
17 мая 1979 года.
Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Александрову <...> отказать.
В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 15 апреля 2021 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи Е.М. Протасова
М.А. Гринюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
