Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33-14583/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33-14583/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Селезневой Е.Н.
судей
Барминой Е.А.
Селезневой Е.Н.
при секретаре
Арройо Ариас Я.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 августа 2020 года гражданское дело N 2-382/2020 по апелляционной жалобе Тафлер Ирины Владимировны на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года по иску Тафлер Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав объяснения истца -Тафлер И.В., представителя ответчика - Борисова А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Тафлер И.В. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга) просила признать незаконным решение N 323 (194/25) от 07.12.2016, признать специальным стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды - с 04.05.1990 по 13.05.1993 в Ленинградской конторе судовых ресторанов УРФ СЗРП, с 14.05.1993 по 05.01.2000 в ОАО "Северо-Западное пароходство", с 06.01.2000 по 11.05.2004 в ОАО "Пассажирский порт".
В обоснование заявленных требований истец указала, что решением УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга N 323 (194/25) от 07.12.2016 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С решением пенсионного органа не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 19.02.2020 отказано в удовлетворении иска Тафлер И.В.
В апелляционной жалобе истец Тафлер И.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 21.07.2016 Тафлер И.В. обратилась в УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга N 323 (194/25) от 07.12.2016 Тафлер И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исключены следующие периоды: с 14.05.1993 по 09.06.1995 (продолжительность 02 года 26 дней), с 10.06.1995 по 04.07.1995 (продолжительность 25 дней), с 05.07.1995 по 05.01.2000 (продолжительность 04 года 06 месяцев 01 день) с 06.01.2000 по 31.12.2002 (продолжительность 02 года 11 месяцев 26 дней), с 10.01.2003 по 31.12.2003 (продолжительность 11 месяцев 22 дня) - в качестве буфетчика, бармена, официанта ресторана пассажирских теплоходов в ОАО "Северо-западное пароходство" и в ОАО "Пассажирский порт".
Продолжительность страхового стажа истца составила 28 лет 06 месяцев 11 дней, специального стажа - 06 лет 03 месяца 22 дня.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что для включения указанных периодов работы в специальный стаж необходимо подтверждение выполнения истцом работы, дающей право на назначение пенсии по указанным истцом основаниям.
Однако, сведений, уточняющих особый характер ее работы не представлено, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения досрочной пенсии по старости.
Данные выводы суда подтверждаются представленными по делу доказательствами.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).
Учитывая данные нормативные акты право граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части статьи 30 Закона N 400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям):
- подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается персонал судна, который осуществляет трудовую деятельность по управлению судном и поддержанию его в надлежащем состоянии. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, однако также не являются плавающим составом судна.
- занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем.
Минздравсоцразвития Российской Федерации приказом от 31.03.2011 N 258н утвердил Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).
Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Согласно пунктам 2-5, 13 Порядка для подтверждения периодов работы с тяжелыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа; после регистрации - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.
Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.
Из материалов дела следует, что в подтверждение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ истцом представлены трудовая книжка; архивная справка от 30.09.2003 N 05-1-54 за период работы в ОАО "Пассажирский порт" с 06.01.2000; архивная справка от 07.10.2003 N 13-11-298 за период работы в ОАО "Северо-Западное пароходство" с 14.05.1993 по 05.01.2000.
Как указывалось выше, право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в плавсоставе имеют женщины, отработавшие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не менее 10 лет.
По совокупности представленных истцом документов общая продолжительность стажа работы на судах речного флота составила 06 лет 3 месяца 22 дня, а именно: ОАО "Северо-Западное пароходство": т\х "Шевченко" 14.05.1993 - 09.06.1995 (02 года 26 дней), т\х "В. Белинский" 03.05.1997 - 03.06.1999 (2 года 01 месяц 01 день), т\х "Санкт-Петербург" 06.08.1999 - 28.09.1999 (01 месяц 23 дня); ОАО "Пассажирский порт": т\х "Кронштадт" 10.05.2002 - 11.05.2004 (02 года 02 дня), из них, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в период с 01.01.2004 по 11.05.2004 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, который не подлежит зачету в специальный стаж в силу пунктов 4 и 5 Правил N 516.
Кроме того, согласно архивной справке ОАО "Северо-Западное пароходство" N 12-272 от 21.09.2016 работодатель не подтверждает факт работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.38).
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом отсутствовали достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие особый характер работы истца в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Тафлер И.В. требований.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом необоснованно отказано в вызове свидетелей, на выводы суда не влияют, поскольку свидетельские показания не являются допустимым доказательством работы в специальных условиях в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, устанавливающими, что характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих работу в особых условиях, оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда об отказе в иске основаны на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах, судом верно применены нормы материального права, в связи с чем решение суда признается законным и обоснованным и неподлежащим отмене.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
